Cinco años leyendo la realidad venezolana  desde los derechos humanos

Servicio informativo No. 143
Del 20 de agosto al 02 de septiembre de 2004


1988/2003: Provea, 15 años por los derechos sociales y contra la impunidad

EFEMÉRIDES DE DERECHOS HUMANOS EN SEPTIEMBRE

CONTEXTO

*
Margarita y el diálogo: Por ahora “el viento lleva esencia sutil de azahar”

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES 

*
Más denuncias sobre gravedad de la situación de la salud de comunidades indígenas
* Estado venezolano presenta plan de lucha contra la desertificación y la mitigación de la sequía
* OEA acuerda políticas a favor de los derechos culturales como instrumentos de inclusión y cohesión social
* Derecho a la alimentación cuenta con un ministerio
* Indicadores del sector agrícola para el derecho a la alimentación
* Indicadores del derecho a la alimentación
* Provea recuerda exhortaciones de organizaciones de derechos humanos ante desalojo  en liceo de campo petrolero
* Misión Barrio Adentro recibe aval de la OPS mientras crece participación de profesionales venezolanos
* Ministerio y Misión a favor del derecho a la vivienda
* Estado venezolano intenta ponerse al día con producción de vivienda
* Expropiación de tierras ociosas en sectores urbanos debe ajustarse a derecho
* Provea alerta sobre componente militar en llamado presidencial para profundizar la democratización del derecho a la tierra
* CTV convoca a comicios: ¿Qué ocurrirá con el derecho a la libertad sindical?
* Indicadores de los derechos laborales para el mes de julio
* Juramentados nuevos jueces con competencia en la nueva jurisdicción laboral
* Propuestas y exigencias a poderes públicos sobre el derecho a la vivienda
           

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
*
Situación actual de las investigaciones sobre los asesinatos de defensores de derechos humanos 
*
Últimas actuaciones en caso de "Grupo Exterminio"
* Comisión policial que investiga violencia política está limitada de recursos
*
Venezuela calificada como "moderadamente incluyente" en materia de derechos de personas con discapacidad
*
ACNUR valoró positivamente Misión Identidad
* SJR acompaña inserción de familias colombianas en Alto Apure
* Propuestas y exigencias a poderes públicos sobre el derecho a la justicia 
 

ARTÍCULOS
* Son Derechos: “¿Para qué un Plan Nacional de Derechos Humanos?
* Martin Khor: "Basta de acuerdos bilaterales de comercio"
 

NOVEDADES DEL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN TODOS LOS DERECHOS PARA TODOS
* "El ALCA y los derechos de las mujeres: Un horizonte de negaciones"
* "El movimiento indígena y los riesgos del ALCA: Una reflexión desde la historia"
* "Mecanismos de protección del sistema interamericano de derechos humanos y del sistema de derechos humanos de naciones unidas en relación a los pueblos indígenas"
* "Para exigir nuestros derechos: manual de exigibilidad en DESC"
* "Herramientas para la capacitación: Mujeres y derechos económicos, sociales y culturales"
    

DOCUMENTOS

*
El Observatorio Global de Medios de Venezuela alerta ante nuevas manipulaciones mediáticas
* Grupo Social Cesap: Ante los resultados del Referéndum Revocatorio Venezuela necesita recuperar la convivencia democrática
* "Resolución 869 de la OEA reconociendo los resultados del Referendo Revocatorio Presidencial: Resultados del Referéndum Revocatorio Presidencial celebrado en Venezuela el 15 de agosto de 2004"
* Alianza Internacional de Habitantes: Declaración de Quito: Vivienda Digna para todas y todos
   

Para cancelar su suscripción a este boletín envíe un mensaje a
boletin-unsubscribe@derechos.org.ve
Para cualquier opinión escriba a coyuntura@derechos.org.ve 

To cancel your suscription to this list send a message to boletin-unsubscribe@derechos.org.ve 
If you wish to give us yuor comments please write to coyuntura@derechos.org.ve

Agradecemos mencionar la fuente cuando el contenido sea citado o difundido


EFEMÉRIDES DE DERECHOS HUMANOS EN SEPTIEMBRE

08 Día Internacional de la Alfabetización
09 Día de la Agricultura
11 Aniversario de la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz
14 Día Contra la Exclusión Social
16 Día Internacional de Protección de la Capa de Ozono
18 Día Mundial de las Playas
21 Día Internacional de la Paz (3er. martes)
28 Día por la Despenalización del Aborto en América Latina y El Caribe

subir
 
CONTEXTO
Margarita y el diálogo: Por ahora “el viento lleva esencia sutil de azahar”

Si el modo en que se ha venido llevando la lucha hegemónica venezolana (cargado de violencia física y simbólica) llegara a cambiar sustancialmente, el discurso de la historiadora venezolana Margarita López Maya, pronunciado el 27.08.04, con motivo del reconocimiento del Poder Legislativo Nacional a la ratificación del Presidente en el referéndum ocurrido 12 días antes, se convertiría, muy probablemente, en el principal símbolo del momento de inflexión.
En su discurso, que contiene diagnósticos y retos para el Estado y la sociedad venezolana (y puede leerse en extenso en:
http://www.analitica.com/bitblioteca/lopez_maya/exposicion.asp), reivindica aspectos relevantes del proceso político venezolano y de la actual gestión presidencial, al tiempo que les formula, también, importantes cuestionamientos tanto al gobierno como a la oposición.
Por razones externas, unas, e inherentes a su propia conformación, otras, el gobierno y las fuerzas que lo apoyan, han sido poco tolerantes con la crítica de sus opositores, la de sus propios aliados y la de sectores autónomos, siendo esto un coadyuvante más de la polarización. Por eso, constituye un hecho relevante que el oficialismo escogiera para pronunciar el discurso en la Asamblea Nacional, transmitido en cadena de radio y TV, en un día de celebración, a una persona que, por ser una intelectual honesta y crítica, era previsible que, al tiempo que reivindicara aspectos relevantes del proceso y el gobierno, formularía también importantes críticas. Así ocurrió y las mismas no sólo no fueron contrariadas por el Presidente Chávez en su discurso posterior, sino que fueron celebradas y reivindicadas. Por su parte, distintos analistas de oposición, en días posteriores, aunque con sus matices y diferencias, reivindicaron el discurso de Margarita. Se sintieron recogidos en el hecho de haberle hablado claro y directo al Presidente de la República, aun cuando el discurso es tanto o más duro en su crítica hacia la oposición.
Es muy pronto para saber si estas reacciones, que implican tolerancia y autocrítica, apuntan a un cambio duradero en la actitud colectiva frente al adversario o tan sólo son un gesto coyuntural. Por lo pronto, desde Provea, en consistencia con lo que venimos planteando sobre el conflicto político desde el año 2001, celebramos que en el ambiente político el diálogo sea un tema. Aún con las diferencias existentes sobre cómo asumirlo, no cabe duda de que su necesidad está presente en la agenda pública del momento actual. Eso nos permite decir con el poeta Rubén Darío, que le escribió a otra Margarita que, por ahora,  “el viento lleva esencia sutil de azahar”. Que así se mantenga, depende no sólo de los actores políticos, ni de las élites de todo tipo, sino también de todas las ciudadanas y ciudadanos, independientemente de sus afectos o aversiones políticas. En ese sentido, saludamos y hacemos nuestras las siguientes palabras del discurso de Margarita, quien es investigadora invitada del Informe Anual de Provea y cuenta con nuestro aprecio y respeto: “Las Furias, diosas que desatan las pasiones y violencias políticas son difíciles de aplacar una vez que se despiertan. Piden más y más sangre. Pero, así como los atenienses, de la mano de Atenea, la diosa de la sabiduría, fueron persuadiéndolas a calmarse, ofreciéndoles un altar en la polis, un reconocimiento a sus status y sus poderes, aquí en Venezuela los ciudadanos y ciudadanas debemos comenzar a buscar que las aguas regresen a sus cauces y que se aplaquen las furias sedientas de sangre. Atenea y sus aqueos las persuadieron con la palabra, con el diálogo, con el reconocimiento. Así nosotros también debemos asumir el reconocimiento del otro, del que no nos gusta, y con ello enfrentar los importantes desafíos que tenemos por delante para aquietar nuestras furias, y alcanzar con esfuerzo una convivencia en paz, dentro de las diferencias y diversidades que ahora después de tanta confrontación vemos con más claridad, y orientar nuestras relaciones por claros procedimientos democráticos” (Provea, 02.09.04).


subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Más denuncias sobre gravedad de la situación de la salud de comunidades indígenas

Li Min Wu, Director del Distrito Sanitario de Río Negro, Edo. Amazonas, denunció que desde el año 2003 “los yanomami, originalmente del Alto Orinoco, están siendo desplazados de su zona de origen por los garimpeiros, convertidos en jefes de la zona al pagar por comisión a los efectivos militares venezolanos responsables de combatirlos 1.600.000 bolívares mensuales para poder ejercer la explotación minera condenada en nuestro país" (Aporrea, 30.08.04, http://www.aporrea.org/dameverbo.php?docid=50019). Min Wu agregó que "en el municipio Río Negro existen aproximadamente más de 500 garimpeiros. Estos se encuentran en la zona del cerro Aracamuni, ubicado a un día en “voladora” (motor 40HP) por el río Siapa y luego 3 días caminando" (Aporrea, Ídem.). También denunció "que algunos funcionarios de salud del Edo. Amazonas están dedicados al tráfico de oro y gasolina (en invierno 200 litros de gasolina valen 32 mil bolívares y en verano llegan a costar hasta 3 millones de bolívares) y que hay niñas indígenas dedicadas a la prostitución” (Ídem.).
 
Estas denuncias fueron formuladas por Min Wu ante el Consejo Nacional de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes (CNDNA), el Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo y la Presidencia de la República. Recuerda el médico Min Wu que en el año 2003 "expuso ante las autoridades de salud en el Edo. Amazonas un plan predictivo, preventivo y correctivo para enfrentar los problemas de salud del municipio. Sin embargo, "los recursos para implementar este plan preventivo llegaron tarde y en lugar de tomar los correctivos lo sacaron del cargo y en agosto del año 2003 murieron de paludismo 15 indígenas adultos y 2 niños de la comunidad Yanomami de La Coromoto ubicada en el rio Casiquiare.
Explica el doctor Li Min Wu que si se hubiesen tomado las medidas propuestas estas muertes se hubieran evitado" (Ídem.).
El galeno también manifiesta su preocupación por la situación de peligro de extinción que afecta a los integrantes de la etnia Baré que habitan el municipio Río Negro. Destacó que de este pueblo sólo quedan dos hablantes de la lengua autóctona y "en el país no existe ninguna campaña que denuncie esta extinción" (Ídem.).
Conviene recordar que, debido a la
situación de gravedad que afecta la salud de las comunidades Yanomami ubicadas en el municipio Alto Orinoco, Edo. Amazonas, que cobró la vida de 4 personas en ese entonces, el pasado 04.08.04 Provea dirigió una carta al ministro Capella, en la que le solicitó la urgente adopción de las medidas necesarias en razón de la situación de emergencia descrita.
En la misiva, Provea
igualmente exigió al titular de salud que solventara el incumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco del acuerdo amistoso alcanzado entre el Estado venezolano y las organizaciones de derechos humanos que representaron a esta comunidad indígena en la querella elevada ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) (ver edición N° 141 de este boletín-e en: http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2004/coyuntura_141.htm#02).

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Estado venezolano presenta plan
de lucha contra la desertificación y la mitigación de la sequía

Roberto Hidalgo, coordinador del Programa de Acción Nacional de Lucha Contra la Desertificación y la Mitigación de la Sequía de Venezuela (PAN) entregó, el pasado 26.08.04, a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) el plan de Acción Nacional de Lucha Contra la Desertificación y la Mitigación de la Sequía de Venezuela.
Con la entrega de este programa, Hidalgo aseguró que "se está cumpliendo con el compromiso de elaborar el Programa de Acción Nacional adquirido en 1.998, cuando Venezuela se adhirió a la Convención de la Lucha Contra la Desertificación y Mitigación de la Sequía" (Agencia Venpres, 25.08.04,
http://www.venpres.gov.ve/infgen/infgen1.htm#entrega).
Mediante este programa, señaló el funcionario, "Venezuela ejecutará formalmente los principios de la Convención de la ONU, que no son otros que el combate contra la degradación de las tierras, mejorar las condiciones de vida en los ambientes áridos, semiáridos, semihúmedos y secos" (Agencia Venpres, Ídem.).

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
OEA acuerda políticas a favor de los derechos culturales
como instrumentos de inclusión y cohesión social

Delegados de 31 Estados miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA) se reunieron en México para participar en la Segunda Reunión Interamericana de Ministros y Máximas Autoridades de Cultura, realizada entre el 23 y 24.08.04, con el fin de analizar los retos que enfrentan las industrias culturales y creativas de la región, así como el tema de la cultura como instrumento de inclusión y cohesión social.
Además de autoridades estatales, al evento asistieron representantes de la sociedad civil, que fueron elegidos democráticamente entre los 30 asistentes al taller de consulta que se llevó a cabo en Santiago de Chile entre el 26 y 27.07.04 (Organización de Estados americanos, , 30.08.04, http://www.oas.org/OASpage/press_releases/press_release.asp?sCodigo=C-131/04).
Durante sus discusiones, los delegados analizaron 3 temas fundamentales: la cultura como generadora de crecimiento económico, empleo y desarrollo; retos a los que se enfrentan las industrias culturales y creativas; y, la cultura como instrumento de inclusión y cohesión social y combate a la pobreza.
En la reunión, los participantes decidieron llevar adelante la primera fase del Observatorio Interamericano de Políticas Culturales (OIPC), que tendrá el propósito de examinar el impacto de la cultura en la vida social y económica y vincular electrónicamente a los distintos actores, investigadores y decisores involucrados en el tema. Otro de sus cometidos será proveer de información a los países implicados en negociaciones comerciales para que adopten las medidas de modo coordinado y fortalezcan vínculos entre investigación, políticas y prácticas culturales. El OIPC, cuya creación se acordó en 2002 en la Primera Reunión Interamericana celebrada en Colombia, será un centro virtual mediante el cual las autoridades culturales intercambiarán experiencias, recopilarán información especializada y desarrollarán indicadores. (Agencia de Noticias Inter Press Service, 26.08.04, http://www.ipsnoticias.net/interna.asp?idnews=31160)
Por su parte, Enrique Iglesias, Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), presentó a los participantes una propuesta para establecer la Fundación Interamericana para la Cultura y el Desarrollo (FICD). Iglesias señaló que "aspira a dar apoyo técnico en el desarrollo de políticas culturales y financiar proyectos de restauración de monumentos, patrimonio histórico, formación de artesanos y fomento a museos y escuelas de música" (Agencia de Noticias Inter Press Service, Ídem.).
En la Declaración de México, adoptada al concluirse esta Segunda Reunión, se reconoció la necesidad de avanzar en el reconocimiento del valor de la cultura y la diversidad cultural en el desarrollo sostenible de la región. Igualmente se aprobaron una serie de acciones concretas, entre ellas, el desarrollo de indicadores culturales para medir la contribución de la cultura al desarrollo económico y social (Organización de los Estados Americanos, 26.08.04,http://www.oas.org/main/main.asp?sLang
=S&sLink=http://www.oas.org/OASpage/esp/ultimasnoticias/ultimasnoticias.asp).
En el documento, los delegados se comprometieron ”a considerar mecanismos de apoyo para la generación de empleo en el sector cultural a través de proyectos piloto y a emprender acciones para la formación de públicos a través del estímulo a la producción artística”.
Además, prometieron ”intensificar la cooperación interamericana en la identificación, documentación, conservación y apreciación de los recursos culturales muebles e inmuebles vulnerables al pillaje, al tráfico ilícito y a la posesión ilegal”.
También encomendaron a ”la Comisión Interamericana de Cultura (CIC) establecer lineamientos para la creación y la integración de una lista de sitios significativos del patrimonio cultural en las Américas, que facilite los esfuerzos locales y regionales para el reconocimiento, conservación y protección de los mismos” (Agencia de Noticias Inter Press Service, Ídem.). En este Plan de Acción, los ministros solicitaron a la Comisión Interamericana de Cultura (CIC) y a su Secretaría Técnica el seguimiento de esta iniciativa para determinar posibles áreas de cooperación.
Sofía Leticia Morales, directora de la Unidad de Desarrollo Social, Educación y Cultura de la Organización de Estados Americanos (OEA), convocante del encuentro, aseguró que las decisiones adoptadas en la reunión ministerial serán implementadas por la Comisión Interamericana de Cultura (CIC) y enriquecerán el diálogo en la Cuarta Cumbre de las Américas, que se realizará en Argentina en noviembre de 2005. Expresó su esperanza de que, a largo plazo, se reconozcan los derechos culturales en todos los países de las Américas y se valore a la cultura como factor clave para hacer relevantes las políticas compensatorias, así como la necesidad de tomar en cuenta en las negociaciones comerciales la protección de los contenidos y expresiones artísticas que reafirman la diversidad cultural.
Para lograr estos objetivos, Morales plantea que “uno de los mayores desafíos es desarrollar indicadores que puedan hacer evidente el impacto de la cultura en la economía y en este esfuerzo estamos comprometidos todos”, (Organización de Estados americanos, 30.08.04, Ídem.)
Puede consultar el Proyecto de Declaración de México en la siguiente dirección-e:  http://www.oas.org/udse/espanol/documentos/ultimadeclaracion.doc

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Derecho a la alimentación cuenta con un ministerio

En la edición N° 202 de su programa “Aló Presidente” transmitido el pasado 29.08.04, el Jefe de Estado, Hugo Chávez, anunció la creación del Ministerio de la Alimentación (MA), que será dirigido por el Gral. Rafael Oropeza, quien actualmente se desempeña como máxima autoridad de la Corporación Venezolana Agraria (CVA) (Agencia Venpres, 30.08.04, http://www.venpres.gov.ve/naci/nac1.htm#anuncia).
El jefe de Estado informó que con la creación del Ministerio de Alimentación, se "garantizará alimentos baratos y de calidad para la población" (Cadena Global, 30.08.04, http://www.cadenaglobal.com/Default.asp?pgm=Detail&Not=74724&Sec=5). El nuevo despacho se encargará de coordinar la política agroalimentaria del gobierno y "articulará todos los sectores [vinculados a la materia] para asegurar los alimentos a la población, tales como los Centros de Abastecimiento Solidario (CASA), la CVA, las bodegas Bolivarianas y Mercal" (Agencia Venpres, Ídem.).
Según la misma fuente, entre enero y mayo de este año Mercal vendió más de 880 toneladas diarias (t/d), beneficiando a 2,2 millones de personas, mientras que para agosto colocó más de 3.500 t/d.
Estos logros del programa Mercal a favor del derecho a la alimentación se complementan, según el Primer Mandatario Nacional, con las 1.056 casas de alimentación establecidas en el ámbito nacional, para ofrecer alimentos preparados de manera gratuita a los habitantes en situación de pobreza crítica. Añadió que, sin embargo, "la meta para este año es llegar a 435.000 personas que reciban su dieta diaria sin costo alguno" (Agencia Venpres, Ídem.).
Arnoldo Márquez titular del Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT) informó que en un mes estará listo el despacho de Alimentación y que su ministerio y el de Planificación "ya trabajan en la formación de la estructura de la nueva cartera"  (El Universal, 30.08.04, http://www.eluniversal.com/2004/08/31/eco_art_31142C.shtmly). 
Márquez expresó que "desde hace algún tiempo se estaba trabajando en la formación de este ministerio cuando se reforzaron entes como Proal y CASA y se creó Mercal. El objetivo es dar garantías a la sociedad para que tenga acceso a los alimentos. Se requería de una estructura para atender las necesidades y ya la tenemos" (El Universal, Ídem.).
Para el funcionario, con el nuevo despacho se revisará el consumo de la población "a fin de poder cubrir los requerimientos"(El Universal, Ídem.).

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Indicadores del sector agrícola para el derecho a la alimentación

Héctor Garzón, viceministro de Circuitos Agroproductivos y Agroalimentarios del Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT), aseguró que según el Banco Central de Venezuela (BCV),  el sector agrícola ha experimentado un crecimiento del 8% en lo que va de año, con respecto al año 2003.
Recalcó que “el Programa Especial de Siembra (P2) ha sido el principal promotor de este incremento, ya que a través de su ejecución se escogieron 9 rubros agrícolas para fortalecer y aumentar la producción y disminuir las importaciones [...] Este Programa se inició con la siembra de más de 200.000 ht. de maíz amarillo con una inversión de 350.000 millones de bolívares [...] Se espera una producción de aproximadamente 500.000 toneladas de este rubro, cifra sin precedente en la historia de la agricultura y lo que significa disminuir en un 60% las importaciones en este sector [...] Tenemos además cifras cercanas al 30 por ciento de crecimiento de rubros como Papa, café y maíz blanco con suficiente producción para suplir la demanda nacional [...] En materia de hortalizas hemos experimentado un crecimiento del 25 por ciento en la producción”  (Ministerio de Comunicación e Información, 25.08.04, http://www.minci.gov.ve/noticia.asp?numn=2553).
El jefe de Estado, Hugo Chávez Frías, también se pronunció sobre esta materia y resaltó que las hectáreas financiadas se han incrementado en 254% en lo que va del año 2004, en comparación con el primer semestre del año 2003, para alcanzar las casi 460 mil hectáreas: “El maíz amarillo subió 314%. Igualmente, la cartera agrícola se incrementó en el transcurso de este año en el marco de la Constitución y la Ley de Financiamiento Agrícola” (Radio Nacional de Venezuela, 30.08.04,
http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=2&t=8117).

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Indicadores del derecho a la alimentación

En su más reciente medición, el Banco Central de Venezuela registró una leve tendencia a la disminución en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) del Área Metropolitana de Caracas correspondiente al mes de agosto, que alcanzó una variación de 1,3%, un 0,1% inferior a la observada en julio (1,4%).
Con este resultado, la variación acumulada del IPC para los 8 primeros meses del 2004 se ubicó en 14,1%, un 4,8% inferior a la registrada en igual período del año 2003 (18,9%). Por otro lado, también se reporta un ligero descenso en la tasa de variación intermensual de 0,9% a 0,7%, resultado de una menor variación de los rubros controlados, toda vez que los bienes y servicios no controlados mantuvieron, en promedio, tasas de variación similares a las del mes previo (1,9%). El comportamiento desacelerado que se observó en los productos controlados obedeció a una menor variación de los servicios (de 1,1% a 0,6%); aún cuando los bienes reportaron una variación superior a la del mes previo, al pasar de 0,5% a 0,9%.
Por otra parte, la tasa de variación intermensual del IPC global de este período, se asocia con las desaceleraciones registradas en 3 de las 13 agrupaciones que integran el indicador: Equipamiento del hogar, de 4,3% a 0,4%; Servicios de la vivienda, de 2,9% a 0,3%; Servicios de educación, de 1,4% a 0,0%.
El crecimiento anualizado del IPC en el período Agosto 2004 / Agosto 2003 se ubicó en 21,9%, notablemente menor al 30,4% reportado en igual lapso 2003/2002 (Banco Central de Venezuela, 01.09.04, http://200.74.218.51//c4/notasprensa.asp?Codigo=3572&Operacion=2&Sec=False).
El Instituto Nacional de Estadística (INE) también publicó sus estadísticas de indicadores sociales. En su informe, el costo de la Canasta Alimentaria Normativa (CAN) se ubicó en 326.904 bolívares para el mes de julio, lo que representa un incremento de 1,22% (4.000 bolívares) en comparación con el valor alcanzado por este indicador en junio (322.904 bolívares).

Para el INE, el incremento de la CAN reportado entre enero y julio de este año es de 14,8%, mientras que durante el mismo período del año pasado el aumento fue de 14,9%. La comparación anualizada del indicador para el período julio 2003 y julio 2004 refleja un incremento de 27,3% en el precio de los alimentos de la canasta básica.
"Los grupos de alimentos más sensibles al alza de precios fueron café, té y sus similares con una variación de 9,7%; frutas y hortalizas de 9%; y pescado y mariscos de 4,9%. Sin embargo, en los grupos de alimentos de grasas y aceites, azúcares y similares, y carnes y sus preparados el ritmo de incremento de los precios fue inferior al 1%. Por su parte los grupos de la CAN que registraron bajas en sus valores fueron leche, queso y huevos con una variación negativa de 1,5%; raíces y tubérculos con un descenso de 0,6%; semillas, oleaginosas y leguminosas con una reducción de 0,3% y el grupo de cereales y productos derivados con una baja de 0,2%. En los últimos dos meses los productos que han mantenido un incremento constante en sus precios son el café, té y sus similares, las frutas y el pescado y mariscos" El Universal, 25.08.04, http://www.eluniversal.com/2004/08/25/eco_art_25143H.shtml).
Otro informe, esta vez elaborado por la empresa Datos y la Asociación Nacional de Supermercados y Autoservicios (ANSA), señaló que durante el mes de junio que el consumo de alimentos de la CAN, que incluye harinas de maíz y trigo, sardinas, pastas alimenticias, arroz y azúcar, entre otros, registró una caída de 2,4% con respecto al mes de mayo de este mismo año. Por otro lado, el consumo de alimentos no perecederos, como lácteos, mayonesa, salsa de tomate, gelatinas, café, etc, presentó un crecimiento poco significativo de 0,5% para el 6to. mes del año.
Al comparar el consumo general registrado entre enero y junio de este año con el mismo período del año 2003 se nota un incremento en todas las cestas. Se registró un aumento en la demanda de alimentos de 14,7% en un año, exceptuando el consumo de leche en polvo, que refleja una disminución 15%. El informe destacó que "esto es posiblemente producto de las distorsiones de mercado que ha sufrido este rubro por los retrasos que ha experimentado en la entrega de divisas y las consecuentes fallas de distribución en los puntos de venta" (El Universal, 25.08.04, http://www.eluniversal.com/2004/08/25/eco_art_25143F.shtml).
También el Centro de Documentación y Análisis para los Trabajadores (CENDA) dio a conocer el estado  de sus indicadores sociales para el mes de agosto. Según la organización, la Canasta Alimentaria de los Trabajadores (CAT) para el mes que finalizó esta semana llegó a cotizarse en 505.062 bolívares, registrando un aumento de 2,9% (14.357 bolívares) con relación a su valor para julio de este año (480.605 bolívares). En lo que va de año, el costo de los alimentos se ha incrementado en 13% (56.506 bolívares). Mientras que el comportamiento interanual entre agosto del 2003 y 2004, muestra un alza de 26% (103.429 bolívares) (El Universal, 02.09.04,  (http://www.eluniversal.com/2004/09/02/eco_art_02154C.shtml).
El costo de este indicador del CENDA supera en 183.827 bolívares al valor actual del salario mínimo (321.235,20 bolívares), lo que representa un déficit de 36,4% en el salario mínimo frente al gasto en los rubros alimenticios.
Según la fuente periodística "en agosto la cesta experimentó la mayor alza de 2004" (El Nacional, 02.09.04, pág. A/16).
En opinión del CENDA, el valor del indicador reportó este incremento "porque aumentaron todos los rubros (11) que componen la cesta [...] El renglón con mayor aumento fue frutas y hortalizas con 4,4% (3.978 bolívares) impactado por el alza de 100% del kilo de patilla, seguido por cebolla (35% ), repollo (32% ), lechosa (28% ), pimentón (25% ), remolacha (23% ), piña (22% ), plátano (16% ), parchita (14% ), cambur (5% ) y melón y naranja (4% ) y espinaca (1% ). Bajaron la zanahoria (33% ), limón (16% ), guayaba (15% ), tomate (7% ) y auyama (6% ). El rubro quesos y huevos se disparó 5,4% (3.542 bolívares) empujado por el alza del queso blanco (19% ), leche en polvo (2% ) y huevos (1% ), pero el queso amarillo retrocedió 3% como consecuencia de las ofertas del productos en los expendios al detal.
Nuevamente el café –que subió a 4.679 el medio kilo– empujó el alza de 13,9% del rubro bebidas no alcohólicas. Los granos avanzaron 816 bolívares (4,3% ) por la subida de las caraotas negras (13% ), arvejas (12% ) y frijoles (8% ), pero las lentejas bajaron 10%. Las raíces y tubérculos subieron 3% (814 bolívares), en lo que destacan el ocumo (13% ), la yuca (2% ) y apio (1% ). No obstante bajaron de precio (1% ) las papas y verduras surtidas" (El Nacional, Ibídem.).

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Provea recuerda exhortaciones de organizaciones de derechos humanos ante desalojo  en liceo de campo petrolero

Efectivos de la Guardia Nacional (GN) efectuaron el pasado 26.08.04 una medida de desalojo a la comunidad educativa del Colegio Don Bosco, ubicado en la zona residencial del campo petrolero Judibana, municipio Los Taques del Edo. Falcón. La medida afectó a más de 200 niños, niñas y adolescentes hijos de ex empleados de Petróleos de Venezuela (PDVSA) que cursaban estudios en esta unidad de educación básica y diversificada (El Nacional, 27.08.04, pág. B/23).
Jennit Goitía, abogada de la asociación civil liceo Don Bosco, informó que en vista del anuncio de desalojo hecho por la petrolera, el Consejo de Protección Municipal introdujo a principios de mes una acción de protección que fue admitida por un tribunal de protección de niños, niñas y adolescentes.
Goitía explicó, además, que el instituto "fue creado por la empresa petrolera hace 10 años, porque en la zona no había planteles de educación diversificada que recibieran a los hijos de los empleados que salían del básico. Entonces se construyó la infraestructura, que fue dada en comodato por 20 años a la asociación civil. De ese lapso sólo ha transcurrido una década" (Ídem.).
Por su parte, Pedro Rodríguez, apoderado de PDVSA, "aseguró que no estaba notificado de la acción de amparo admitida a favor de los estudiantes, cuyos padres deberán ir a la Zona Educativa a solicitar los documentos de los alumnos" (El Nacional, Ídem.). Igualmente indicó que “el edificio queda en posesión de PDVSA para la educación de los hijos de los trabajadores de la industria, para lo cual fue creado” (Ídem.).
El procedimiento de desalojo provocó la protesta de "cerca de un centenar de personas entre padres, representantes, jóvenes, vecinos, activistas políticos, funcionarios de la Alcaldía de Los Taques, quienes congregados alrededor del instituto pedían paso a la GN para acercarse" (Ídem.).
Alexis Acosta, alcalde de Los Taques, Yasmín Martinho de Díaz, directora ejecutiva del Consejo de Municipal de Derechos y los abogados del colegio fueron impedidos por los agentes de la GN de ingresar al centro educativo para dialogar con los representantes de la petrolera, quienes permanecieron aislados del exterior por más de una hora debido a la ocurrencia de hechos de violencia alrededor del colegio.
El alcalde Acosta manifestó su preocupación porque “Estos muchachos no podrán proseguir aquí sus estudios, pues en la zona las escuelas están abarrotadas” (Ídem.).
Al respecto, conviene recordar los señalamientos que Centros Comunitarios de Aprendizaje (CECODAP), Provea y la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, desplegaron en un comunicado público del 02.10.03. En el mismo, las organizaciones manifestaron, entre otros aspectos, su preocupación por  la interrupción de la prosecución escolar de los niños, niñas y adolescentes, hijos de los trabajadores cesantes de PDVSA. También instaron a las entidades públicas a hacer cumplir los principios del interés superior de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho, sin discriminación alguna. Específicamente hicieron un llamado a PDVSA a facilitar la inscripción "a los hijos de los trabajadores cesantes en las instituciones educativas de la empresa, en aquellos lugares en que no existan planteles educativos oficiales nacionales, estatales, o municipales cercanos a las viviendas, a fin de evitarle dificultades en el cambio de ambiente escolar a los estudiantes. Estableciendo las normativas y requisitos para que esto sea posible sin discriminación por clase social, posición política o de otra índole [...] acatar sin dilaciones las decisiones de los Tribunales de Protección y Consejos de Protección del Niño y del Adolescente a favor del derecho a la educación de los hijos de trabajadores cesantes de PDVSA. Suministrar información al Ministerio de Educación Cultura y Deportes y a los representantes de los trabajadores cesantes sobre la cantidad de estudiantes que permanecen en las instituciones educativas y aquellos que no fueron inscritos" (Provea, 30.08.04, http://provea.org.ve/actualidad/comunicados/comu_prensa_2003/cp021003.pdf).
En esa oportunidad también exhortaron al Ministerio de Educación y Deportes (MED) a "garantizar la inscripción en los planteles oficiales a todos los estudiantes, hijos de trabajadores cesantes de PDVSA que así lo soliciten, cualquiera sea el lugar de Venezuela donde se hayan trasladado, en los términos que establece el Art. 53 de la LOPNA:'Todos los niños y adolescentes tienen derecho a la educación. Asimismo, tienen derecho a ser inscritos y recibir educación en una escuela, plantel o instituto oficial de carácter gratuito y cercano a su residencia'. A los fines de facilitar la inscripción en los planteles oficiales, instamos al Ministro de Educación, Cultura y Deportes, así como a los Jefes de las Zonas Educativas, Direcciones de Educación Estadales y Municipales, a designar los funcionarios necesarios que atiendan las solicitudes de inscripción, sin demoras. Así mismo, coordinar un plan de contingencia en articulación con alcaldías y gobernaciones, a fin de garantizar la prosecución escolar de los niños, niñas y adolescentes que venían cursando estudios en la instituciones educativas de PDVSA" (Provea, Ídem.).

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Misión Barrio Adentro recibe aval de la OPS mientras crece participación de profesionales venezolanos

Renato Gusmao, representante de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en Venezuela, dio a conocer que su despacho ha "recibido solicitudes continuas de otras naciones para que faciliten información sobre la Misión Barrio Adentro y cómo Venezuela, en menos de un año de puesta en marcha del plan, ha logrado la cobertura de 17 millones de venezolanos, cifras que han impactado en la comunidad de salud pública internacional" (Ministerio de Comunicación e Información, 25.08.04, http://www.minci.gov.ve/noticia.asp?numn=2562).
Gusmao notificó que durante la 57° Asamblea Mundial de la Salud que se celebró en Ginebra, Suiza, entre el 17 y 22.05.04, miembros de las diferentes representaciones de países del mundo, "solicitaron un mayor conocimiento de esta experiencia" (Ministerio de Comunicación e Información, Ídem.).
Para el representante de la OPS, una de las claves del éxito de la misión es que Venezuela la ejecutó fuera del sistema tradicional de salud: “hubiese sido imposible hacerlo dentro del sistema [...] Con este programa se rompieron los paradigmas” (El Nacional, 26.08.04, B/12).
De acuerdo con Gusmao, "la propia OMS avala el programa por el impacto positivo sobre la salud de la población (17 millones de personas) en poco tiempo. El funcionario insistió en que naciones como Costa Rica y Cuba desarrollaron un excelente mecanismo de atención primaria en salud que requirió, en el primer caso, cerca de 35 años, y en el segundo, no menos de 2 décadas, 'Venezuela, en cambio, lo logró en menos de un año'"
(Ídem.).
Anunció que para el 2do. semestre del año 2004 un grupo de expertos venezolanos, con la presencia de invitados internacionales, realizarán una evaluación profunda de la Misión Barrio Adentro para que el producto de la misma pueda publicarse y ser traducida en varios idiomas para su difusión no sólo en los países de América sino en el resto del mundo. En ese sentido, la OPS apoyará a Venezuela en la difusión de la Misión Barrio Adentro como la experiencia más exitosa que en materia de salud se haya desarrollado en un año
" (Ministerio de Comunicación e Información, Ídem.).
Aclaró el vocero de la organización multilateral que, entre los parámetros que serán estudiados por el equipo de expertos nacionales y extranjeros, se encuentran indicadores como la infraestructura de servicios y calidad de atención. Pero, por lo pronto, el vocero afirma que el modelo puede ser exportado a otras naciones, y destaca el interés de países asiáticos y del Oriente Medio.
Otro elemento que destacó de Barrio Adentro es que se ha puesto en práctica directamente con las comunidades: “las comunidades se apropiaron de esto. Ha sido una lección tremenda para quienes trabajamos en salud pública [...] Que el médico viva en las barriadas es fantástico” (El Nacional, Ídem.).
Gusmao nombra 2 obstáculos de la atención primaria en salud que la misión superó: el cambio demográfico de la población rural a la urbana no estuvo acompañada por el sistema de salud nacional; y la creencia de que la atención primaria era medicina mediocre para pobres, aunada al reforzamiento de la tecnología médica: “las escuelas de medicina formaron muchachos para tratar cosas raras, y cuando acudían a los ambulatorios, se encontraron con sarna, piojos, diarreas. Eso bajó mucho la capacidad de respuesta del sistema sanitario. La gente estaba muy abandonada” (El Nacional, Ídem.). En cambio, con Barrio adentro, “el sistema de salud se organiza a partir de las necesidades, y no de la oferta de servicios”, destacó Gusmao.
El vocero de la OPS plantea que lo se debe hacer es "reformar el sistema tradicional y adaptarlo a Barrio Adentro. Barrio Adentro no es sólo para los pobres, es también para la clase media, va a funcionar en todo el país. Pero hay que entender que indígenas, pobres y campesinos no han tenido acceso a la salud, por lo que es lógico que se le de prioridad a ellos" (El Nacional, Ídem.).
La OPS apuesta por la formación de un cuadro de profesionales venezolanos que sean capaces de asumirlo como política de Estado. En este sentido, Gusmao destaca la formación pedagógica de 1.300 médicos y médicas de Venezuela, con apoyo pedagógico de especialistas cubanos, los cuales, a su vez, "han sido evaluados por nosotros [y] han participado en misiones humanitarias a través de la OMS, con alta calidad”  (El Nacional, Ídem.).
En otro orden de ideas, fuentes oficiales reseñaron que
en las últimas 2 semanas fueron incorporados 200 odontólogos venezolanos a los consultorios populares de la Misión Barrio Adentro, con lo cual su número se eleva a 797 que prestan sus servicios en todo el país (Agencia Venpres, 30.08.04, http://www.venpres.gov.ve/infgen/infgen1.htm#Barrio).
Comentó Luis Laverde, coordinador nacional del Programa de Salud Oral del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, que el ingreso de esos profesionales permitirá apoyar a más de 2.000 odontólogos cubanos que trabajan actualmente en Zulia, Yaracuy, Miranda, Portuguesa, Trujillo y Caracas.
El funcionario advirtió que los profesionales venezolanos se encontraban desempleados para el momento de su incorporación y que serán contratados por 6 meses con una remuneración de 650.000 bolívares mensuales. Actualmente se estudia la posibilidad de que al cumplir el año de servicio sean incorporados con cargo fijo al Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS). Los recursos para el pago de los mismos, son aportados por el Ministerio de Energía y Minas (MEM), a través de la Fundación Oro Negro, la cual se encarga de cancelarles el bono voluntariado odontológico en los 1.415 consultorios populares odontológicos que existen a escala nacional. Laverde adelantó que para el año 2005, se tiene previsto aumentar el salario de esos profesionales a 900.000 bolívares mensuales, más el bono alimentario o cesta ticket, 40 días de vacaciones y 3 meses de aguinaldo.
Destacó que los insumos médicos-odontológicos y la dotación de esos consultorios son facilitados por el gobierno cubano, bajo responsabilidad del MSDS. Asimismo, reveló que actualmente se encuentran trabajando en la preparación de un post grado en odontología general integral, el cual será gratuito y tendrá una duración de 2 años. Inicialmente será exclusivo para los odontólogos de Barrio Adentro y posteriormente se impartirá a los demás profesionales del sector público y privado del país.
Garantizó que a más tardar en mes y medio dicho proyecto será aprobado por la comisión interministerial, en la cual participan la Coordinación Nacional del Programa de Salud Oral y la dirección de Investigación, Educación y Tecnología del MSDS (Agencia Venpres, Ídem.).

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Ministerio y Misión a favor del derecho a la vivienda


El Presidente de  la República, Hugo Chávez Frías, anunció el 27.08.04, en sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional (AN), que se destinará 1 billón 200 mil millones de bolívares para la Misión Vivienda, la cual ejecutará el nuevo despacho ministerial dedicado a la problemática de la vivienda (Ministerio de Ciencia y Tecnología, 28.08.04, http://www.minci.gov.ve/noticia.asp?numn=2619)
Este anuncio complementa la información hecha pública por el Primer Mandatario a finales del mes de julio relacionada con la creación de la Misión Vivienda
. Como se recordará, en la reseña hecha sobre esta noticia en la edición N° 141 de este boletín-e, se recogía no sólo la iniciativa gubernamental como una medida acertada y esperada a favor del derecho de la vivienda, sino también los señalamientos críticos sobre los obstáculos burocráticos que conspirarían contra la efectividad del nuevo proyecto. Entre ellos, se destacó la multiplicidad de entidades involucradas en la política habitacional nacional con objetivos y alcances generalmente superpuestos. Para este problema estructural, los expertos planteaban como solución la reorganización centralizada del sistema, una medida que la creación de este ministerio parece adelantar. Por otro lado, cabe subrayar que la creación de este despacho se contempló en el proyecto de ley del régimen prestacional de vivienda, incluido dentro de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS) aprobada en diciembre de 2002 (ver en http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2004/coyuntura_141.htm#11).
Ante el anuncio de la apertura del nuevo despacho de la vivienda, Álvaro Sucre, presidente de la Cámara Venezolana de la Construcción, (CVC), se pronunció considerándolo como un paso indispensable para reorganizar el sector: "una petición que hemos estado realizando" (El Universal, 31.08.04, http://www.eluniversal.com/2004/08/31/eco_art_31144A.shtml).
Sucre recordó que la CVC había realizado recientemente "una propuesta en la cual indicaba que era necesario un Ministerio de la Vivienda con amplios poderes y facultades que le permitieran tener poder de decisión y eliminar la anarquía en el sector [...] Cuando el primer mandatario anunció la constitución del despacho también manifestó que los organismos ejecutores de viviendas (Fondur, Inavi, Fundabarrios, Savir y Ducolsa) serían fusionados. Esa propuesta de unificación de los entes se ha estado manejando desde hace 2 años, debido a la repetición de funciones" (El Universal, Ídem.).
"Entre 1999 y 2002, el Ejecutivo Nacional lanzó numerosos planes habitacionales, pero ninguno se concretó debido a los problemas de ejecución de los recursos. Pero el pasado año no se crearon nuevos programas y se decidió terminar los planes pasados, no obstante todavía quedan unidades pendientes" (Ibídem.).
Provea considera que con la creación del nuevo despacho ministerial es posible que el Ejecutivo emprenda la tarea de superar la falta de coordinación existente entre los distintos entes nacionales de vivienda. El Ejecutivo debe acompañar la fundación de este nuevo ministerio con la elaboración de un plan nacional de vivienda que abarque todas las prioridades en el ámbito nacional, estadal y municipal tomando en cuenta las distintas autoridades involucradas en cada uno de estos ámbitos.
 
subir
 

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Estado venezolano intenta ponerse al día con producción de vivienda

Aseguró Ramón Carrizalez, titular del Ministerio de Infraestructura (MINFRA), que en los últimos 3 meses su despacho ha entregado más de 5.000 viviendas das según despacho. El funcionario estimó que el número de viviendas entregadas por su despacho puede llegar a 40.000 antes de que finalice el año debido a que "hemos reactivado de manera acelerada unos 25 complejos que estaban paralizados y esa es la razón por la cual hemos entregado viviendas de
forma paulatina y constante durante las últimas semanas" (Gobierno en Línea, 26.08.04, http://www.gobiernoenlinea.ve/noticias/viewNewsUser01.jsp?id_noticia=22122).
El Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI), por su parte, dio a conocer su meta de construir para este año más de 12.681 viviendas en todo el país, correspondientes a las obras del programa especial del año 2003-2004, con una inversión que supera los 326 millardos de bolívares. Los desarrollos habitacionales se están realizando en diferentes municipios de 14 Edos. del país: Sucre, Delta Amacuro, Bolívar, Anzoátegui, Monagas, Falcón, Mérida, Barinas, Aragua, Miranda Zulia, Lara y Portuguesa (Radio Nacional de Venezuela, 25.08.04, http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=2&t=8020).
Representantes del organismo comentaron que las viviendas tendrán un precio de venta que oscila entre los 24 y 30 millones de bolívares y contarán con 72 mts2 distribuidos en 2 baños, 3  habitaciones, sala comedor, cocina y espacio para ampliación.
La fiscalización de los proyectos está coordinada por la Dirección de Supervisión y Control de Calidad del órgano rector de las políticas habitacionales del Estado, "la cual ha venido trabajando con la Dirección General de Fiscalización y Sustanciación desde diciembre de 2003 con un grupo mayor a 50 fiscales, quienes recibieron talleres de inducción para iniciar la primera jornada de inspección a más de 500 empresas afiliadas al Fondo Mutual Habitacional" (Radio Nacional de Venezuela, Ídem.).
Paralelamente, el CONAVI lleva a cabo el  Programa de Mejoramiento y Ampliación de Casas en Barrios y Urbanización Populares, que tiene como objetivo la reparación de unas 17.000 viviendas en todo el país antes que finalice el año (Gobierno en Línea, 30.08.04, http://www.gobiernoenlinea.ve/noticias/viewNewsUser01.jsp?id_noticia=22214). 
Ulises Urdaneta, presidente del instituto, explico que el programa "también comprende mejoras y eventuales ampliaciones de otro tipo de residencias privadas en esa misma clase de asentamientos populares y en otras como zonas centrales y tradicionales (urbanas y rurales) consideradas o no de valor histórico patrimonial [para ello] se espera la participación activa de la comunidad organizada a fin de integrarla a la estructura urbana de la ciudad pero de forma ordenada para evitar los asentamientos urbanos anárquicos y garantizarle a población las condiciones mínimas de habitabilidad" (Gobierno en Línea, 30.08.04, Ídem.).
Cabe destacar que desde el año 2002 se registra un déficit acumulado en la ejecución y conclusión de soluciones habitacionales programadas por el Gobierno Nacional, según consta en el Informe Anual de Provea sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela octubre 2002/septiembre 2003 (ver en: http://derechos.org.ve/publicaciones/infanual/2002_03/8vivienda.pdf). Por ejemplo, de la meta de 76.746 viviendas proyectada para el año 2002, sólo se pudieron concluir 19.422, mientras que quedaron en ejecución 22.030 (Provea, Ídem.).
T
al como se reseñó en la edición N° 140 de este boletín-e, al cierre de junio de este año todavía se siguieron presentando dificultades en la ejecución y conclusión de viviendas, y para atender el déficit es necesario que se construyan más de 100.000 unidades habitacionales al año (ver en: http://derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2004/coyuntura_140.htm).

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Expropiación de tierras ociosas en sectores urbanos debe ajustarse a derecho

El llamado hecho por el Jefe de Estado Hugo Chávez Frías el pasado 25.08.04 de impulsar en el ámbito municipal, regional y nacional
la figura constitucional de la “expropiación por causa de utilidad pública” contra los terrenos urbanos ociosos catalogados como de "engorde", que define el estado ocioso en que se deja un terreno o cualquier propiedad en espera de que su valor aumente en el mercado, no tuvo mayor implicación en el sector inmobiliario privado.
Algunos expertos consultados por la fuente periodística señalaron que el gremio no reaccionó porque la expropiación "podría ser un negocio rentable, pues las actuales condiciones económicas no les han permitido desarrollar los proyectos inmobiliarios que tenían previstos en ellos desde hace años" (El Nacional, 27.08.04, pág.  A/22).
A juicio del
asesor inmobiliario Miguel Chacón, la mayoría de los espacios que están en la periferia y entran en esa calificación son ejidos municipales o están en manos de entes públicos como el Fondo de Desarrollo Urbano (FONDUR) o el Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI), mientras que los lotes vacíos en pleno centro de las zonas urbanas de Caracas, Valencia y Maracaibo sólo tienen permiso para albergar edificios comerciales o de oficinas: "Los mejores terrenos para ejecutar enormes proyectos de viviendas del Tipo I (las que más se venderían por su precio) están en la periferia de las principales ciudades del país y son ejidos municipales; es decir, no es necesario que los alcaldes o gobernadores los expropien, están en sus manos” (Ibídem.).
Como un ejemplo de esto, Chacón aseguró que los terrenos que están vacíos en la urbanización Montalbán, cerca del complejo habitacional Juan Pablo II construido en el período presidencial de Jaime Lusinchi con los recursos del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, pertenecen al Estado: "Desde esa época están ociosos y no han sido tomados en cuenta por los organismos ejecutores de vivienda durante el gobierno chavista [...] Es cierto que en Guarenas hay mucho espacio, pero los que se considerarían ociosos no tienen ningún nivel de urbanismo [...] Resulta que los lotes de terreno vacíos que están en la poligonal urbana y son propiedad de personas o empresas son relativamente pocos [...]
Si me pide que calcule cuántos terrenos de ese tipo están disponibles en la zona metropolitana de Caracas le diría que no superan los 20” (Ídem.).
La mayoría de esos lotes privados vacíos que se observan en pleno centro de Caracas, Valencia o Maracaibo y que eventualmente podrían ser expropiados por el Estado no pueden albergar viviendas: “De acuerdo con la planificación urbana, buena parte de esos terrenos tienen permiso para construir solamente edificios comerciales y de oficinas, por lo que edificar con fines residenciales alteraría la variable urbana [...] Considero que no tendría sentido expropiar terrenos privados cuando están ociosos lotes aptos para los planes de vivienda que son propiedad de los municipios o de organismos públicos”, apuntó este economista" (Ídem.).
A juicio de un analista vinculado a la Cámara Venezolana de la Construcción (CVC), no sólo los municipios tienen terrenos ociosos: “FONDUR y el INAVI poseen una buena cantidad de terrenos disponibles para construir viviendas en el país, pero no los desarrollan o están invadidos” (Ídem.).
El exhorto del Primer Mandatario estuvo dirigido específicamente
a los gobernadores y alcaldes para que se abocaran a desarrollar proyectos urbanísticos en las tierras que caigan bajo el criterio de ociosas. Chávez se quejó del “uso para engorde” que hacen propietarios de terrenos en las ciudades y recordó que la Constitución bolivariana de 1999 estipula la expropiación por causa de utilidad pública: “El engorde de terrenos es contrario a la Constitución [...] Hago un llamado a todos los entes del Estado: el nuevo Estado social de derecho y de justicia que está contenido en la Constitución, para que activemos esos mecanismos” (El Nacional, 26.08.04, pág. A/5).
El jefe del Estado aclaró que el mecanismo de expropiación de terrenos urbanos “no es tarea del Presidente, sino de los alcaldes y gobernadores, quienes pueden hacer el inventario de terrenos y dar cumplimiento con lo estipulado en las ordenanzas municipales” (El Nacional, Ibídem.).
En este sentido, propuso desarrollar proyectos urbanísticos en los terrenos ociosos que caigan bajo el régimen de “expropiación por causa de utilidad pública [que sean] aptos para tal fin” (Ídem.).
Al llamado del jefe de gobierno respondió
Saady Bijani, presidente de la Asociación de Alcaldes de Venezuela (AAV), quien solicitó mayor explicación sobre el anuncio presidencial: “Para desarrollar un programa habitacional que está reclamando el país desde hace tiempo, no sólo hace falta la indemnización de terrenos, porque también son necesarios los proyectos de ingeniería y los recursos exactos; dónde están los proyectos y los recursos” (El Nacional, 27.08.04, pág. A/6).
Bijani afirmó que los alcaldes están dispuestos a cooperar para desarrollo de cualquier programa habitacional y pidió que se aclare la orden presidencial sobre las expropiaciones de terrenos ociosos urbanos para saber cuál es el alcance de ésta.

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Provea alerta sobre componente militar en llamado presidencial para profundizar la democratización del derecho a la tierra
 
En el contexto de la edición N° 202 de su programa dominical Aló Presidente, transmitido el pasado 29.08.04 por los medios audiovisuales estatales, el Primer Mandatario Hugo Chávez Frías demandó la profundización y ampliación de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (LTDA), vigente desde el 13.11.01.
Chávez ordenó al Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional (CUFAN) entregarle "dentro de 2 semanas un informe acerca de los latifundios o tierras ociosas que hay en cada guarnición [...] llegó la hora de democratizar la tenencia de la tierra en el país" (Cadena Global, 30.08.04, http://www.cadenaglobal.com/Default.asp?pgm=Detail&Not=74724&Sec=5).
El jefe de Estado consideró el caso de las tierras ociosas como "un asunto de seguridad y defensa de la soberanía nacional" (Cadena Global, Ídem.) y por eso giró instrucciones a
los comandantes de las guarniciones militares del país, al ministro de la Defensa G/J (Ej) Jorge Luis García Carneiro y al comandante del Comando Unificado G/D (Ej) Julio Ramón Quintero Viloria para que se aboquen a ese fin (Panorama Digital, 30.08.04, http://www.panodi.com/). 
El Presidente Chávez exigió la aplicación contundente de la LTDA: "Hago un llamado a quienes tengan tierras ociosas que se pongan las manos en el corazón y que vengan a sentarse con nosotros a que negociemos la solución del problema. Porque si no lo hacemos así, aplicaremos de manera dura e inflexible la Ley de Tierras [...] No puede haber tierras ociosas. A los latinfudistas del Guárico y de Venezuela les digo: prefiero a que nos arreglemos. Al ministro de Agricultura y al presidente de Instituto de Tierras, les exijo la aplicación severa de la Constitución y la Ley de Tierra en los campos de Venezuela, pónganse al frente de esto” (Panorama Digital, Ídem.).
También instruyó al Instituto Nacional de Tierras (INTI), para que se declare en emergencia a fin de  concretar un plan de democratización de la tierra con apoyo de las comunidades: “Quiero ver resultados y pronto” (Radio Nacional de Venezuela, 30.08.04, http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=2&t=8117).
Igualmente, propuso al superintendente del Seniat, José Gregorio Vielma Mora, que estudiase la implementación de un impuesto al predio rústico, “si un persona tiene 20 mil hectáreas, y no la tiene sembrada, vamos a meterle un impuesto, eso todavía no lo tenemos pero tenemos que hacerlo” (Panorama Digital, Ídem.).
Provea coincide con el Ejecutivo Nacional en el fortalecimiento de la aplicación de la LTDA, pero considera inadecuado el abocamiento de esta tarea en manos del sector castrense, puesto que existe un componente intimidatorio que bien fácil podría evitarse si la tarea de elaborar un censo de las tierras de interés social se pusiera sobre hombros civiles. En ese sentido, debe evaluarse el papel que el INTI y el Ministerio de Agricultura y Tierras ha desarrollado a lo largo de su creación y la pertinencia de su experticia en esta materia. Provea considera que, en subordinada cooperación con el sector castrense, éstos órganos públicos son los responsables naturales de la realización de un censo que determine las tierras de interés público. 

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
CTV convoca a comicios: ¿Qué ocurrirá con el derecho a la libertad sindical?

El Comité Directivo de la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) resolvió el pasado 25.08.04 adelantar en un año la renovación de sus miembros. La elección será paralela a la elección de las directivas de las federaciones nacionales de los sindicatos de bases, cuyos mandatos se vencen entre septiembre y diciembre próximo.
El secretario general, Manuel Cova, justificó la acción aduciendo ahorro de recursos, pero admitió que también buscan fortalecer el liderazgo obrero: "Vamos a ratificar la condición mayoritaria de la CTV" (El Universal, 26.08.04, http://www.eluniversal.com/2004/08/26/pol_art_26106C.shtml). 
Cova explicó que se buscará fijar una fecha única para todas las elecciones, lo cual podría ocurrir a mediados de noviembre o inicio de diciembre próximo. De plano negó cualquier injerencia del Consejo Nacional Electoral (CNE) en la organización del proceso: "La CTV montará las elecciones tal como lo resolvió la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y admitió el Gobierno en la voz del viceministro del Trabajo, Ricardo Dorado. La participación del Poder Electoral sólo será si así lo solicita el gremio" (El Universal, Ídem.).
En ese sentido, recordó que cada organización obrera costea y monta el proceso de votación porque goza de la autonomía que le otorga la OIT. Para inicios de septiembre, la directiva de la central de trabajadores realizará giras por el interior del país para explicar a la base la logística de los comicios. Cova adelantó que en los centros de votación de las organizaciones sindicales se colocará una urna adicional, para que los trabajadores depositen los votos del Comité Ejecutivo de la central de trabajadores.
"La central sindical reformó los estatutos en 1998 para que los trabajadores elijan por la base a las autoridades a través del voto directo, secreto y universal. Anteriormente, la directiva era escogida por los delegados que asistían al congreso nacional de la CTV" (El Nacional, 26.08.04, pág.  A/2).
Vale recordar que el 25.10.01, la CTV realizó la primera elección por la base, con los lineamientos del estatuto electoral sindical del CNE, pese a las objeciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en cuyo convenio 87 se prohíbe la intromisión de los gobiernos en la autonomía de los sindicatos (sobre este tema puede consultar el Informe Anual de Provea sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela octubre 2001/septiembre 2002, en la dirección-e: http://derechos.org.ve/publicaciones/infanual/2001_02/derecho_laboral.htm#04).
"Sobre el papel del CNE, Cova refirió que en la conferencia de la OIT —efectuada en Ginebra en junio pasado— el viceministro del Trabajo, Ricardo Dorado, se comprometió a que los comicios sindicales venezolanos respetarán el convenio 87 y la Ley Orgánica del Trabajo" (El Nacional, Ídem.).
No obstante, Carlos Navarro, presidente de la Alianza Sindical Independiente (ASI), calificó como "un contrasentido que el secretario general de la CTV, Manuel Cova, critique al Gobierno por la creación de una sindical bajo su dirección, [mientras] convoca a las elecciones de la central bajo la dirección del CEN de Acción Democrática (AD) [...] Como en los viejos tiempos, aquí no ha pasado nada. Manuel Cova, con las autoridades del partido le informa al país, a los trabajadores y al Comité Ejecutivo desde el partido político, la estrategia sindical. En la perspectiva de la autonomía, el contexto de ese anuncio es similar al llamado de Chávez para formar su central sindical desde Miraflores" (El Universal, 30.08.04, http://www.eluniversal.com/2004/08/30/pol_art_30107E.shtml).
A juicio de Navarro, la actual dirigencia sindical se encuentra "alejada de los problemas de sus federaciones y sindicatos, separada desde el 25 de octubre del 2001 de los problemas concretos de los trabajadores y por si fuera poco, asumiendo banderas y alianzas políticas que no forman parte de su identidad de origen, ni de su justificación histórica" (Ibídem.).

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Indicadores de los derechos laborales para el mes de julio

Según el informe Fuerza de Trabajo de julio de 2004 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística (INE), la tasa de desocupación alcanzó un 15,3% para ese mes, lo que representa un número de 1,84 millones de personas en edad productiva desempleadas, un 0,2% menor al valor ponderado en junio de 15,5% (1,86 millones de personas).
Elías Eljuri, presidente del INE, indicó que se observa una disminución de 3% en el comportamiento interanual de la tasa de desocupación correspondiente a julio del 2003, con una tasa de desempleo de 18,3% (2,18 millones de personas), y 2004, lo que significa que "hubo un aumento de 409.350 personas ocupadas [...] entre julio del año en curso e igual período de 2003 " (El Nacional, 02.09.04,  pág. A/16).
"De acuerdo con las cifras del INE, en julio de 2004 el sector formal de la economía agrupó 50,5% (5,14 millones de personas) de la población ocupada, número que no varió mucho respecto a junio pasado cuando la tasa fue de 49,7% (5,02 millones de trabajadores). En el análisis comparativo interanual del mes de julio (2003–2004) de la ocupación en la economía formal (industrias, comercios y empresas de servicios), el INE señala una expansión de 3,5% ; esto es, 542.779 trabajadores adicionales en ese sector productivo.
Anota que el comportamiento del sector informal de la economía se mostró estadísticamente estable, pues dentro de la población económicamente activa (12 millones de personas), los índices de junio y julio pasados fueron 50,3% y 49,5%, equivalentes a 5,09 millones y 5,05 millones de personas, respectivamente" (El Nacional, Ídem.).

subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Juramentados nuevos jueces con competencia en la nueva jurisdicción laboral

De acuerdo a información suministrada por el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), este 02.09.04 fueron  juramentados la tercera cohorte de jueces laborales, un nuevo grupo de 37 jueces temporales para las Circunscripciones Judiciales de los estados Aragua, Barinas, Carabobo, Cojedes, Falcón y Mérida, con lo cual la nueva jurisdicción laboral del país alcanza la cifra de 350 jueces con competencia exclusiva en la nueva jurisdicción laboral.
El  magistrado Omar Alfredo Mora Díaz, presidente de la Sala de Casación Social, explicó que “estos jueces fueron preseleccionados a través de un proceso riguroso, primero ellos se postularon, deben tener más de cinco años de graduados, especialidad en materia laboral, adicionalmente se hizo una entrevista personal para verificar sus aptitudes y después fueron a un proceso intensivo de capacitación en más de un mes en Caracas, costeado por ellos mismos, donde fueron entrenados de acuerdo a la Ley Orgánica Procesal del Trabajo” (Tribunal Supremo de Justicia, 02.08.04, http://www.tsj.gov.ve/informacion/notasprensa/notasdeprensa.asp?codigo=1406).
Según la fuente periodística, los aspirantes que obtuvieron mejores calificaciones en ese proceso de capacitación ingresarán con carácter de temporalidad hasta que obtengan su titularidad a través del respectivo concurso de oposición que va a dirigir e implementar la nueva Escuela Nacional de la Magistratura.
Agregó Mora que la preselección de los jueces postulados la hace la Sala de Casación Social al igual que el plan de capacitación y entrenamiento, el cual es llevado por un grupo de jueces especialistas en la materia, quienes se encargan de evaluar el desempeño de los aspirantes en una amplia gama de conocimientos en la materia, tanto desde el punto de vista práctico, como teórico.
Para el último trimestre del año se tiene pautado otro nuevo proceso de capacitación de jueces, del cual saldrá seleccionado el cuarto grupo de jueces temporales que serán juramentados en diciembre y así alcanzar la cifra de en cada uno de los estados del país: "Con los cuatro Edos. que nos quedarían que son Apure, Amazonas, Delta Amacuro y Sucre [los jueces] se van a preseleccionar en octubre, se capacitarán entre ese mes y noviembre, para que ya en el mes de diciembre la nueva jurisdicción laboral esté vigente con trescientos cincuenta jueces en todo el país” (Tribunal Supremo de Justicia, Ídem.).
Según la Resolución n° 2004-0140 dictada por la Comisión Judicial del TSJ, “las designaciones efectuadas mediante la presente Resolución son de carácter temporal; en consecuencia, serán de libre nombramiento y remoción por parte de la Comisión Judicial, salvo el caso de los profesionales del derecho que obtuvieron la titularidad de sus cargos a través de concurso de oposición. Asimismo, se les participa que los abogados nombrados jueces temporales serán contratados inicialmente por 3 meses, y posteriormente por 6 meses prorrogables, hasta su ingreso definitivo a través de concursos de oposición” (Tribunal Supremo de Justicia, Ídem.).
Provea valora los avances que en materia del sistema de jurisdicción laboral nacional está adelantando el Poder Judicial y aprovecha la ocasión para exhortar al TSJ a realizar con la mayor brevedad posible los concursos de oposición con el objeto de evitar que se incremente el número de jueves temporales que duran varios años ejerciendo sus cargos en esa misma condición.


subir
 
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Propuestas y exigencias a poderes públicos sobre
el derecho a la vivienda

- Garantizar la debida ejecución del Plan Nacional de Vivienda (PNV), solventando los déficit en cuanto a la falta de coordinación entre los entes involucrados y la asignación oportuna de las partidas a ejecutar
por los diferentes organismos.
- Garantizar que todos los organismos encargados de la ejecución del PNV presenten en forma clara y precisa informes sobre las metas alcanzadas. Asimismo se debe procurar que los organismos estén
en capacidad de hacer seguimiento de su desempeño y que cuenten con las herramientas requeridas para ello.
- Aplicar medidas de corto y mediano plazo para diagnosticar y vigilar, con base en información actualizada y confiable, la situación del derecho a la vivienda en Venezuela, en especial: número de individuos y familias sin hogar; número de personas que viven en asentamientos o viviendas declaradas “ilegales”; número de individuos y familias alojados en viviendas inadecuadas y sin los servicios básicos; número de personas alojadas en viviendas atestadas e inseguras estructuralmente o en otras circunstancias que afecten la salud, entre otros posibles indicadores.
- Adopción inmediata de medidas legislativas que regulen la práctica del desalojo forzoso, en atención a la Observación General N° 7 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas. En especial, las leyes que se sancionen deben prohibir de forma expresa prácticas como el uso excesivo de la fuerza, la destrucción de bienes como medida punitiva y el traslado forzado de población civil; además, se debe precisar en cuáles circunstancias excepcionales se puede aplicar el
desalojo y bajo cuáles garantías (Provea, 23.08.04, http://www.derechos.org.ve/publicaciones/infanual/2002_03/24exigencias.pdf)

subir
 
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
Situación actual de las investigaciones sobre los asesinatos de defensores de derechos humanos

A un año del asesinato de nuestro compañero y defensor de derechos humanos, Joe Luis CASTILLO, Henry Fuentes, jefe del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC) adscrito a la ciudad de Machiques, Edo. Zulia, aseguró que el caso "aún se está investigando y se actúa en conjunto con la Fiscalía Vigésima a cargo de la fiscal Reina Trujilo, realizando las entrevistas a los vecinos y posibles testigos del hecho" (Panorama, 27.08.04, pág. 4/9).
Fuentes comentó que "durante este tiempo se le han practicado las experticias a las armas de fuego requisadas sin que se hayan tenido resultado positivos" (Ibídem.). No obstante, aclaró que "las investigaciones apuntan hacia los presuntos paramilitares abatidos el 20.11.03, durante un intercambio entre funcionarios de la Guardia Nacional (GN) del DF36 de Fronteras [...] que se registró en la calle Chiquinquirá del Barrio Singapur en la parroquia Libertad de este municipio" (Ídem.).
Como se recordará, Joe fue asesinado el 27.08.03 en la urbanización Tinaquillo de Machiques en el Edo. Zulia, en un hecho que califica dentro de los patrones de actuación del sicariato. Venía en su auto en compañía de su esposa y su hijo. Cuando se encontraba muy cerca de su vivienda, 2 sujetos a bordo de una moto efectuaron 13 disparos. Castillo murió por el impacto de 9 balas y su esposa e hijo (de 1 año y medio) fueron heridos (ver edición N° 124 de este boletín-e en: http://derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2003/coyuntura_124.htm#12).
Castillo, de 30 años, trabajó durante más de 5 en la Oficina de Derechos Humanos del Vicariato Apóstolico de Machiques, una organización que forma parte del Foro por la Vida y desarrolla tareas de promoción y defensa de los Derechos Humanos, especialmente entre las poblaciones indígenas de la región y los refugiados de nacionalidad colombiana.
Otra muerte vinculada con el sicariato que aún se está investigando es la del médico Pedro DORIA, dirigente campesino y presidente del comité de tierras del Bajo San José de Perijá, municipio Machiques, Edo. Zulia, quien fue asesinado en un atentado perpetrado el 25.08.02 (ver edición N° 99 de este boletín-e en http://derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2002/coyuntura_99.pdf).
Julio Lattan, abogado de la familia Doria, informó que la Corte Primera de Apelación del Edo. Zulia fijó un nuevo juicio en vista del retardo procesal que afectó la causa contra Nelson Martínez, presunto coautor del crimen quien cursa medida privativa de libertad desde hace 2 años en espera de juicio (Panorama, 27.08.04, 4/9).
El abogado detalló que la investigación realizada por el CICPC ha determinado algunos de los presuntos involucrados: "El aparente autor material, detenido actualmente es Orlando Peña [...] Omar Contreras Barboza es un ganadero adinerado de la zona y es el presunto autor intelectual, supuestamente habría pagado a los sicarios para que asesinaran  al líder campesino" (Panorama, Ibídem.).
Lattan recordó que en la búsqueda de justicia por la muerte de Doria, falleció también asesinado su padre Pedro DORIA el pasado 29.02.04. Un crimen que han está investigándose y que se suma al asesinato de "un fiscal y un defensor de los derechos humanos que sufrieron atentados" (Panorama, Ibídem.). Por esta razón, Lattan considera que "se tienen que sacar todos los juicios de Zulia y llevarlos a Caracas para que los que tienen poder no puedan hacerles daño a estas personas [...] planteamos que al personal institucional, fiscales, jueces y abogados se les brinde todo el apoyo y el respaldo, para todos los casos de sicariato, tanto en éste de Zulia, como en los otros de Táchira, Mérida, Barinas, Apure; ya que pareciera que el control sobre las instituciones lo tienen los poderosos de la zona" (Ídem.).

subir
 
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
Últimas actuaciones en caso de "Grupo Exterminio"

La jueza Tania Estrada, a cargo del Tribunal 14º de Juicio de Caracas, benefició con medidas cautelares sustitutivas de libertad a un grupo de 14 funcionarios de la Policía del Edo. Portuguesa acusados de ser responsables de más de 68 asesinatos en distintos sectores de la entidad federal, que se dieron a conocer con el nombre de "Grupo Exterminio".
Carlos Chacín, defensor de los policías, informó que los agentes Julio Ramón González, Alvis Leal, Arturo Azuaje, Guibson Freire, Edgar Mendoza, Segundo Dobobuto, José Ramón Paredes, Jaime Quevedo, Omar Romero, Régulo Salazar, Félix Rojas, Joel Castillo, José Fernández y Oviud Fernández, fueron dejados en libertad condicional el pasado 20.08.04, luego de permanecer casi 44 meses detenidos en la comisaría José Antonio Páez de la Policía de Portuguesa sin enfrentar un juicio oral y público (El Nacional, 21.08.04, pág. B/19).
"El juzgado capitalino decidió invocar el artículo 244 del Código Orgánico Procesal Penal (COPP), según el cual ningún procesado puede permanecer más de 24 meses detenido bajo esas condiciones [...] Los funcionarios deberán cumplir una serie de compromisos — establecidos en el artículo 256 del instrumento legal— para mantenerse en libertad: tienen prohibición de salida del país, estarán sometidos a un régimen de presentación periódica en la jurisdicción capitalina, no pueden reunirse unos con otros ni tampoco aproximarse a los familiares de las víctimas que los han denunciado. Por último, cada uno necesita de un fiador que pueda aportar 50 unidades tributarias (UT) [1.325.000 bolívares]. Hace un mes aproximadamente, otros 2 policías acusados de pertenecer al Grupo Exterminio recibieron igual tratamiento por parte de un tribunal de apelaciones de Caracas: se trata de Rafael Blanco y Juan Andrés Escalona." (Ibídem.).
No obstante, información recabada hasta el 28.08.04 advierte el hecho de que, en violación flagrante con la medida acordada por la juez Estrada, "algunos de los policías —que aún no han llenado las formalidades para comenzar a gozar los beneficios de la libertad condicional y, por tanto, debían seguir detenidos— salieron de su sitio de reclusión en la Comisaría José Antonio Páez de Acarigua y celebraron en un restaurante de carne a la brasa" (El Nacional, 29.08.04 pág. B/19).
Esta situación repitió constantemente y fue denunciada por familiares de las víctimas ante la jueza Estrada, mientras que es investigada por la Fiscalía Superior de Portuguesa: "El 05.08.04, María Ramona Daza —madre de José Martín RÓDRÍGUEZ—, María Sivira de Sivira —madre de José Gregorio SIVIRA—, y Luis Alberto Mendoza —hermano de Ender, Gonzalo y Alexander MENDOZA— pidieron por escrito al juzgado que negara los beneficios de libertad condicional de los 14 policías, 4 de los cuales entonces se encontraban presos en la cárcel de Uribana y los restantes en la Comisaría José Antonio Páez. Según los parientes de las víctimas, testigos habían visto en las calles a los efectivos privados de libertad. A José Ramón Paredes —acusado por la muerte de José Gregorio Sivira— presuntamente lo vieron rondar el domicilio de la señora Sivira. A Rafael Blanco Sandoval lo han observado a pocos metros de la casa de María Ramona Daza [...] En el documento consignado ante el juez de juicio, los familiares expresaban temores no sólo por su integridad sino por las de quienes pueden declarar en el proceso: 'Tememos que el amedrentamiento continúe contra ellos y contra nosotros y que termine por asustar a los testigos, y se abstengan de declarar haciendo imposible la realización de la justicia'" (El Nacional, Ibídem.). 
"Las inquietudes están centradas en la preservación de la integridad personal de los familiares de las víctimas que denunciaron a los funcionarios. Después de la liberación de Blanco y Escalona, Mariela Mendoza —testigo de los asesinatos de sus 3 hermanos [ocurrido el 28.11.00]— fue víctima [el pasado 16.07.04] de un atentado con armas de fuego. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) dictó medidas de protección para 5 personas que han llevado la batuta en los señalamientos contra los efectivos del organismo de seguridad. Las disposiciones de la CIDH han sido incumplidas, según han denunciado voceros del Comité de Víctimas de Familiares del 27 de Febrero y Marzo de 1989 (COFAVIC)" (Ídem.).
Muchos de los testigos presenciales y referenciales de los delitos cometidos "habían aceptado dar sus testimonios [...] porque les habían garantizado que los imputados permanecerían tras las rejas y además contarían con la protección establecida en las leyes [...] Aunque la protección de testigos está establecida en las leyes venezolanas , extraoficialmente se pudo conocer que en los actuales momentos no hay disponibilidad de recursos para garantizar la integridad física de las personas vinculadas a la investigación" (El Mundo, 25.08.04, pág. 24).
Liliana Ortega, directora ejecutiva de COFAVIC, detalló que "hasta la fecha han matado a 15 testigos de asesinatos [...] Otros 20 que han denunciado a los presuntos homicidas son víctimas de acoso y hostigamiento" (El Nacional, 23.08.04, pág. B/17).
El expediente contra los 14 funcionarios "consta de 50 piezas en las que reposan, entre otros elementos, las acusaciones fiscales a los que se señala en distintos grados de responsabilidad por los homicidios intencionales de 9 personas: César Agray, Jimmy Rodríguez y su padre José Ramón Rodríguez, los hermanos Gonzalo, Alexander y Ender Mendoza, Omar Galíndez, Gregorio Ramón Sivira y Juan Carlos Noguera [...] La causa abierta por el asesinato de José Martín Rodríguez Daza —por la que fueron acusados otros 2 policías, Rafael