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Una lectura de la realidad venezolana
desde los
derechos humanos |
Boletín electrónico Nº 146
Del 25 de octubre al 04 de noviembre de 2004 |
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Números
anteriores |
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1988/2004: Provea, 16 años por los derechos sociales y contra la impunidad
EFEMÉRIDES DEL MES
DE NOVIEMBRE
CONTEXTO
* Organizaciones de derechos humanos instaron a candidatos a
presentar sus propuestas en materia de derechos humanos
*
Nueva estructura propuesta por la Secretaría General
de la OEA afecta independencia y autonomía de la CIDH
*
CIDH culminó su 121º
período ordinario de sesiones
* Premio "Dr. José Gregorio Hernández" al Centro para la Paz
y los Derechos Humanos de la UCV
INVITACIONES A EVENTOS
*
III Seminario Latinoamericano de Educación en Derechos
Humanos: "Educación en Derechos Humanos e Inclusión Social"
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
*
CEJIL y
Provea solicitaron a CIDH acercamiento a la situación de
los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC) en Venezuela
* La CIDH
abordó impacto del libre comercio sobre los derechos humanos
*
CIDH admitió
caso de personas jubiladas de VIASA
* Corte
admite acción por derecho de petición a favor del derecho
a la
vivienda
*
Familias
de Nueva Tacagua solicitan reunión con Ministerio de la
Vivienda
* Red de
Apoyo por la Justicia y la Paz lamenta otra década perdida
en materia de educación en derechos humanos en Venezuela
*
Indicadores del derecho a la alimentación y al salario suficiente
*
Proyecto de
ley de presupuesto y endeudamiento 2005: gasto social y
deuda
* Campaña
para impulsar Carta Mundial del Derecho a la Ciudad
*
Indicadores de los derechos laborales
* Propuestas y exigencias a poderes públicos sobre el derecho
a un ambiente sano
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
*
A
16 años de la Masacre de El Amparo continúa la impunidad
* Provea ante el caso de Linda Loaiza, la violencia
contra la mujer y su impunidad
*
Caso Usón: grave violación al
debido proceso y a la libertad de expresión
*
Libertad de expresión en Venezuela, manzana de la discordia
del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos
Humanos y Gobierno Nacional
*
Mecanismos de impunidad asentados en la justicia venezolana
fue observada por la CIDH
*
Ordenanza
metropolitana contra la discriminación de las personas con
discapacidades
*
Propuestas y exigencias a poderes públicos sobre el derecho
al asilo y al refugio
ARTÍCULOS
*
Son Derechos: “Mujer
e impunidad”
*
María Isabel Bertone: "Del
hecho al derecho hay un gran trecho pero es posible
recorrerlo... (Algunas herramientas para la lucha contra
toda forma de discriminación)"
*
Elio Gómez Grillo: "El aborto (I, II, III)"
* Fernando Fernández: "La
injuria como problema de Estado"
NOVEDADES DEL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN TODOS LOS DERECHOS PARA TODOS
*
"¿Por
qué la desigualdad importa para el desempeño económico?: una
revisión de teorías y hallazgos empíricos recientes"
* "The
right to health: a resource manual for NGOs"
* "Compilación
sobre desplazamiento forzado: normas, doctrina y
jurisprudencia nacional e internacional"
DOCUMENTOS
*
Carta de organizaciones internacionales de derechos humanos
al Fiscal General de la República sobre financiamiento a ONG
*
Coalición Internacional de Organizaciones para los Derechos
Humanos en las Américas: Carta a la OEA en rechazo a la
reorganización de la CIDH
* "Declaración presentada por el
Foro de ONG de Iberoamérica en el marco de la Sexta Reunión
de Ministras, Ministros y Altos Responsables de Niñez y
Adolescencia de Iberoamérica"
*
Comunicado de la Asamblea de Mujeres reunidas en la Universidad Central
de Venezuela
* Amnistía
Internacional: "A pesar de las promesas, la violencia contra las mujeres
continúa"
* Red de
Acción en Plaguicidas y sus Alternativas para América Latina
(RAPAL): Pronunciamiento de Bogotá
Agradecemos mencionar la fuente cuando el contenido sea citado o difundido |
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EFEMÉRIDES DEL MES DE
NOVIEMBRE |
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CONTEXTO
Organizaciones de derechos humanos instaron a candidatos a
presentar sus propuestas en materia de derechos humanos
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Las organizaciones de derechos humanos abajo firmantes
expresaron su preocupación por la ausencia de planes con
perspectiva de derechos humanos expuestos por los diferentes
candidatos. No hay municipio o estado del país donde no
existan serias amenazas y/o violaciones a los derechos
humanos de la población. Lo cual requiere una política
pública en la materia que pueda estar expresada en Planes
Estadales y Municipales de Derechos Humanos.
Son diversas las razones que explican la importancia de un
Plan de Derechos Humanos. La principal es que los derechos
humanos económicos, sociales, culturales, civiles, políticos
y de los pueblos, tal como lo señala la Constitución de
1999, son considerados por el Estado y el pueblo venezolano
como “fin supremo” (Preámbulo) y como “Principios
Fundamentales” (artículos 1, 2, 3, 5, 6 y 7). Estos
derechos, y su permanente interdependencia, ampliación y
progresividad en función de las luchas y necesidades
humanas, expresan y protegen la dignidad de todas las
personas y los pueblos, sin discriminación de ningún tipo.
Por ello, la elaboración, ejecución y evaluación de dicho
Plan, es un poderoso instrumento para avanzar hacia la
consolidación de esa dignidad.
Esta razón no es sólo de principios. Los derechos humanos
son, además, obligaciones legales vinculantes para los
estados, emanadas, tanto del ordenamiento jurídico interno,
como del internacional. Por tanto, realizar un Plan como el
propuesto es una manera de mejorar el desempeño estatal.
Además de estas razones generales, existen otras razones
específicas, que justifican la realización de un Plan:
• Se Fortalecería la conciencia de derechos entre la
población y se estimularía la participación protagónica de
cara a la construcción de una ciudadanía inclusiva, abriendo
un proceso participativo para la elaboración de dicho plan,
en el que participarían de manera prioritaria las víctimas
(que en su mayoría son pobres) y las instituciones y
funcionarios responsables de garantizar tales derechos;
• El Plan permitiría el acoplamiento de planes existentes y
en ejecución, diseñados desde distintas instancias, dándole
una coherencia a partir de las claves de los derechos
humanos, de manera tal que, si se trata de políticas
consistentes con los principios de derechos humanos, quedan
protegidos y blindados;
• Fortalecería la legitimidad de las instituciones que se
comprometan con el Plan y mejoraría su desempeño en materia
de derechos humanos, tanto ante la comunidad nacional como
internacional;
• El Plan, en coherencia con la Constitución, serviría como
marco para la negociación y resolución de conflictos en los
ámbitos local, regional y nacional por la vía democrática,
reduciendo así la posibilidad de una administración no
democrática;
Pese a las especificidades de cada región o localidad,
cualquier Plan debe tener: a) un diagnóstico de las
necesidades y la situación actual (que incluya cuáles son
las condiciones actuales respecto a las obligaciones de
derechos humanos, en cuanto al modo y la medida en que la
población accede al disfrute y ejercicio de sus derechos y a
las medidas adoptadas o dejadas de adoptar por el Estado);
b) objetivos claros (logros concretos a los que se aspira,
priorizados y jerarquizados); c) medidas de corto, mediano y
largo plazo (lo que se debe hacer o dejar de hacer para
lograr las metas en períodos claramente definidos); d)
indicadores de cumplimiento (referencias metodológicas que
permitan, al Estado y a la sociedad, monitorear el
desarrollo del plan y corregir sus errores de ejecución o de
diseño); e) mecanismos institucionales para la supervisión
del progreso y para la evaluación de los logros del plan
(una institución coordinadora); f) debe contar con la
asignación de recursos suficientes; g) responsabilidades
claramente establecidas y; h) identificación de las posibles
alianzas que favorecerían su desarrollo. i) amplia difusión
para que la ciudadanía lo conozca y ejerza la contraloría
social sobre su cumplimiento j) Integrarse en un Plan
Nacional de Derechos Humanos.
Las organizaciones de derechos humanos abajo firmantes,
hacemos un llamado a aquellas/os candidatas/os que resultaron
triunfadoras/es, a diseñar de manera participativa y a
implementar un Plan Estadal o Municipal de Derechos Humanos,
compromiso asumido por el Estado Venezolano en su conjunto
desde 1993 (Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena).
Hacemos, igualmente, un llamado a todos los factores
políticos, a las organizaciones sociales y a la sociedad en
general a iniciar un gran diálogo local, estadal y nacional,
que permita la construcción e implementación progresiva de
un Plan Nacional de Derechos Humanos, que sea un acuerdo
base, construido participativamente, para alcanzar el país
que todas y todos queremos.
Suscriben: Centros Comunitarios de Aprendizaje (CECODAP);
Centro de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la
Universidad Católica Andrés Bello (CDH/UCAB); Centro para la
Paz y los derechos Humanos de la Universidad Central de
Venezuela; Comisión Justicia y Paz del Secretariado Conjunto
de Religiosas y Religiosos de Venezuela (SECORVE); Fundación
de Derechos Humanos del Estado Anzoátegui; Provea;
y, Servicio Jesuita a Refugiados (SJR) (Provea, 28.10.04,
http://derechos.org.ve/actualidad/comunicados/comu_prensa_2004/cp281004.pdf).
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CONTEXTO
Nueva estructura propuesta por la Secretaría General
de la OEA afecta independencia y autonomía de la CIDH |
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CONTEXTO
CIDH culminó su
121º
período ordinario de sesiones |
Entre el 21 y el 27.10.04, la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
celebró 44 audiencias relativas a casos y peticiones
individuales, medidas cautelares y situaciones generales y
específicas de derechos humanos en distintos Estados y
regiones, en el marco de su 121º período ordinario de
sesiones (Comisión Interamericana de Derechos Humanos,
28.10.04, http://www.cidh.org/Comunicados/Spanish/2004/23.04.htm#INFORME).
Integrada
por José Zalaquett, Presidente; Clare Roberts, Primer
Vicepresidente; Susana Villarán, Segunda Vicepresidenta;
Santiago Cantón, Secretario Ejecutivo;
los Comisionados Evelio Fernández Arévalos, Paulo Sérgio
Pinheiro, Florentín Meléndez y el venezolano Freddy
Gutiérrez; la CIDH destacó positivamente, en su
informe de este período ordinario de sesiones,
con relación a Venezuela, "la masiva participación de la ciudadanía, en general en
forma pacífica, en el referendo celebrado el 15 de agosto de
2004" (Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Ídem.).
En dicho informe, la CIDH notificó que aceptó una reciente invitación del
gobierno venezolano para realizar otra visita al país,
la cual "espera poder llevar a cabo en los próximos meses"
(Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Ídem.).
Indicó el informe asimismo, que "la CIDH reitera su preocupación en torno al Proyecto de Ley de
Responsabilidad Social en Radio y Televisión, actualmente en
discusión en la Asamblea Nacional de Venezuela. Diversos
artículos de dicho proyecto no reflejan los parámetros
internacionales de protección a los derechos humanos, la
jurisprudencia del sistema en la materia ni las
recomendaciones de la CIDH" (Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, Ídem.) (ver nota "Libertad
de expresión en Venezuela, manzana de la discordia del
Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos
y Gobierno Nacional"
en la sección DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS de esta edición).
La CIDH destacó en dicho informe que recibió "con
preocupación información según la cual algunas
organizaciones no gubernamentales estarían siendo objeto de
investigaciones judiciales por 'conspiración para destruir
la forma política republicana', delito tipificado en el
Código Penal o habrían sido señalados públicamente como
conspiradores y traidores a la patria por autoridades
estatales. Se pretende sustentar tales acusaciones, en la
recepción de financiamiento económico de entidades
extranjeras para la realización de programas educativos,
cívicos y de promoción de los derechos humanos" (Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, Ídem.).
En su informe, la CIDH igualmente detalló que decidió, tanto
la inadmisibilidad del caso elevado por Félix Esparragoza y Neiro Molina
contra el Estado venezolano, registrado bajo el Nº P12.210,
como la admisibilidad del caso elevado por la Asociación
Nacional de Trabajadores Jubilados y Pensionados de VIASA (ANTJUVIASA),
el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL)
y Provea contra el Estado venezolano, registrado bajo el Nº P667/01 (ver nota "CIDH se
pronuncia a favor de jubilados de VIASA" en la sección DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
de esta edición).
El informe de la CIDH señaló también que
recibió información acerca del efecto de la impunidad por
violaciones de derechos humanos en Venezuela (ver nota " "
en la sección DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS); y que en su programa de audiencias incluyó un análisis sobre
los derechos económicos, sociales y culturales en Venezuela
(ver nota "CEJIL y
Provea solicitaron a CIDH acercamiento a la situación de
los DESC en Venezuela" en la sección DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
de esta edición).
En otra audiencia de esta sesión ordinaria, la CIDH recibió información
referente a los derechos humanos y la integración económica
en el hemisferio (ver nota "La CIDH
abordó impacto del libre comercio sobre los derechos humanos"
en la sección DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
de esta edición), en concordancia con otros temas
comprendidos bajo su mandato de protección y promoción de
los derechos humanos.
Finalmente, en su informe, la CIDH también reseñó los casos
contenciosos sometido a la observación de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) y las medidas
provisionales otorgadas desde el anterior período ordinario
de sesiones de la CIDH.
Al respecto, vale destacar entre los casos contenciosos, el
de
Oscar
BLANCO, Roberto HERNÁNDEZ y José RIVAS,
Venezuela (ver
edición Nº 144 de este boletín electrónico en
http://derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2004/coyuntura_144.htm#21);
y, entre las medidas provisionales otorgadas por la Corte
IDH a solicitantes venezolanos: Carlos Nieto PALMA, diario
El Nacional, diario Así es la Noticia (Venezuela), emisora
de televisión Globovisión, Eloisa BARRIOS y otros (Venezuela).
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CONTEXTO
Premio "Dr. José Gregorio Hernández" al Centro para la Paz
y los Derechos Humanos de la UCV |
El Centro Coordinador de Servicios de Comunidades
Eclesiásticas de Base de Caracas otorgó el premio “Dr. José Gregorio Hernández” a las
Instituciones Públicas al Servicio Público en su edición
2004, a la organización Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la
Universidad Central de Venezuela (Centro para la Paz y los
Derechos Humanos de la UCV,
29.10.04,
lapazintegra@cantv.net).
Esta organización integrante del Foro por la Vida fue distinguida
con este importante reconocimiento por la labor que
desempeña en las comunidades del Área Metropolitana de
Caracas, en especial las del suroeste de la ciudad, donde
desarrolló los Observatorios de Derechos Humanos, proyecto
piloto realizado con el apoyo del
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Desde hace más de 5 años, el Centro para la Paz y los
Derechos Humanos de la UCV comparte sus actividades de investigación
en materia de seguridad y convivencia ciudadana, violencia,
derechos humanos y educación para la paz, con una intensa
labor de extensión que le permitió consolidar una
importante presencia en comunidades más vulnerables del
sur oeste capitalino.
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INVITACIONES A EVENTOS
III Seminario Latinoamericano de Educación en Derechos
Humanos: "Educación en Derechos Humanos e Inclusión Social"
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La Red Venezolana de Educación en y para los Derechos
Humanos abrió el período de inscripciones para el III
Seminario Latinoamericano de Educación en Derechos Humanos (EDH):
"Educación en Derechos Humanos e Inclusión Social", dirigido
a todas aquellas personas vinculadas al proceso educativo en
Venezuela o que tengan alguna participación en el área y
estén interesadas en formarse en el ámbito de educación en y
para los derechos humanos.
Objetivos
• Analizar los resultados del Decenio de las Naciones Unidas
para la Educación en Derechos Humanos 1995 – 2004 en
Venezuela y en América Latina.
• Perfilar los desafíos de la educación en derechos humanos,
de cara al logro de una mayor inclusión social en América
Latina en el nuevo decenio.
Ponencias
• Exclusión social y educación en América Latina: una
lectura desde los derechos humanos (Alicia Cabezudo –
Argentina)
• Educación en Derechos Humanos en América Latina: Balance
del Decenio 1995-2004 (Ana María Rodino – IIDH)
• Tendencias y perspectivas para la Educación en Derechos
Humanos en América Latina: los retos del momento (Soraya el
Achkar – Red de Apoyo por la Justicia y la Paz)
• ¿Qué desafíos se presentan a los educadores en Derechos
Humanos para
incidir en las políticas públicas educativas que favorezcan
la inclusión social? (Nacarid Rodríguez – UCV; Luisa Pernalete
– Fe y Alegría; Xiomara Lucena – Ministerio de Educación y
Deportes, MED)
• ¿Qué retos se le presentan al Estado y a la sociedad civil
para lograr corresponsablemente una educación inclusiva?
(Ana Barrios – Centro de Derechos Humanos/UCAB; Fernando Pereira – CECODAP, Antón Marquiegui
– AVEC)
• ¿Qué elementos del contexto venezolano favorecen o
dificultan el desarrollo de procesos de inclusión social?
(Soraya El Achkar; Soraya Medina – CECODAP;
Elvira Morcillo – Vicaría de Derechos Humanos de la
Arquidiócesis de Caracas)
• ¿Qué desafíos deben tener las políticas educativas para
que favorezcan la inclusión social? (Greta Papadimitriou –
Red Latinoamericana, México; Amalia Sanoja – MED; Anna Lucía
de Emilio – UNICEF; María
Isabel Bertone – Provea)
• La EDH y la inclusión social desde sectores discriminados:
líneas de acción urgentes y mecanismos desde el Estado y la
sociedad Civil:
- Inclusión de elementos de las Metas del Milenio en educación
de derechos humanos (Ana María Rodino).
- EDH e inclusión social desde la perspectiva de los niños,
niñas y adolescentes: mecanismos de defensa de los derechos
de la niñez (Yuri Buaiz – UNICEF).
- EDH e inclusión social desde la perspectiva de los pueblos
indígenas (Jorge Pocaterra – Director de Educación
intercultural Bilingüe del MED).
- EDH e inclusión social desde la perspectiva de los
afrodescendientes (Jesús “Chucho” García).
- EDH e inclusión social desde la perspectiva de los
refugiados y refugiadas (Alfredo Infante – Servicio Jesuita
para los Refugiados).
- EDH e inclusión social desde la perspectiva de la
educación especial.
Programa
Para consultar o descargar el programa de las actividades
contempladas en el Seminario, consulte el sitio web de
Provea en la dirección: http://derechos.org.ve/propuesta_estudio/programa.pdf.
Fecha y lugar
Este seminario se realizará entre los días 29 de noviembre y
01 de diciembre de 2004, en la sede de La Conferencia
Episcopal Venezolana, Casa “Monseñor Ibarras”, desde las
08:00 a.m. hasta las 5:30 p.m.
Inversión
La participación en el seminario tiene un costo por persona
de Bs. 150.000,00 que incluye el material del seminario, las
comidas, Certificado de Asistencia y la estadía durante los
tres días para las personas que necesiten hospedarse en las
instalaciones de la Conferencia Episcopal, para quines no
requieran de este servicio . En el caso que los
participantes no requieran la estadía en la Conferencia, el
costo será de Bs. 90.000,00 que incluye igualmente el
material de apoyo, certificado, almuerzos y meriendas.
Inscripciones
La inscripción puede hacerse directamente en la Red de Apoyo
por la Justicia y la Paz y en Provea.
El plazo de inscripción estará abierto hasta el día viernes
19 de noviembre de 2004, ya que no se realizarán
inscripciones posteriores a esta fecha ni en el lugar del
evento, a fin de poder garantizar a los participantes todas
las provisiones logísticas.
Descargue la planilla de inscripción en el sitio web de
Provea en la dirección:
http://derechos.org.ve/propuesta_estudio/planilla_inscripcion.doc.
Información
Los interesados pueden contactarse con:
- Red de Apoyo por la Justicia y la Paz
Dirección física: Edif. Caroata, Nivel 2, Oficina 220,
Parque Central. Caracas.
Teléfonos: (0212) 574.1949 / 574 8005 (telefax)
Correo-e:
redapoyo-educacion@cantv.net; o
- Provea
Dirección física: Bulevard Panteón, Puente Trinidad a Tienda
Honda, Edif.. Centro Plaza Las Mercedes, PB, Local 6.
Caracas.
Teléfonos: (0212) 862.1011 / 862.5333 / 860.6669 (telefax).
Correo-e:
educacionprovea@derechos.org.ve.
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
CEJIL y
Provea solicitaron a CIDH acercamiento a la situación de
los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC) en Venezuela |
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A petición del Centro por la Justicia y el Derecho
Internacional (CEJIL) y de Provea, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) concedió una
audiencia a ambas organizaciones en la que los comisionados
fueron informados sobre la actual situación de los DESC en Venezuela y la
relación que ello tiene con el actual conflicto político. La
audiencia se efectuó el pasado 22.10.04, en la sede
de este órgano hemisférico.
Existe un vínculo indisoluble entre los derechos humanos, la
democracia, la paz y la erradicación de la pobreza. No es
posible pensar en una democracia sustantiva y una sociedad
en paz con los niveles de pobreza e inequidad existentes en
Venezuela, como tampoco es posible su reducción por vías que
no sean democráticas y que no cuenten con la participación
fundamental de los sectores populares.
Desde esta perspectiva, CEJIL y Provea abordaron la
situación de algunos DESC en Venezuela tales como los
derechos a la salud, a la vivienda, laborales y seguridad
social.
“La actual polarización política tiene tras de sí una
polarización social que se añejó durante 25 años, en los que
se fue generando un apartheid social que interpela a la
democracia en su capacidad de garantizar los derechos de las
mayorías. La pobreza es la violación estructural del derecho
a la no discriminación: los pobres sufren discriminación y
la discriminación los hace más pobres”, explicó durante la
audiencia Carlos Correa, Coordinador General de Provea.
La importancia de esta audiencia radica en el interés del
órgano del Sistema Interamericano de Protección de Derechos
Humanos en escuchar una exposición sobre la situación de los
DESC en Venezuela, lo que representa un avance en la visión
interdependiente e indivisible de todos los derechos
humanos.
A juicio de las organizaciones, un examen de los DESC en los
últimos 25 años no sólo ayuda a explicar el modo polarizado
en que se expresa el conflicto entre diferentes sectores
sociales y sus proyectos de país, sino que, al mismo tiempo,
las políticas orientadas a lograr la plena vigencia de los
DESC, fortaleciendo la capacidad de ejercer poder de los
sectores populares, representan una condición indispensable
para alcanzar una administración democrática del conflicto
político venezolano.
En su diagnóstico, CEJIL y Provea señalaron como caso
paradigmático al derecho a acceder a un empleo, cuyo
“seguimiento permite establecer una correspondencia casi
absoluta entre los momentos de mayor convulsión política y
el aumento del desempleo durante los últimos 5 años”, señaló
el representante de Provea.
En un informe entregado a los comisionados, las
organizaciones desplegaron una serie de peticiones a la CIDH
a fin de lograr la continuidad de este acercamiento en
materia de DESC. En primer lugar, proponen que la CIDH
complemente el informe de la visita in loco efectuada a
Venezuela en el año 2002, con un informe sobre la situación
de los DESC en Venezuela, que incluya la perspectiva de
interdependencia e indivisibilidad de los derechos humanos.
Igualmente, solicitan a la CIDH que se mantenga atenta al
tema de la pobreza en Venezuela y su vínculo con el actual
conflicto político polarizado. También solicitaron a la CIDH
que recomiende al Estado venezolano trabajar en conjunto con
el movimiento nacional de derechos humanos en la elaboración
de un Plan Nacional de Derechos Humanos en Venezuela. Y,
finalmente, pidieron al órgano hemisférico mantener un
seguimiento de la evolución de la situación de los DESC en
Venezuela. Específicamente plantearon la realización de una
visita al país del comisionado Relator de Venezuela.
El documento completo entregado por CEJIL y Provea a la
CIDH, puede ser consultado o descargado actualmente en el
sitio web de Provea
http://derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2004/descvzla.pdf.
(Provea, 22.10.04,
http://derechos.org.ve/actualidad/comunicados/notas_prensa_2004/np221004.pdf).
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
La CIDH
abordó impacto del libre comercio sobre los
derechos humanos |
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Con el propósito de realizar un análisis sobre la relación
entre los procesos de integración económica actualmente en
marcha en la región y las obligaciones que en materia de
derechos humanos tienen los Estados miembros de la
Organización de Estados Americanos (OEA), el Centro de
Investigación y Educación Popular (CINEP), de Colombia; la
Coordinadora Peruana de Derechos Humanos de Perú; Derechos y
Democracia, de Canadá; el Centro por la Justicia y el
Derecho Internacional (CEJIL), de Washington; el Centro de
Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, de México; el
Centro de Asesoría Laboral (CEDAL) de Perú; el Centro de
Estudios Legales y Sociales, de Argentina (CELS); y Provea, coincidieron el pasado 22.10.04, en una audiencia
temática solicitada a la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH), en el marco del 121º período de sesiones
ordinarias efectuadas en la última semana de octubre.
La importancia de esta audiencia sin precedentes radicó en
que, por primera vez en el marco del Sistema Interamericano
de Protección de Derechos Humanos, organizaciones civiles de
diferentes países del continente, presentan un análisis
sobre la relación entre los procesos de integración
económica y las obligaciones que en materia de derechos
humanos han adoptado los Estados miembros de la Organización
de los Estados Americanos (OEA).
El propósito central de esta audiencia fue plantear a la
CIDH la necesidad de que, en cumplimiento del mandato
conferido por los Estados miembros de la OEA y en uso de sus
facultades, se involucre en el impulso de acciones para
hacer efectivo el principio de primacía de los derechos
humanos frente a los compromisos asumidos por los Estados en
los tratados comerciales que tienen efectos sobre las
personas y colectivos de los países de la región.
En un documento suscrito por las organizaciones
latinoamericanas que se entregó a los comisionados presentes
en la audiencia
se plantea que “la oposición social a la progresión de los
acuerdos de libre comercio tienen una comprensión cada vez
más sólida y articulada de la amenaza que estos acuerdos
representan para el pleno goce de los derechos humanos, lo
cual ha sido denunciado en diversas instancias”.
En el documento, las organizaciones solicitan a la CIDH que
elabore un informe sobre la manera en que los Estados están
tomando o no en cuenta los derechos humanos en las
negociaciones comerciales; promover frente a los Estados un
espacio de participación para la sociedad civil involucrada
en el análisis crítico y propuestas frente a los procesos de
integración económica regional; considerar la intervención
de los órganos del sistema interamericano de protección y
promoción de los derechos humanos en el proceso de
elaboración de una Carta Social Americana que asegure el
respeto al principio de primacía de los derechos humanos y
siente las bases para el fortalecimiento de la participación
de la sociedad civil en los procesos de integración regional
y subregional.
Finalmente, instarán a la CIDH a considerar el monitoreo de
los impactos actuales y futuros de los procesos de
integración económica en curso, especialmente las prácticas
de comercio que pueden adoptar las empresas, con la omisión
del Estado, lesionando los derechos humanos consagrados en
los instrumentos de protección regional.
Por último, las organizaciones participantes invitan a
particulares e instituciones a apoyar este trabajo,
suscribiendo el documento presentado ante la CIDH, que puede
consultar en el sitio web de Provea:
http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2004/CIDHlibrecomerciodef.doc.
Para adherirse, puede enviar un mensaje a la dirección de
correo-e:
ddhhylibrecomercio@derechos.org.ve.
(Provea, 22.10.04,
http://derechos.org.ve/actualidad/comunicados/notas_prensa_2004/np211004.pdf).
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
CIDH admitió
caso de personas jubiladas de VIASA |
La Comisión Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH) admitió el caso elevado por la
Asociación Nacional de Trabajadores Jubilados y Pensionados
de VIASA (ANTJUVIASA), el Centro por la Justicia y el
Derecho Internacional (CEJIL) y Provea contra el Estado
venezolano, ante dicha instancia en septiembre de 2001. La
decisión de la CIDH se desprende del informe del período ordinario de sesiones
N° 121de la instancia regional,
publicado el pasado 28.10.04 (Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, 28.10.04,
http://www.cidh.org/Comunicados/Spanish/2004/23.04.htm#INFORME).
Registrado bajo el Nº P667/01, este caso corresponde a la
acción jurídica mediante la cual se acusa al Estado de
violar los derechos contemplados en los Artículos 1, 25 y 26
de la Convención Americana de Derechos Humanos, y los
Artículos XVI y XVIII de la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, que consagran el respeto de
los derechos por parte de los Estados, a la protección
judicial de los ciudadanos, el compromiso estatal con los
derechos económicos, sociales y culturales, el derecho a la
seguridad social, y el derecho a la justicia (Provea,
06.09.01,
http://derechos.org.ve/actualidad/comunicados/index.htm).
Las acciones judiciales que antecedieron la elevación de
este caso a la instancia regional se iniciaron cuando el
Gobierno Nacional conducido por segunda vez por Carlos
Andrés Pérez, suscribió un contrato con las compañías
Iberia, Banco Provincial y el Fondo de Inversiones de
Venezuela (FIV), compradores de la empresa estatal
Venezolana Internacional de Aviación S. A. (VIASA), en cuyas
cláusulas laborales se establecía
que los/as trabajadores/as perdían su condición de empleado
público y, en consecuencia, el beneficio del Plan de
Jubilación (Provea, Ídem.).
De esta forma se violó el artículo 85 de la Constitución
vigente en ese entonces, en el que se garantizaba la
irrenunciabilidad de los derechos laborales de los/as
trabajadores/as.
Las personas jubiladas acudieron a las instancias judiciales internas
obteniendo a su favor un mandato judicial emanado el
20.05.99 del Juzgado Séptimo de Primera Instancia del
Trabajo del Área Metropolitana de Caracas, confirmado el
13.08.99 por el Tribunal Tercero Superior del Trabajo y
ratificado el 23.05.00 por la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia (TSJ).
Este mandato judicial ordenaba la nulidad de la transacción
que en 1998 VIASA había obligado a firmar a los/as jubilados/as,
mediante la cual renunciaban a su derecho a la jubilación.
El tribunal también exigía a VIASA, al FIV (hoy denominado
Banco de Desarrollo Económico y Social-BANDES y dueño del
40% de las acciones de la compañía), así como a los órganos
estatales relacionados con el caso, a garantizar la
ejecución y cumplimiento del fallo judicial que les
restituía los derechos violados a los pensionados (Provea,
Ídem.).
En la dilación de este proceso han fallecido Raúl RODRÍGUEZ,
Tulio PACHANO y Jesús NARANJO (ver artículo de opinión “Otro
rostro de la impunidad, En memoria de Jesús Manuel Naranjo” en:
http://derechos.org.ve/actualidad/opinion/2003/ao180303.pdf),
3 de los jubilados beneficiados por la acción judicial, a la
espera de la efectiva la restitución de sus derecho humanos.
Ante la CIDH los peticionarios demandaron al Estado
venezolano el cumplimiento de la sentencia antes señalada;
la cancelación del pago en conformidad con la ley laboral y
su indexación considerando los índices de inflación
actuales; la indemnización de los daños y perjuicios
causados; el pago a los herederos inmediatos de los
jubilados fallecidos; una exhortación para que el Estado no
continúe violando los derechos de los jubilados y
pensionados; y, la adopción de medidas para cumplir con los
compromisos internacionales que garantizan a todos/as los/as
ciudadanos/as el derecho a la seguridad social (Provea,
Ídem.).
Provea espera que, a la luz de esta decisión de la CIDH, el
Gobierno Nacional, en concordancia con su manifiesta
preocupación por la situación de los jubilados y pensionados
del país, resuelva de manera definitiva el pago de esta
deuda con las personas jubiladas de VIASA.
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Corte
admite acción por derecho de petición a favor del derecho
a la
vivienda |
Fue admitida el pasado 20.10.04 la Acción de Amparo Constitucional
introducida por Provea el 21.09.04 ante la Corte Segunda de
lo Contencioso Administrativo contra Edgar Camejo,
presidente del Fondo Nacional de Desarrollo Urbano (FONDUR),
por su negativa a dar respuesta oportuna y adecuada a
informaciones solicitadas por Provea con relación al
proyecto habitacional Ciudad Miranda, ubicado en el Edo.
Miranda (consulte la edición Nº 144 de este boletín
electrónico en:
http://d321686.p38.paxsoft.net/actualidad/coyuntura/2004/coyuntura_144.htm)
La acción ejecutada por Provea busca beneficiar un grupo de
familias habitantes del proyecto habitacional Ciudad Miranda
que llevan 5 años esperando que FONDUR entregue sus
viviendas, luego de haber dado su cuota inicial para
adquirir viviendas en ese proyecto habitacional.
Las familias tienen más de 1 año esperando que FONDUR
responda varias comunicaciones mediante las cuales exigen
respuestas sobre los motivos por los cuales no ha culminado
el proyecto habitacional y los criterios utilizados para
adjudicar las pocas viviendas concluidas hasta el momento.
|
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Familias
de Nueva Tacagua solicitan reunión con Ministerio de la
Vivienda |
|
Este 04.11.04, un grupo de 260 habitantes de la urbanización
Nueva Tacagua acompañadas por Provea solicitaron a través de
un escrito de petición dirigido a Julio Montes, titular del
Ministerio de Vivienda (MV), una audiencia a
fin de expresarle un conjunto de
preocupaciones sobre la forma como se ha venido atendiendo
por parte del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) la
grave situación de esa zona residencial. De la misma manera,
presentaron un conjunto de ideas sobre lo que consideran
debe ser la política de Estado frente a los habitantes de
Nueva Tacagua y la difícil situación por la cual atraviesan.
En su misiva, los habitantes de Nueva Tacagua consideran que
“cualquier política que se diseñe y ejecute para la zona
debe partir de respetar a sus habitantes, escuchar sus
opiniones y propuestas. Dicha política debe igualmente
orientarse a ofrecer a todas aquellas familias a quienes el
INAVI les vendió viviendas, soluciones habitacionales de
igual o mejor calidad.
Igualmente consideraron importante plantearle al funcionario
el establecimiento de un mecanismo de coordinación
interinstitucional que permita una acción coordinada,
planificada y eficiente de los distintos entes y órganos del
Estado que, directa o indirectamente, tienen que
involucrarse con la problemática existente y la garantía del
funcionamiento adecuado de todos los servicios públicos.
Además propusieron al titular del despacho de la Vivienda
declarar a Nueva Tacagua como zona de atención urgente e
integral, a través de una resolución ministerial.
Finalmente, observaron que, habiendo adquirido vivienda en
Caracas y construido en esta ciudad un proyecto de vida que
incluye trabajo, estudio, relaciones interpersonales, el
Estado venezolano debe realizar todos los esfuerzos posibles
para garantizar su reubicación a viviendas en esa misma
ciudad, en los casos que fuera perentorio su traslado.
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Red de
Apoyo por la Justicia y la Paz lamenta otra década perdida
en materia de educación en derechos humanos en Venezuela |
La
Red de Apoyo por la Justicia y la Paz instó a las
autoridades venezolanas a cumplir con la declaración del
“Decenio de la Educación en la esfera de los derechos
humanos” de las Naciones Unidas, en la cual se insta a los
Estados miembros a que desarrollen los medios y las
estrategias que permitirán la concreción real de una cultura
educativa en la materia.
Reconociendo la importancia clave de la educación para la
paz y los derechos humanos en un mundo tan convulsionado
como el nuestro, la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) declaró el período 1995-2004 como el Decenio de la
Educación en Derechos Humanos en el Mundo.
Pablo Fernández, coordinador del Área de Educación de la
Red, señaló que “el decenio culmina este año, pero en
Venezuela aunque ya se han iniciado algunas acciones
interesantes, aun falta mucho para impulsar una política
clara y consistente en esta materia […] Quienes trabajamos
en el campo de los derechos humanos, no podemos menos que
llamar la atención sobre este aspecto e invitar nuevamente a
las autoridades a asumir el tema como eje vertebral en su
política educativa, comprendiendo que sin formación
ciudadana coherente, sin educación para el reconocimiento y
ejercicio de los derechos humanos, y sin prácticas que
favorezcan una cultura de paz, conduciremos a la deriva
nuestro proyecto como nación reflejado en la Constitución de
le República Bolivariana de Venezuela” (Red de Apoyo por la
Justicia y la Paz, 02.11.04,
redapoyo@cantv.net).
Por otra parte, en el mes de abril de este año, la Comisión
de Derechos Humanos de la ONU emitió una resolución apoyando
el lanzamiento de un Programa Mundial para la Educación en
Derechos Humanos, que se iniciará el primero de enero del
2005. El lanzamiento del referido programa, así como la
consideración y posible adopción de su Plan de Acción,
podría tener lugar en la Asamblea General de la ONU del 10
de diciembre, Día Internacional de los Derechos Humanos.
A juicio de Fernández, “ante esta realidad mundial y las
necesidades educativas persistentes en nuestro país,
Venezuela tiene que asumir múltiples desafíos en el campo de
educación. Ellos serán fáciles de concretar siempre y cuando
logremos asumir una nueva actitud, entendiendo la educación
como un derecho humano y como una preparación para la vida
en democracia, justicia y paz, que todas y todos anhelamos.
Ojala esta vez el compromiso se asuma con seriedad y no
tengamos que decir también, como en el año 2004, que ésta
fue otra década perdida” (Red de Apoyo por la Justicia y la
Paz, Ídem.).
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Indicadores del derecho a la alimentación y al salario suficiente |
|
|
Canasta Alimentaria Normativa |
|
MES |
Valor Mensual
(en
bolívares) |
Tasa de Variación
Intermensual |
Tasa de Variación
Acumulada 2004
|
Tasa de
Acumulación
Interanual 2003/2004 |
Déficit del Poder Adquisitivo (*)
(en
%) |
|
Agosto |
330.094,22 |
0,98%
(3.190,12
bolívares) |
15,9
|
26,4 |
2,6 |
|
Septiembre
(**) |
334.192,65 ▲ |
1,24% ▲
(4.098,43
bolívares) |
17,4
▲ |
26
▼ |
3,8 ▲ |
Fuente:
Instituto Nacional de Estadística
Notas:
(*) Déficit del poder adquisitivo de 1 salario
mínimo mensual (321.235,20 bolívares).
(**) Cadena
Global, 29.10.04,
http://www.cadenaglobal.com/Default.asp?pgm=Detail&Not=77816&Sec=8
La Canasta Alimentaria Normativa (CAN) es un indicador
estadístico que mensualmente reporta el Instituto Nacional
de Estadística (INE), y tiene por objeto determinar el valor
o costo mensual en bolívares de un conjunto de alimentos que
cubren la totalidad de los requerimientos de energía y
nutrientes de una familia tipo de la población venezolana,
tomando en cuenta sus hábitos de consumo, las
disponibilidades de la producción nacional y el menor costo
posible. Para esta medición se excluyen precios de remate y
liquidación. Este indicador estadístico sirve de referencia
para la formulación de políticas sociales, económicas,
nutricionales y agrícolas, particularmente para establecer
el salario mínimo y hacer mediciones de pobreza.
Elías Eljuri, presidente del INE explicó que el informe
mensual de la CAN es un estudio que se hace en 13 ciudades
de todo el país, para poder sacar un promedio. Las ciudades
más representativas son Maracaibo, Mérida, San Cristóbal,
Maracay, Valencia, Calabozo, Barcelona, Puerto la Cruz,
Cumaná , Barquisimeto, Porlamar, Ciudad Bolívar y el área
metropolitana de Caracas, y los municipios metropolitanos:
Libertador, Chacao , Baruta y Sucre (Globovisión, 02/11/04,
http://www.globovision.com/economia/2004.11/02/ine/index.php).
En opinión del INE, hubo un leve incremento (0,26%) de la
Tasa de Variación Intermensual de septiembre con respecto a
la variación de precios observada entre julio y agosto
(0,98%). En detalle, tal comportamiento se explica
observando los grupos de alimentos que componen la CAN: 3
registraron rebajas: semillas, oleaginosas y leguminosas con
variación negativa de -0,49%; cereales y productos derivados
-0,44% y grasas y aceites -0,42%. Por otra parte, fueron
sensibles al alza de precios los grupos correspondientes a
café, té y similares con una variación de 4,44%; leche,
queso y huevos de 4,25%; pescados y mariscos de 3,07%;
frutas y hortalizas de 2,23%. Por otro lado, el estudio del
INE detectó que los precios de los productos controlados
aumentaron en un 0,70% mientras que los no controlados se
incrementaron en un 0,50%.
Para septiembre, el informe del valor de la CAN indica que
la tasa variación acumulada 2004 es inferior en un 4,59% a
la del año 2003 (21,99%). A juicio del INE, “esto confirma
la desaceleración del aumento de precios de los alimentos de
la CAN que se ha venido observando en el presente año”
(Instituto Nacional de Estadística, Ídem.).
A partir de estas estimaciones, Alberto Salas, director de
Estadísticas del INE, aseguró que a final de este año la CAN
oscilará entre 345 mil a 350 mil bolívares, mientras que
para el mes de diciembre del año pasado se ubicó en 284 mil
581,88 bolívares.
|
Índice de Precios al Consumidor |
|
Mes |
Tasa de Variación intermensual |
Tasa de Variación
Acumulada 2004 |
Tasa de Crecimiento
Interanual 2003/2004 |
|
Agosto |
1,3 |
14,1 |
21,9 |
|
Septiembre |
0,6 |
14,7 |
20,8 |
|
Octubre (**) |
0,6
= |
15,4
▲ |
19,7
▼ |
Fuente: Banco Central de Venezuela
Nota:
(**)
Banco
Central de Venezuela, 02.11.04,
http://www.bcv.org.ve/c4/notasprensa.asp?Codigo=3679&Operacion=2&Sec=False
Otro indicador oficial presentado recientemente fue el
Índice de Precios al Consumidor (IPC) del área metropolitana
de Caracas para el mes de octubre, reportando por 2do. mes
consecutivo variaciones inferiores a un punto porcentual.
De esta manera, la variación acumulada del IPC hasta octubre
de 2004 fue notablemente menor, un 7,1%, a la registrada en
igual período del año 2003 (22,5%).
Según el Banco Central de Venezuela (BCV), el comportamiento
de la tasa de variación intermensual de los precios en
octubre fue el resultado combinado de la desaceleración
mostrada por los bienes y servicios sujetos a control y
regulación, de 1,4% a 0,7% , y de una recuperación de los
niveles de precios de los rubros no controlados, de -0,3% a
0,5%. Estos últimos se ubicaron nuevamente por debajo de las
variaciones observadas en los primeros 8 meses del año (1,8%
en promedio), debido al efecto conjunto de las reducciones
de precios que mantienen los productos agrícolas y la
disminución de la tasa del IVA.
En detalle, el comportamiento de la tasa de variación
intermensual del IPC, se asocia principalmente a la relativa
estabilidad en los precios en seis de las trece agrupaciones
que lo integran: Servicios de la vivienda, 0,2%; Alimentos y
bebidas no alcohólicas, -0,2%; Equipamiento del hogar, 0,2%;
Vestido y calzado, 0,4%; Esparcimiento y cultura, 0,1%; y
Bienes y servicios diversos, 0,2%. El resto de las
agrupaciones mostraron variaciones superiores al promedio
general: Servicios de educación, 1,9%; Restaurantes y
hoteles, 1,7%; Transporte, 1,3%; Salud, 1,3%; Bebidas
alcohólicas y tabaco, 0,8%; Alquiler de vivienda, 0,7% y
Comunicaciones 0,7%.
Los servicios, en su conjunto, mostraron una variación
superior a la de los bienes (1,1% frente a 0,1%), debido al
mayor crecimiento de los precios en educación, restaurantes
y hoteles, transporte y salud, entre otros.
Por su parte, el Indicador del Núcleo Inflacionario reportó
una variación superior a la del mes previo (de 0,2% a 1,0%),
asociado a un mayor crecimiento de precios en todos sus
grupos componentes. Es de resaltar que en el período, este
indicador se ubicó por encima del IPC, con lo que se rompe
la tendencia observada desde el pasado mes de junio. Esta
diferencia obedece principalmente, a la desaceleración de
los bienes y servicios administrados.
Con el resultado de este mes, el crecimiento anualizado del
IPC en el período octubre 2004/octubre 2003 se redujo en un
6% al reportado en igual lapso 2003/2002 (25,7%).
La tasa de variación de precios en los diferentes estratos
de ingresos, para el presente mes, registró un
comportamiento similar a los del mes precedente oscilando
las variaciones entre 0,4% y 0,7%, evidenciando una relativa
estabilidad de precios y mostrando por segundo mes
consecutivo, para cada estrato, la menor variación observada
durante el presente año.
|
Canasta Alimentaria
de
los Trabajadores |
|
MES |
Valor Mensual
(en
bolívares) |
Tasa de Variación
Intermensual |
Tasa de Variación
Acumulada 2004 |
Tasa de Acumulación Interanual 2003/2004 |
Déficit del Poder Adquisitivo (*)
(en
%) |
|
Agosto |
505.062 |
2,9 |
13 |
26 |
36,4 |
|
Septiembre |
509.932 |
0,9 |
X |
X |
37 |
|
Octubre (**) |
512.282 ▲ |
0,5
▼ |
14
(63.742 bolívares) |
22,8
(95.114 bolívares) |
37,2
▲ |
Fuente:
Centro de Documentación y Análisis para los Trabajadores (CENDA)
Notas:
(*)
Déficit
del poder adquisitivo de 1
salario
mínimo mensual (321.235,20 bolívares).
(**)
Tal Cual,
02.11.04, pág. 8
Por su
parte, el CENDA dio a conocer el estado de la Canasta
Alimentaria de los Trabajadores (CAT) para el mes de
octubre. Según la organización privada, el alza en los precios de 6
rubros contribuyó a que la CAT aumentara en el décimo mes
del año 2004. Las variaciones con tendencia al alza que se
percibieron en algunos rubros fueron las siguientes: bebidas
no alcohólicas (6,5%), azúcar y similares (4,6%), pescado
(4,4%), lácteos y huevos (3%).
Paralelamente, las frutas y hortalizas; raíces y tubérculos;
las grasas y los aceites; y, los cereales y productos
derivados reportaron una variación descendente en octubre:
3,7%; 3,1%; 2,2%; y, 0,1%, respectivamente.
|
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Proyecto de
ley de presupuesto y endeudamiento 2005: gasto social y
deuda |
|
El pasado
02.11.04, la plenaria de la AN aprobó en primera discusión
los proyectos de ley de presupuesto y endeudamiento 2005. El
primero, por 69.3 billones de bolívares para el 2005, con
inflación de 15%, déficit fiscal de 1.8 puntos del PIB,
crecimiento de 5% y orientado en 40,5% al gasto social; y,
el segundo, por la cantidad de 14.5 billones de bolívares
(Asamblea Nacional, 03.11.04,
http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/noticia.asp?numn=6137).
Ambos proyectos fueron presentados a finales del mes de
octubre por Tobías Nóbrega, titular del Ministerio de
Finanzas (MF).
Con respecto al presupuesto 2005, se conoció que el proyecto presentado por el MF contempla para
el próximo año un “mejor control de gastos, un
fortalecimiento de los ingresos estimado en 57 billones de
bolívares, un menor nivel de endeudamiento y […] continuar
con el refinanciamiento de la deuda pública. Con estos 4
aspectos, Nóbrega apuesta en el 2005 a una expectativa de
inflación puntual de 15%. En total, se contemplan en esta
Ley 69,3 billones de bolívares que representan un Producto
Interno Bruto (PIB) cercano a los 224 billones de bolívares”
(Tal Cual, 20.10.04, pág. 8).
Con relación al gasto capital, para el año venidero se
estima en 21,3%, un 3,3% más que el alcanzado en el año en
curso, según cifras del despacho. La inversión pública, por
otra parte, se proyecta para un total de 14,9 billones del
presupuesto.
Con
este proyecto el Ejecutivo aspira a darle continuidad a los
programas vinculados a obras de construcción, financiamiento
de viviendas, transporte y vialidad, entre los que se
encuentran los planes ferroviarios. En materia de sectores
productivos, el proyecto abarca los programas de desarrollo
agropecuario y de estímulo de la economía popular, así como
un componente de inversión de los sectores gasíferos,
eléctrico y de aluminio.
En cuanto al gasto social, el despacho de hacienda consideró
una partida de gastos para incorporar 400.000 estudiantes a
la Misión Sucre, 940 estudiantes al Programa Alimentario
Escolar, 40.000 infantes al Plan Simoncito, construir 700
nuevas escuelas bolivarianas, incorporar a 80.000
estudiantes a los liceos bolivarianos, integrar a 80.000
estudiantes a la Misión Rivas, seguir el programa de
subsidio del pasaje estudiantil, beneficiar a 30.000 nuevos
pensionados del Instituto Venezolano del Seguro Social (IVSS),
continuar con Barrio Adentro, abrir 200 Mercal más, etc.
Nóbrega aseguró que habrá un menor nivel de financiamiento
de la deuda en relación con la Ley de Endeudamiento 2004
(30%). Un 22% de presupuesto de 2005 (14,96 billones de
bolívares). De esta cantidad, 8,87 billones corresponden al
servicio de la deuda pública externa para pagos de bonos, la
deuda no reestructurada y la garantizada por la República.
El mayor costo de la deuda externa lo representa el pago de
bonos por 5,54 billones de bolívares y la deuda bilateral
por 1,47 billones (Tal Cual, 22.10.04, pág. 8).
|
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Campaña
para impulsar Carta Mundial del Derecho a la Ciudad |
|
El
Centro por el Derecho a la Vivienda Contra Desalojos (COHRE,
por sus siglas en inglés),
la Coalición Internacional del Habitat (HIC, por sus siglas
en inglés), el Forum de la
Reforma Urbana de Brasil, el Instituto POLIS y el Forum
Urbano de Ecuador , están haciendo campaña para dar a
conocer la propuesta de Carta Mundial del Derecho a la
Ciudad, una iniciativa forjada por diferentes organizaciones
de derechos humanos, movimientos sociales, gobiernos locales
y nacionales, foros nacionales de reforma urbana,
universidades y organizaciones no gubernamentales presentes
en el Foro Social de Las Américas realizado en Quito,
Ecuador, en julio de este año.
En el documento (que puede ser consultado o descargado en el
sitio web del Centro por el Derecho a la Vivienda Contra los
Desalojos-COHRE:
http://www.cohre.org/lbcharterframe.htm) se argumenta
que “hay una necesidad emergente de defensa del derecho a la
ciudad que valorice su papel como espacio social de
usufructo colectivo de sus riquezas, cultural, bienes y
conocimientos por para todas las personas residentes, como
contrapunto a la concepción discriminatoria de proteger
apenas el derecho de las personas que tienen bienes y
propiedades, con el objetivo de enfrentar la predominancia
del valor económico sobre las funciones y usos sociales de
la ciudad” (Centro por el Derecho a la Vivienda Contra los
Desalojos, 22.10.04,
http://www.cohre.org/lbcharterframe.htm).
Los auspiciantes de este documento consideran que “es un
importante documento político referencial para las acciones
y demandas de las organizaciones no gubernamentales,
gobiernos, entidades internacionales y la sociedad civil que
tienen relación con la promoción de la reforma urbana y de
los derechos humanos en las ciudades, la cual podrá ser
adoptada por las Naciones Unidas como a través de
instrumentos internacionales de carácter legal de
protección, cumplimiento y garantía del derecho a la ciudad.
En este contexto, el derecho a la ciudad significa el uso
socialmente justo y ambientalmente equilibrado del
territorio urbano y rural de las ciudades; el usufructo
equitativo y sin discriminación de su economía, cultura,
recursos naturales y proyectos de desarrollo; el
planeamiento democrático y la gestión participativa de los
presupuestos, programas y políticas públicos; el
cumplimiento de la función social de la propiedad; y el gozo
de los derechos humanos y libertades fundamentales, por
todos sus habitantes” (Centro por el Derecho a la Vivienda
Contra los Desalojos, Ídem.).
Durante el Foro Social Mundial (FSM) de 2005, las entidades
que apoyan la Carta se reunirán en Porto Alegre para
consolidar el debate sobre su contenido, ampliar las
adhesiones y definir una plataforma de acción para su
implementación.
Invitan a los interesados a enviar sugerencias o propuestas
de modificaciones antes del 30.11.04 al correo-e:
cohreamericas@cohre.org.
|
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Indicadores de los derechos laborales |
|
|
Situación Laboral de la Población Económicamente
Activa (*) |
|
Mes |
Agosto |
Septiembre
(**) |
|
Tasa de Ocupación Mensual
|
49,5
(5.119.222 personas ocupadas) |
51,7
▲
(5.412.090 personas ocupadas) |
|
Tasa de Ocupación Intermensual |
X
|
2,2
(292.868 personas ocupadas) |
|
Tasa de Desocupación Mensual |
14,2
(1.704.704 personas desocupadas) | | | | |