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Una lectura de la realidad venezolana
desde los
derechos humanos |
Boletín electrónico Nº 148
Del 18 de noviembre al 02 de diciembre de 2004 |
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1988/2004: Provea, 16 años por los derechos sociales y contra la impunidad
EFEMÉRIDES DE DERECHOS HUMANOS DE DICIEMBRE
INVITACIONES A EVENTOS
*
Provea presentará Informe Anual sobre
la Situación de los Derechos Humanos en Venezuela
Octubre 2003/Septiembre 2004
* Artistas plástico plantea
ejercicios de fisicromías en reportes
de derechos humanos de Provea
CONTEXTO
*
Red de Apoyo por la Justicia y la Paz invita a
celebrar la vida
* OEA activa nuevo mecanismo para fortalecer la lucha
por los derechos de la mujer
*
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
*
Realizado III Seminario Latinoamericano
sobre Educación en Derechos Humanos e Inclusión
Social
* Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo
obliga al INH a presentar pruebas de calidad de antirretrovirales
distribuidos por el MSDS
* ONU insta a poner
nuevo énfasis en el tema mujeres y el VIH en América
Latina y El Caribe
* Movimiento Amplio de Mujeres
presenta propuesta a favor de la
despenalización de la Interrupción del
Embarazo
* Estado debe dar estabilidad salarial para trabajadores/as de
Misión Barrio Adentro
* Resolución del CONAVI aumenta los beneficios
para subsidios a compras de viviendas
* Regímenes prestacionales de seguridad social
pasan otro año en mora legislativa
* Indicadores del derecho a la alimentación y al
salario adecuado
* Reformada ley que promueve
el derecho a la
alimentación a trabajadores/as
* Ejecutivo Nacional adelanta propuestas para
cerrar las puertas a transgénicos
* Instancias de la ONU preocupadas por la
inseguridad alimentaria
* CEPAL: Venezuela con mayores
niveles de indigencia que en 1990
* Indicadores de los derechos laborales
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
*
Reforma Penal afecta
negativamente Derechos Humanos
*
La ley de responsabilidad social
contraviene el contenido del derecho humano a la libertad de
expresión
* Lucha contra el terrorismo debe realizarse con
pleno respeto a los derechos humanos
* Organizaciones de derechos
humanos manifiestan su preocupación por
procedimientos policiales para las investigaciones en el caso Anderson
* Abiertos juicios contra presuntos implicados en
sucesos del 16A de la plaza Francia
* Abogado de Evangelina Carrizo rechazan
medidas sustitutivas de libertad a imputado
* Defensa de periodista Molina solicita adecuar a
derecho su caso
* Poderes Públicos se comprometen a actuar para
solventar situación carcelaria nacional
ARTÍCULOS
*
Son Derechos: “Justicia
y unidad nacional contra el terrorismo”
* Son Derechos: “Ley
de empleo"
NOVEDADES DEL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN TODOS LOS DERECHOS PARA TODOS
*
"Estrategia
de defensa de los derechos humanos en regímenes de
democracia formal"
* "No
más violencia contra las mujeres. Organización de
Estados Americanos: implementación efectiva de la
convención de Belém do Pará: resumen"
* "El
disfrute del derecho a la educación en Colombia:
informe alterno presentado a la Relatoría Especial
de Naciones Unidas sobre el Derecho a la Educación"
* "Maquila
en Nicaragua ¿una esperanza?: conflictividad laboral
en la maquila. Un análisis desde la práctica de los
derechos humanos"
DOCUMENTOS
*
"CIDH
manifiesta preocupación por la aprobación del
“Proyecto de Ley sobre Responsabilidad Social en
Radio y Televisión” en la República Bolivariana de
Venezuela"
* Aquí Cabemos Todos: "Aquí no cabe el terror"
* "CEJIL
condena asesinato de fiscal en Venezuela"
* "Comisión
Andina de Juristas: Declaración"
Agradecemos mencionar la fuente cuando el contenido sea citado o difundido
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EFEMÉRIDES DE
DERECHOS HUMANOS DE DICIEMBRE |
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INVITACIÓN A
EVENTOS
Provea presentará Informe Anual sobre
la Situación de los Derechos Humanos en Venezuela
Octubre 2003/Septiembre 2004 |
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INVITACIÓN A
EVENTOS
Artistas plástico plantea
ejercicios de fisicromías en reportes
de derechos humanos de Provea |
Provea invita al público interesado a conocer la
obra del artista plástico David Palacios, quien expone su
producción más reciente titulada: Infografías. Ejercicios de Fisicromías y
Reportes
de Derechos Humanos, en la Sala Alternativa, ubicada
en la calle
París entre Mucuchíes de Las Mercedes, Caracas. En
esta serie aplicó las técnicas cinéticas creadas por el
maestro Carlos Cruz-Diez a algunos cuadros
estadísticos del informe anual de Provea, logrando
un abordaje estético y lúdico al mundo de los datos
rigurosos de la estadística (ver en nuestra página web:
http://derechos.org.ve/images/invitacion_infografias.JPG).
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CONTEXTO
Red de Apoyo por la Justicia y la Paz invita a
celebrar la vida |
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En el marco del Día Internacional de los Derechos
Humanos, la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz,
realizará el próximo 11.12.04, a partir de las
3:00PM, la Celebración por la Vida, "un espacio para
fortalecer nuestra esperanza, animar nuestra fe en
la vida, una oportunidad para solidarizarnos con los
familiares y víctimas de abusos policiales y
militares, así como con todas las víctimas de
violaciones a los derechos humanos" (Red de Apoyo
por la Justicia y la Paz, 10.11.04,
redapoyo@cantv.net).
Bajo el lema de “La Paz tiene la Palabra”, la
organización contempla varias actividades
para ese día: una concentración en Parque Carabobo,
frente la Fiscalía General de la República, desde
donde se partirá hacia la Plaza de
Los Museos, en el Parque Los Caobos.
Este evento reunirá familiares de víctimas de
abusos policiales y militares, distintas
comunidades, organizaciones comunitarias y de
derechos humanos, así como a muchos hombres y
mujeres sensibles del país que persiguen una
sociedad más justa.
Desde hace 18 años la Red de Apoyo coordinó
este encuentro contando con la participación de un
número significativo de personas quienes con sus
cantos, símbolos, oraciones, testimonios y
reflexiones han dado fe de la incorporación activa y
feliz al trabajo orientado hacia la construcción de
una sociedad en la cual podamos vivir dignamente.
En esta oportunidad, la Celebración por la Vida se
llevará a cabo tanto en Caracas como en otras 20
ciudades y poblaciones del interior del país, entre
las cuales destacan Mérida, El Nula, Paraguaipoa,
Barquisimeto, Valencia, Maracay, Valle de la Pascua,
Ciudad Bolívar, Cumaná, Puerto Ayacucho, San
Fernando de Apure y Puerto la Cruz.
La Celebración por la Vida es un espacio plural,
abierto, inclusivo y sin sesgos político
partidistas, que brinda una "excelente ocasión para
el ejercicio profundo y sincero de acercamiento a
las demás personas, a quienes piensan igual o
distinto, a quienes nos confrontan y a quienes
confrontamos. Son tiempos de empezar a reconstruir
el tejido de nuestra sociedad, afectado por la
intolerancia, el irrespeto a la diversidad y la
negación del pluralismo democrático” (Red de Apoyo
por la Justicia y la Paz, Ídem.).
Para la Red de Apoyo, "es necesario reivindicar los
valores de solidaridad, inclusión, justicia,
esperanza, confianza, respeto y dignidad que nos
permitan convivir en paz y en democracia. Tenemos
los recursos como país, como pueblo, para construir
una sociedad en la cual podamos vivir dignamente,
respetando nuestras diferencias y defendiendo
nuestros derechos" (Red de Apoyo por la Justicia y
la Paz, Ídem.).
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CONTEXTO
OEA activa nuevo mecanismo para fortalecer la lucha
por los derechos de la mujer |
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En el
marco del Día Internacional Contra la Explotación de
la Mujer,
celebrado el 24.11.04, la Organización de los
Estados Americanos (OEA) efectuó la XXXII
Asamblea de Delegadas de la Comisión Interamericana
de Mujeres (CIM), instancia hemisférica para
generar políticas para la promoción de
los derechos de la mujer e igualdad de género.
Durante 3 días las delegadas
analizaron una amplia gama de temas y aprobaron
resoluciones sobre género y consumo en
los procesos de libre comercio e integración; el
papel de la mujer en la prevención, negociación y
solución de conflictos y consolidación de la paz; y
la integración de la perspectiva de género en las
políticas hemisféricas.
Al inaugurar la Asamblea, Yadira Henríquez,
presidenta de la CIM y ex secretaria de Estado para
la Mujer de República Dominicana, hizo un llamado
para "abordar de manera concreta el tema de la
feminización de la pobreza [...] en el contexto de
los compromisos asumidos por los gobiernos en las
Cumbres" (Organización de los Estados Americanos,
26.11.04,
http://www.apalancar.org/noticias/detalle.asp?tipo=1&id_documento=2436).
Henríquez, quien culmina sus 2 años de
gestión al frente de la CIM, enfatizó que ésta debe
continuar con su importante trabajo que incluye
presentar a los países miembros instrumentos y
estrategias que promuevan la igualdad de
oportunidades y la equidad de género a todos los
niveles. En este sentido, destacó el intenso trabajo realizado por
la CIM para implementar el Programa
Interamericano para la Promoción de los Derechos
Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de
Género que se había iniciado en el 2000, luego de su
adopción por la Asamblea General de la OEA.
Por su parte, Arístides Royo, presidente del
Consejo Permanente de la OEA y embajador de Panamá,
afirmó que fue un alcance
"realmente significativo haber logrado la
adopción por los Estados Parte, del Mecanismo de
Seguimiento de la Convención de Belém do Pará, un mecanismo
hemisférico adicional para apoyar la erradicación de
la violencia contra la mujer, gracias a los
esfuerzos de la CIM firmado antes de
concluir la Asamblea" (Organización de los Estados
Americanos, Ídem.).
Durante la Asamblea se abordaron otros temas de
igual relevancia como la prevención y erradicación
de la violencia contra la mujer; el combate contra
el delito de la trata de personas, especialmente
mujeres, adolescentes, niñas y niños; y el Programa
Interamericano sobre la Promoción de los Derechos
Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de
Género. La Asamblea, además, analizó informes
nacionales sobre la situación de la mujer y eligió las nuevas autoridades
que estarán al frente de la CIM por los
próximos 2 años.
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Realizado III Seminario Latinoamericano
sobre Educación en Derechos Humanos e Inclusión
Social |
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Entre el 29.11 y
el 01.12.04 se llevó a cabo
el III Seminario Latinoamericano de Educación en
Derechos Humanos
organizado por la Red Venezolana de Educación en y
para los Derechos Humanos.
“Educación en Derechos Humanos e Inclusión Social”
fue el título de esta edición del seminario, dirigido
a profesionales vinculados al proceso educativo en
Venezuela o con alguna participación en el
área e interés en el ámbito de
educación en y para los derechos humanos.
La Educación para la Paz y los Derechos Humanos es
muy importante como una
vía fundamental para prevenir las violaciones a
estos derechos y contribuir efectivamente a su
vigencia. Hacer educación en derechos humanos es
formar sujetos de derechos para transformar los
contextos sociales bajo el principio de la equidad.
Esta importancia está refrendada por las
medidas tomadas por organismos mundiales para
impulsar su desarrollo y presencia en todo el
planeta. Es así como la propia Organización de las
Naciones Unidas (ONU) decretó el decenio 1995-2004 como la
década de la Educación en la esfera de los Derechos
Humanos.
En 1998 Venezuela aprobó una Resolución que
contempla la obligatoriedad para el Estado de dar
cumplimiento a actividades sobre educación en
derechos humanos y valores, coherentes con un plan
de políticas públicas en la materia. Es por ello que
este III Seminario Latinoamericano de Educación en
Derechos Humanos se realiza con el objetivo de
avanzar en la construcción de una pedagogía propia
en materia de derechos humanos y definir claramente,
con el aporte de diversos actores gubernamentales y
no gubernamentales, líneas para un plan nacional de
educación en derechos humanos.
El evento se realizará en el marco de un plan de
formación diseñado por la Red Venezolana de
Educación en y para los Derechos Humanos, con el
cual se pretende favorecer la reflexión y la
construcción de un lenguaje común en materia de
educación en derechos humanos, lo que a su vez
permitirá fortalecer las prácticas de los grupos,
organismos e instituciones que se dedican a esta
labor en Venezuela, especialmente tomando en cuenta
los desafíos que nos presenta el momento histórico
que vivimos en el ámbito mundial.
En esta oportunidad, se contó con la participación
de invitadas internacionales, como
Alicia Cabezudo, representante de Ciudades
Educadoras de Argentina, quien disertó sobre la
exclusión social y la educación en América Latina;
Ana María Rodino, representante del Instituto
Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), quien
hizo un balance del Decenio de la Educación en
Derechos Humanos; Greta Papadimitriou, de
la Red Latinoamericana de Educación para la Paz y
los Derechos Humanos de México.
Por Venezuela participaron, entre otras personas, Anna Lucia D’Emilio, Representante del
Fondo de las Naciones para la Infancia (UNICEF) en
Venezuela, y María Isabel Bertone de
Provea, quienes establecieron los
desafíos que deben afrontar las políticas educativas
en Venezuela para favorecer la inclusión social.
Por su parte, la representante de la Red de Apoyo
por la Justicia y la Paz, Soraya El-Achkar, habló sobre las tendencias y perspectivas para la
educación en derechos humanos en América Latina.
Durante el encuentro también se desarrollaron mesas
de trabajo abocadas a indagar sobre los retos que se le presentan al
Estado venezolano y a la población para lograr una
educación inclusiva, así como los elementos que favorecen o dificultan el
desarrollo de procesos de inclusión social.
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo
obliga al INH a presentar pruebas de calidad de antirretrovirales
distribuidos por el MSDS |
Según informó el pasado 23.11.04, la
organización venezolana de derechos humanos
Acción Ciudadana Contra el SIDA (ACCSI), la
Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo
dictaminó que el Instituto Nacional de Higiene
“Rafael Rangel” (INH) debía presentar a dicho
juzgado los
resultados de las pruebas de calidad (bioequivalencia)
efectuadas a los medicamentos antirretrovirales
fabricados por Heber Biotec, Ranbaxy y Cipla a más tardar el 25.11.04 (Acción
Ciudadana Contra el SIDA, 23.11.04,
accsi@accsi.org.ve).
Este pronunciamiento se produce luego de que la
referida corte admitiera el pasado 08.11.04 los
recursos de amparo intentados por ACCSI contra
Jesús Querales, presidente del INH. Como se
recordará, el 19.07.04, ACCSI solicitó al Dr. Querales
que
presentara los resultados obtenidos de las
pruebas de bioequivalencia efectuadas a los
antirretrovirales, cuyos registros y permisos
sanitarios son expedidos por dicho instituto,
los cuales son fabricados por las casas
farmacéuticas Heber Biotec (Cuba), Ranbaxy y
Cipla (India). En la actualidad, dichos
antirretrovirales son suministrados a hombres,
mujeres y niños que viven con VIH/SIDA, a través
de los centros de entrega de fármacos a nivel
nacional del Ministerio de Salud y Desarrollo
Social (MSDS) (ver edición Nº 147 de este
boletín electrónico en:
http://derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2004/coyuntura_147.htm#02).
Explicó Víctor Cróquer, representante de ACCSI,
que "desde enero de 2003, el sector comunitario con
servicios en VIH/SIDA, conformado por más de 25
organizaciones y agrupaciones de personas que viven con
VIH/SIDA de todo el país, ha venido solicitando
tales pruebas al INH, que se negó en todo
momento a presentarlas. Desde entonces, el
sector comunitario efectuó diversas
acciones tales como pronunciamientos, reuniones
con altas autoridades del MSDS e INH,
movilización comunitaria, denuncias ante los
medios de comunicación social y ámbito regional
e internacional, entre otros.
Ante la falta de respuesta gubernamental, y en
atención a la urgencia que significa conocer la
veracidad de la calidad y efectividad de dichos
antirretrovirales, ACCSI se vio obligada a
acudir ante la vía judicial en procura de
obtener una satisfactoria respuesta que
definiera de forma clara tales aspectos acerca
de los fármacos, en representación de la
comunidad de personas que viven con VIH y SIDA"
(Acción Ciudadana Contra el SIDA, Ídem.).
El INH, ente adscrito al MSDS, es el organismo encargado de
efectuar las pruebas de calidad de los productos
farmacéuticos en Venezuela.
En cuanto a la decisión, explicó Cróquer que en
su sentencia, la Corte obliga al Dr. Querales,
en su condición de presidente del INH "a
presentar los resultados obtenidos de las
pruebas de bioequivalencia efectuados a los
medicamentos antirretrovirales referidos, en un
plazo no mayor de 48 horas (viernes 25.11.04) en
la citada instancia de justicia" (Acción
Ciudadana Contra el SIDA, Ídem.).
No obstante, el funcionario aseguró a una fuente
periodística que "respondería a la Corte, pero
[...] no entregará las pruebas de calidad, sino
las razones por las cuales no puede dar este
tipo de información" (Últimas Noticias,
25.11.04, pág. 4).
Por su parte, Cróquer solicitará la ejecución
forzosa de la sentencia y apelará la "supuesta
confidencialidad sobre los productos químicos
[...] aunque sustenten jurídicamente esa
'confidencialidad', ACCSI tiene un interés real
y legítimo, pues representa el derecho de las
miles de personas con VIH/SIDA de tener acceso a
la información sobre los medicamentos que
consumen" (Últimas Noticias, Ídem.).
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DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
ONU insta a poner
nuevo énfasis en el tema mujeres y el VIH en América
Latina y El Caribe |
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Según el estudio Informe de 2004 sobre la Epidemia
Mundial del Sida realizado por la Organización
Mundial de la Salud (OMS) y del Programa Conjunto de
las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA),
"cada día, alrededor de 150 mujeres se infectan con
VIH en la región latinoamericana y caribeña.
Entre el final del 2002 y del 2004 el número de
mujeres con VIH en América Latina aumentó de 520.000
a 610.000 y en El Caribe de 190.000 a 210.000"
(Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia,
3011.04,
http://www.unicef.org/venezuela).
De todos los adultos, la proporción de mujeres con
VIH aumentó significativamente y ahora
representa el 40% de los casos en El Caribe y el 36%
en América Latina. En la
actualidad las mujeres constituyen cerca de la mitad
de los 37,2 millones de adultos (15-49 años) que
viven con el VIH en el mundo.
Venezuela ocupa el 4to. lugar de menor impacto en el
cuadro de porcentaje de mujeres que viven con el VIH en
América Latina y El Caribe (finales de 2003), con un
32%, 6,7% por debajo del promedio regional de 38,7%.
Las Agencias de la ONU que efectuaron el estudio exhortaron a los encargados de
formular las políticas y adoptar las decisiones en
América Latina y El Caribe "para que cambien los
factores que hacen a las mujeres y niñas
particularmente vulnerables al VIH" (Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia, Ídem.).
En su exhorto, señalaron que el crecimiento de la
epidemia entre las mujeres jóvenes y las niñas
despierta especial preocupación: "las mujeres jóvenes tienen 1,6 veces más
probabilidad de adquirir el VIH que los hombres
jóvenes.
Las mujeres y las niñas también saben menos que los
hombres acerca de cómo el VIH se transmite, a menudo
porque esta información no se les suministra.
Aunque las mujeres y las niñas conozcan cómo
protegerse contra la infección, con frecuencia no
les sirve debido al machismo, la discriminación
por razón de género y a la violencia que enfrentan"
(Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia,
Ídem.).
Según los expertos de la ONU, también "la coacción sexual y el abuso
de niñas son factores importantes que contribuyen a
que la epidemia en la región tenga cada vez más una
cara de mujer joven".
Además, el informe da cuenta de otra realidad: "en América Latina y
El Caribe, muchas
mujeres y niñas asumen la responsabilidad del
cuidado de las personas con VIH/Sida a nivel
comunitario, pero tienen un acceso limitado a las
instancias sociales que podrían prestarles apoyo.
Esto perpetúa las desigualdades de género" (Fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia, Ídem.).
El crecimiento de la epidemia entre las mujeres
jóvenes y las niñas es particularmente preocupante,
no sólo por el impacto sobre familias y
comunidades en las cuales viven, sino también por el elevado riesgo de transmisión del VIH
a los recién nacidos.
Con el fin de detener la
propagación mundial del VIH, los directores
regionales de la ONU destacaron la
importancia de romper las cadenas de la pobreza, el
hambre y la desigualdad por razón de sexo que
favorecen la propagación de la enfermedad entre
estas mujeres.
Los expertos de ONU dijeron que se
requiere de un mayor esfuerzo en el ámbito tanto
regional como nacional para hacer frente a la
epidemia. En este contexto, formularon las
siguientes recomendaciones:
· Promover y proteger los derechos humanos de las
mujeres y las niñas y luchar contra el estigma y la
discriminación.
· Poner fin a todas las formas de violencia y abuso
contra mujeres y niñas.
· Integrar el tema de mujeres y VIH en la
planificación nacional del desarrollo.
· Apoyar a las mujeres seropositivas y sus
organizaciones y redes.
· Aumentar la capacidad de decisión de las niñas,
niños, mujeres y hombres incrementando su acceso a
la educación, la alfabetización y la información
acerca de la salud sexual y reproductiva.
· Mejorar los servicios de salud sexual y
reproductiva para todos mediante la ampliación de la
cobertura y la accesibilidad y una mayor
sensibilidad respecto de las diferencias entre
hombres y mujeres.
· Garantizar el acceso igualitario y universal a la
atención integral y los tratamientos del VIH/sida
para las mujeres.
· Aumentar la facilidad para conseguir preservativos
femeninos y acelerar la investigación sobre otros
métodos de prevención controlados por las mujeres,
como los microbicidas.
· Trabajar con otros grupos vulnerables a la
infección por el VIH, incluidos las personas
profesionales del sexo, las que consumen drogas
inyectables, los hombres que tienen relaciones
sexuales con hombres y los adolescentes.
· Elaborar estrategias que tengan en cuenta las
necesidades y particularidades de género para
aquellos que prestan cuidados a personas con el
VIH/sida.
· Asegurar que los fondos de la respuesta VIH/sida
en la región generes los máximos beneficios para las
mujeres.
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DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Movimiento Amplio de Mujeres presenta propuesta a
favor de la despenalización de la Interrupción del
Embarazo |
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El 01.12.04, una representación de mujeres
venezolanas organizadas en el Movimiento Amplio de
Mujeres se presentaron en el Salón de la Segunda
Vicepresidencia de la Asamblea Nacional (AN) para
hacer entrega de un documento titulado Propuestas
del Movimiento Amplio de Mujeres para el Proyecto de
Código Penal Venezolano en Materia de Interrupción
del Embarazo (Proyecto Apalancar, 01.12.04,
http://www.apalancar.org/noticias/detalle.asp?tipo=1&id_documento=2461).
Suscrito por 19 organizaciones, la propuesta se
realizó con motivo de la formulación del
Anteproyecto para la Reforma del Código Penal
venezolano, el movimiento amplio de mujeres presenta
una serie de consideraciones para promover la
despenalización de la interrupción del embarazo en
nuestro país.
En el documento, el movimiento plantea que "estar a
favor de la despenalización de la interrupción del
embarazo no significa estar a favor del aborto ni
promoverlo, significa reconocer que la penalización
no soluciona el problema del aborto, pues a pesar de
estar prohibido legalmente en muchos países,
condenado socialmente y religiosamente, miles de
mujeres lo practican en el mundo y además mueren por
esta causa".
En su propuestas, el movimiento examina la
problemática de salud pública así como las leyes y
políticas públicas involucradas en el fenómeno de la
interrupción del embarazo en el ámbito nacional.
Además destaca la dimensión humana de la
interrupción del embarazo y los argumentos que de
éste emanan para fundamentar la despenalización.
Detalla sobre las distinciones que existen entre la
despenalización y la legalización de la interrupción
del embarazo. Sobre esta base, plantea los ajustes
que las leyes penales deben aplicar para reivindicar
los derechos humanos de las mujeres en el marco
legislativo venezolano.
Hace un arqueo de la iberalización de las leyes
sobre interrupción del embarazo en la última década
en algunos países del mundo y, finalmente, efectúa
una propuesta que se adecua con el principio
progresista de los derechos humanos (ver título
"Aborto y Derechos Humanos" de la columna semanal
Son Derechos en:
http://derechos.org.ve/actualidad/sonderechos/2004/sd151004.htm).
Puede consultar o descargar (57Kb) esta propuesta en
el sitio web de Provea en la dirección:
http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2004/propuesta_CP.pdf.
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DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Estado debe dar estabilidad salarial para trabajadores/as de
Misión Barrio Adentro |
A las múltiples denuncias relativas a la situación
laboral de los/as enfermeros/as y del cuerpo médico
nacional integrante de la Misión Barrio Adentro que
fueron hechas públicas durante el mes de noviembre, Juana Contreras,
coordinadora de Salud Primaria del Ministerio de
Salud y Desarrollo Social (MSDS) respondió que “el
problema fue que no hubo presupuesto planificado
para Barrio Adentro en el año 2004. El presupuesto
se fue elaborando a través de partidas que se fueron
designando. Las enfermeras, por ejemplo, eran en
principio voluntarias [...] Ese presupuesto [...] se fue elaborando con dinero
fundamentalmente de MSDS, pero también
colaboraron [Petróleos de Venezuela] PDVSA y el Ministerio de la Defensa
(MD). El
pago de las enfermeras iba a ser solventado por el
Ministerio de Energía y Minas (MEM)" (El Nacional,
21.11.04, pág. B/21).
Contreras reconoció que a los/as enfermeros/as se les hizo
un pago en efectivo y sin contratos en el mes de
agosto “porque se trataba de un bono especial” (El
Nacional, Ídem.).
Destacó que la administración de la misión la
lleva exclusivamente el MSDS y sólo
en algunos municipios obtienen una ayuda logística
pero no económica.
Por su parte, Francisco Armada, quien sustituyó a
Roger Capella como titular del MSDS (cuya salida del
despacho fue presuntamente provocada por esta
problemática) afirmó que, desde el 24.11.04, el MSDS,
a través del MEM, cancela a las 2.323 enfermeros/as que conforman la misión una ayuda
económica por la cantidad de 250.000 bolívares
(Ministerio de Comunicación e Información,
25.11.04,
http://www.minci.gov.ve/noticia.asp?numn=4310)
Con respecto al componente de médicos venezolanos de Barrio
Adentro, se pudo conocer que "varios galenos
de Aragua, que quisieron mantener oculta su
identidad, pertenecientes al postgrado de Medicina
General Integral dependiente del Instituto de Altos
Estudios Arnoldo Gabaldón, reclaman que no han
recibido su beca salario por los servicios prestados
a Barrio Adentro como parte de su especialización
como médicos generales [...] La mayoría está desde hace 3 meses sin salario y 21
[...] no han recibido hasta los momentos nada,
o sea, que tienen 5 meses sin ingresos [....] De 177 médicos que se inscribieron en el
programa quedan 133, fundamentalmente debido a
razones económicas” (El Nacional, 21.11.04, Op. cit.).
En otro orden de ideas, un total de 1.240 médicos/as
venezolanos/as que conformaron la Coordinación Nacional
Bolivariana de Residentes de Medicina General e
integrantes de la Misión Barrio Adentro, denunciaron
que "se sienten discriminados porque las autoridades
del despacho no los reconocen como trabajadores y
como consecuencia no disfrutan de aguinaldos,
vacaciones, bono nocturno ni cestatickets, y el
sueldo, además, no lo reciben con puntualidad" (El
Nacional, 22.11.04, pág. B/20).
Para Provea las denuncias de los/as enfermeros/as y
médicos/as participantes de la Misión ponen en
evidencia prácticas violatorias a los derechos
laborales. De acuerdo con la Constitución, el
trabajo es un hecho social que merece protección
estatal. En su artículo 39, la Ley Orgánica del
Trabajo (LOT) define al trabajador como la persona
natural que realiza una labor de cualquier clase,
por cuenta ajena y bajo la dependencia de otra.
Estos elementos están presentes en el personal que
realiza labores para la Barrio Adentro. Hay que
destacar que, de acuerdo con la LOT, no es
indispensable la existencia de un contrato de
trabajo para que un trabajador sea amparado por la
legislación, la existencia de la relación laboral se
presume (artículo 65), viniendo el contrato sólo a
reafirmar lo que en la realidad existe. En este
caso, la inexistencia de contratos firmados de
trabajo implica que existe una relación laboral a
tiempo indeterminado.
Una de las consecuencias más importante del trabajo
es la remuneración. En este sentido, el hecho de que
los/as enfermeros/as reciban una “ayuda económica”
periódica, confirma, por una parte, su carácter de
trabajadores y, por otra, revela una patente
violación al derecho a un salario y a una
remuneración justa. Todo trabajador debe recibir, al
menos, un salario mínimo, fijado actualmente en
321.235,20 bolívares.
También preocupa que al personal de Barrio Adentro
se le otorgue una remuneración bajo la figura de
“beca trabajo” o “beca salario”, una categoría que
no existe en la legislación venezolana, y con cuyo
uso se pretende desconocer la relación laboral
existente entre el personal que labora en Barrio
Adentro y el MSDS.
Otra consecuencia del desconocimiento de la
normativa laboral, es la estabilidad laboral.
Durante los 3 primeros meses de trabajo, se entiende
que el trabajador está en “período de prueba”, si
continúa prestando servicios, la persona adquiere la
estabilidad laboral consagrada en la LOT. Es decir,
sólo puede ser despedido con justa causa (o mediante
indemnización adicional), y comienza a ser acreedor
de prestaciones de antigüedad, vacaciones anuales
remuneradas, bonificación de fin de año y demás
beneficios.
A Provea le preocupa que con el llamado a la
solidaridad de las comunidades, los organismos
estatales responsable de Barrio Adentro estén
implementando medidas contrarias a la garantía a los
derechos laborales de las personas que, con
auténtico interés social, manifiesten su disposición
a participar en esta misión. La interdependencia de
los derechos humanos es un principio intrínseco. En
ese sentido, el fortalecimiento del derechos humanos
a la salud no puede darse a expensas de los derechos
laborales. Por otra parte, los derechos laborales
son irrenunciables, por ende, todo acto u omisión
que menoscabe estos derechos son nulos.
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Resolución del CONAVI aumenta los beneficios
para subsidios a compras de viviendas |
|
La resolución Nº 10 del Consejo Nacional de la
Vivienda (CONAVI), hecha pública el 29.11.04, a
través de la Gaceta Oficial Nº 38.075 (Tribunal
Supremo de Justicia, 01.12.04,
http://www.tsj.gov.ve/gaceta/Noviembre/291104/291104-38075-16.html),
modifica la escala para otorgar subsidio directo a quienes
opten por una vivienda o deseen mejorar su actual
residencia (El
Nacional, 01.12.04, pág. A/20).
"Aquellas personas o grupo familiar que devenguen
hasta 20 unidades tributarias, equivalentes a
494.000 bolívares, tendrán derecho a un subsidio
para comprar una vivienda nueva o de mercado
secundario, por un monto de 650 unidades tributarias
o 16.055.000.
Los que perciban un ingreso entre 20 unidades
(494.000 bolívares) y 55 unidades tributarias
(1.358.500 bolívares) podrán recibir un subsidio de
13.585.000 bolívares, equivalente a 550 unidades
tributarias. Quienes ganen entre 55 y 65 unidades
(1.605.500 de bolívares) tendrán derecho a un
subsidio por 9.880.000 bolívares (400 unidades
tributarias).
Las personas o grupos familiares que devenguen un
sueldo entre 494.000 y 741.000 bolívares podrán
optar a beneficios preferenciales" (El
Nacional, Ídem.).
Igualmente, en la Resolución se restituye el
beneficio para las personas con una remuneración
entre 5 unidades (123.500 bolívares) y 20 unidades
tributarias (494.000 bolívares), los cuales
obtendrán del Estado hasta 1.358.500 bolívares (El
Nacional, Ídem.).
"En un boletín
de Conavi se explica que este subsidio directo a la
demanda no constituye un aporte monetario a la
persona o grupo familiar que lo requiera, sino que
se entrega al vendedor del inmueble al momento de
protocolizar el documento de venta" (El
Nacional, Ídem.).
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Regímenes prestacionales de seguridad social
pasan otro año en mora legislativa |
|
Casi 23 meses tiene la Asamblea Nacional (AN)
incumpliendo con su obligación de aprobar las 6
leyes que servirán de base a la Ley del Sistema
de Seguridad Social (LOSSS) aprobada el 30.12.03
(ver edición Octubre 2002/ Septiembre 2003 del
Informe Anual de Provea sobre la Situación de
los derechos Humanos en Venezuela en:
http://derechos.org.ve/publicaciones/infanual/2002_03/4seguridadSOCIAL.pdf).
Desde noviembre de 2003 permanece en la
Secretaría de la AN el proyecto del régimen prestacional de Empleo y Desarrollo
Laboral, aprobado en primera discusión el 18.11.03.
A éste, se le sumaron recientemente los
proyectos de Salud, y de Vivienda y Hábitat
(aprobado en primera discusión el 29.01.04)
(Radio Nacional de Venezuela, 30.11.04,
http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=10&t=10900).
Mientras tanto, el
proyecto de ley del régimen prestacional de
Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras
Categorías de Personas fue aprobado en primera
discusión el 01.06.04.
El resto de proyectos de ley (régimen
prestacionales de Pensiones y Otras
Asignaciones Económicas y de Seguridad y Salud
en el Trabajo) aún esperan por el debate
parlamentario correspondiente.
Ante esta situación, el diputado Ángel Rodríguez
(Movimiento Quinta República), presidente de la
Comisión de Desarrollo Social de la AN, afirmó
que dicha instancia se declaró desde finales de
octubre en "emergencia parlamentaria" (Diario
2001, 18.11.04, pág. 7). Sin embargo, conviene
recordar que en abril de este año, el mismo
Rodríguez prometía la aprobación definitiva de
dichos instrumentos para antes del asueto
parlamentario de agosto (ver edición Nº 136 de
este boletín electrónico en:
http://derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2004/coyuntura_136.htm).
Aunque la medida comprometía a los
parlamentarios a aprobar los subsistemas
sancionados en primera discusión antes del
15.12.04, "se pudo conocer, con carácter
extraoficial, que la materia entraría en agenda
en enero" (Diario 2001, Ídem.).
Provea considera que la mora legislativa en tan importante
materia debe resarcirse para impulsar cambios reales en el
sistema de seguridad social.
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Indicadores del derecho a la alimentación y al
salario adecuado |
|
Canasta Alimentaria Normativa |
|
MES |
Valor Mensual
(en
bolívares) |
Tasa de Variación
Intermensual |
Tasa de Variación
Acumulada 2004
|
Tasa de
Acumulación
Interanual 2003/2004 |
Déficit del Poder Adquisitivo (*)
(en
%) |
|
Agosto |
330.094,22 |
0,98
(3.190,12
bolívares) |
15,9
|
26,4 |
2,6 |
|
Septiembre
|
334.192,65 |
1,24
(4.098,43
bolívares) |
17,4
|
26
|
3,8 |
|
Octubre (**) |
335.959,69
▲ |
0,53
(1.767 bolívares) |
18,05
▲ |
24,2
▼ |
4,3
▲ |
Fuente:
Instituto Nacional de Estadística
Notas:
(*) Déficit del poder adquisitivo de 1 salario
mínimo mensual (321.235,20 bolívares).
(**) El
Nacional,
01.12.04, pág. A/19.
Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), el valor
de los alimentos de la Canasta Alimentaria Normativa (CAN) indicada para
un grupo familiar de 5 personas, registró una
tendencia cada vez más desacelerada y estable en su
incremento, en comparación con su comportamiento
para el año 2003.
El INE revela que 4 grupos de alimentos
subieron de precio: café, té y
similares, con una variación de 4,38%; leche, queso
y huevos de 3,82%; pescados y mariscos de 1,42%;
y, carnes y sus preparados de 0,77%. Mientras que
los grupos de alimentos que bajaron sus precios fueron:
frutas y hortalizas con variación negativa de - 1,65%;
azúcar y similares de - 1,12%; semillas, oleaginosas y
leguminosas de - 0,65%; y, grasas y aceites - 0,49% (El
Nacional,
01.12.04, pág. A/19).
Además, el INE señaló que los precios de los
alimentos regulados aumentaron 0,68%, mientras que los
alimentos no regulados bajaron sus precios 0,08% (El
Universal, 01.12.04,
http://www.eluniversal.com/2004/12/01/eco_art_01151C.shtml).
|
Canasta
Básica Familiar |
|
MES |
Valor Mensual
(en
bolívares) |
Tasa de Variación
Intermensual |
Déficit del Poder Adquisitivo (*)
(en
%) |
|
Octubre |
1.469.575 |
X |
78,1 |
|
Noviembre |
1.486.236
▲ |
1,1 |
78,3
▲ |
Fuente:
CENDAS
extraído de
El Nacional, 02.12.04,
pág. A/24.
Notas:
(*) Déficit del poder adquisitivo de 1 salario
mínimo mensual (321.235,20 bolívares).
Por su parte, el Centro de Documentación y Análisis Social
de la Federación Venezolana de Maestros (CENDAS),
informó que "la cesta básica –compuesta por los alimentos,
servicios públicos, vivienda y otros bienes fundamentales-
fue impactada mayoritariamente por el alza de 20% en los
pasajes del transporte colectivo" (El Nacional, 02.12.04,
pág. A/24).
|
Canasta
Alimentaria de los
Trabajadores |
|
MES |
Valor Mensual
(en
bolívares) |
Tasa de Variación
Intermensual |
Tasa de Variación
Acumulada 2004 |
Déficit del Poder Adquisitivo (*)
(en
%) |
|
Octubre |
512.282 |
|
|
36,4 |
|
Noviembre |
523.638
▲ |
2,2 |
16,7
(75.082 bolívares) |
38,6
▲ |
Fuente:
CENDAS
extraído de
El Universal, 02.12.04,
http://www.eluniversal.com/2004/12/02/eco_art_02154G.shtml.
Notas:
(*) Déficit del poder adquisitivo de 1 salario
mínimo mensual (321.235,20 bolívares).
Según el Centro de Documentación y Análisis para los
Trabajadores (CENDA), influyó en el aumento del valor de la
Canasta Alimentaria de los Trabajadores (CAT) el alza en los
precios de 7 rubros de los 11 que la conforman: "subieron
sus precios las frutas y hortalizas (8,3%), cereales y
productos derivados (3%), bebidas no alcohólicas (2,4%),
raíces y tubérculos (1,9%), leche, quesos y huevos (1,2%),
carne (0,7%), productos alimenticios (0,6%). Sólo bajaron
sus precios el rubro semillas, oleaginosas y leguminosas
(1%), grasas y aceites (1%), pescados (0,5%) y azúcar
(0,4%)" (El Universal, 02.12.04,
http://www.eluniversal.com/2004/12/02/eco_art_02154G.shtml).
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Reformada ley que promueve el derecho a la
alimentación a trabajadores/as |
El pasado 25.11.04, fue aprobada en
segunda discusión de la plenaria del parlamento la
reforma a la Ley Programa de Alimentación para los
Trabajadores del año 1998, la cual quedó derogada
para la entrada en vigor de Ley de Alimentación para
los Trabajadores "extendiendo el ámbito de la norma
a aquellas personas que devenguen un salario normal
que exceda 3 salarios mínimos urbano, toda vez que
la norma vigente contemplaba el beneficio para los
trabajadores que ganen hasta dos salarios mínimos,
la cual regirá para empresas públicas y privadas que
tengan más de 20 empleados" (Asamblea Nacional, 25.11.04,
http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/noticia.asp?numn=6289).
Este instrumento establece 6 modalidades de
implementación de este beneficio: i) mediante la instalación de comedores operados por la
empresa o contratados, en el lugar de trabajo o en sus
inmediaciones; ii) contratando el servicio de comida
elaborada por empresas especializadas; iii) entregando a los/as trabajadores/as cupones, tickets o tarjetas electrónicas de
alimentación emitidas por empresas especializadas,
con los que podrán obtener comidas o
alimentos en restaurantes o establecimientos de
expendio de alimentos o comidas elaboradas; iv) entregando a los/as trabajadores/as una tarjeta electrónica de alimentación emitidas
por una empresa especializada destinada a la
compra de comida o alimentos que podrá ser utilizada
únicamente en restaurantes, comercios o
establecimiento de expendio de alimentos con los
cuales la empresa haya celebrado convenios a tales
fines; v) instalando comedores comunes por
parte de varias empresas próximas a los lugares de
trabajo para que atiendan a las personas
beneficiarias; y, vi) utilizando los servicios de los
comedores administrados por el órgano estatal competente en
materia de nutrición.
La nueva ley rechaza que el beneficio sea pagado en dinero
efectivo o su equivalente u otro medio que desvirtúe
su propósito. En caso de que el beneficio previsto
en esta ley se encuentre consagrado en convenciones
colectivas, la elección de la modalidad
de cumplimiento deberá ser de común acuerdo entre el
empleador y los sindicatos que sean parte de dicha
convención.
Además, la normativa señala los casos de
infracción a la ley, incluyendo el canje indebido
del cupón o ticket por dinero u obtención de
cualquier crédito a través de las tarjetas
electrónicas. También prevé su uso indebido cuando sean
usados para el canje, pago o compra de cualquier
producto que no se destine a la alimentación,
bebidas alcohólicas, cigarrillos, así mismo, se
prohíbe el descuento, cobro de comisión o carga
fiscal sobre el valor real del cupón, ticket o
tarjeta electrónica.
Las Infracciones a esta norma provocarán sanciones
para los
establecimientos e, incluso el cierre temporal del mismo,
en caso de reincidencia.
Asimismo se observan sanciones para
aquellos empleadores que incumplan con el
otorgamiento del beneficio a sus trabajadores. La
ley prevé la imposición de multas que oscilan entre
10 unidades tributarias (UT) y 50
unidades tributarias, así como la aplicación
de sanciones por parte de la Inspectoría del
Trabajo, previstas en la Ley Orgánica del Trabajo
(LOT).
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Ejecutivo Nacional adelanta propuestas para
cerrar las puertas a transgénicos |
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En consonancia con las declaraciones de algunos
altos funcionarios del Estado
venezolano sobre el tema de los productos
transgénicos (ver edición Nº 137 de este boletín
electrónico en:
http://derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2004/coyuntura_137.htm), Nuris
Orihuela, viceministra de Investigación e
Innovación, anunció la puesta en marcha de un
laboratorio para localizar organismos modificados
genéticamente , a fines de 2005.
Orihuela recordó que la posición del Estado es suficientemente
clara: “No se acepta el consumo de transgénicos
hasta que exista seguridad de que no causan efectos
secundarios en el ser humano y en el ambiente. Pero
es necesario hacer investigación” (El Nacional, 20.11.04,
pág. B/18).
La funcionaria explicó que la medida se ejecutará
porque "en la actualidad ningún ente del Estado
posee las herramientas para detectar si algún
producto de consumo masivo ha sido manipulado
genéticamente" (El Nacional, Ídem.).
Orihuela afirmó que los centros de investigación
estudian el proceso de transgénesis para poder establecer mecanismos de control, pero
advierte que no se permitirá la utilización de esa
tecnología para el consumo.
Con financiamiento (1,2 millones de dólares) del
Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), y con el
liderazgo del Instituto de Estudios Avanzados, se
está trabajando para crear un laboratorio de
referencia nacional que permita hacer la pesquisa de transgénicos en la cadena agroalimentaria. El
centro, que estaría equipado a fines del año 2005,
debería encargarse de evaluar los productos
agrícolas antes de que reciban la autorización de
entrada a la nación.
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Instancias de la ONU preocupadas por la
inseguridad alimentaria |
|
Entre el 22 y 23.11.04 se celebró en Quito,
Ecuador, el Foro sobre el Hambre en los Países
Andinos, organizado por la Comisión Económica
para América Latina y El Caribe (CEPAL) y el
Programa Mundial de Alimentos (PMA) de Naciones
Unidas (Organización de Naciones Unidas,
19.11.04,
http://www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp?newsID=3520&criteria1=cepal&criteria2=).
En el evento fue presentado el documento
"Hambre y Desigualdad en los Países Andinos"
que, entre otras conclusiones, señala que "a
pesar de que América Latina tiene grandes
extensiones de tierra fértil y produce alimentos
como para alimentar a un número 3 veces mayor al
de su población. Pero el flagelo del hambre
ataca con dureza a los grupos más vulnerables en
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, muchas
personas de la región padecen hambre" (Comisión
Económica para América Latina y El Caribe,
18.11.04,
http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.aspxml=/prensa/noticias/comunicados/0/20340/
P20340.xml&xsl=/prensa/tpl/p6f.xsl).
A juicio de Rodrigo Martínez, experto de la
CEPAL: "los grupos más afectados por el hambre en la subregión andina son las poblaciones rurales
indígenas. Están las diferencias educativas que
se pudieran dar en cualquier grupo étnico; pero
a su vez, dentro de las pautas culturales, y eso
quizás se ha analizado poco, las diferencias
étnicas [....] En el mundo andino hay 190 grupos
étnicos distintos, que no por el hecho de ser
indígenas tienen el mismo tipo de problema”
(Organización de Naciones Unidas, Ídem.).
Otra instancia del sistema ONU también manifestó
su preocupación con respecto a la situación del
hambre y la desnutrición en el mundo. En efecto,
el Consejo de la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO) se reunió entre el 22 y el 27.11.04 en su
sede de Roma, para un nuevo período de sesiones,
en el que se ocupó de diferentes asuntos, entre
ellos el estado de la agricultura y la
alimentación en el mundo .
La base del debate es un documento según el cual
se reconoce
que "debido al crecimiento demográfico, el
número total de personas malnutridas en los
países en desarrollo descenderá lentamente,
pasando de 815 millones a principios de los años
90 a 610 millones en 2015" (Unión Radio,
22.11.04,
http://www.unionradio.com.ve/Noticias/Noticia.aspx?NoticiaId=125675).
La cifra de reducción de la pobreza establecida
por la ONU en sus metas del milenio no se
alcanzará hasta 2030, según la previsión de la
FAO. La reducción de esas cifras
"ha sido lenta y muy irregular en los diferentes
países y regiones, pero además las estimaciones
más recientes parecen indicar que la tendencia
descendente del número de personas malnutridas
quizá se haya invertido en los últimos años"
(Unión Radio, Ídem.).
En la actualidad la incidencia más alta de la
malnutrición se da en el Africa subsahariana,
donde afecta a un tercio de la población, una
cifra muy superior al 17% correspondiente a Asia y el Pacífico y el
10% estimado tanto para América Latina y
El Caribe como para Oriente Próximo y África del
Norte.
El informe de la FAO apunta que en mayo de 2004
había 35 países expuestos a graves situaciones
de escasez alimentaria en todo el mundo. Las
causas son los disturbios civiles y las
condiciones atmosféricas adversas, incluida la
sequía, así como el efecto de las enfermedades,
en especial el SIDA, en la producción,
comercialización, transporte y utilización de
los alimentos.
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
CEPAL: Venezuela con mayores
niveles de indigencia que en 1990 |
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Según el Panorama Social de América Latina 2004,
informe presentado el 30.11.04 por la Comisión
Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL),
el crecimiento económico de este año permite estimar
que 2.000.000 de personas saldrán de la pobreza en
la región, lo que representa una disminución de la
pobreza del 1% con respecto al 2003 y situaría el
número de pobres en 224 millones de personas, de los
cuales 98 millones son indigentes.
Asegura el informe de la CEPAL que la población que
vive bajo la línea de pobreza estaría en un nivel
similar al registrado en 2001 (43,2%), mientras que
la indigencia estaría en un 18,9%, lo que muestra
una "leve mejoría en 2004, que no alcanza a revertir
el deterioro de los 3 años previos" (Comisión
Económica para América Latina y El Caribe, 01.12.04,
http://www.eclac.cl/cgi-
bin/getProd.aspxml=/prensa/noticias/comunicados/8/20388/P20388.xml&xsl=/prensa/tpl/p6f.xsl).
José Luis Machinea, Secretario Ejecutivo de la CEPAL
señaló que, a partir del informe, se observa que
"desde el año 2000, cuando 189 países asumieron los
compromisos de la Declaración del Milenio en
Naciones Unidas, la población latinoamericana pobre
ha aumentado a un ritmo superior al de la población
total. Las cifras correspondientes a 2004 confirman
a Chile como el único país que ha cumplido con la
meta del Milenio de reducir la pobreza extrema. En
Brasil, Ecuador, México, Panamá, y Uruguay los
porcentajes de avance hacia el cumplimiento de la
primera meta superarían el 56%, pero Argentina,
Paraguay y Venezuela tendrían mayores niveles de
indigencia que en 1990" (Comisión Económica para
América Latina y El Caribe, Ídem.).
Machinea advirtió que "los datos confirman
nuevamente que la región tiene la distribución del
ingreso menos equitativa del planeta, con niveles
altos y crecientes de desigualdad" (Comisión
Económica para América Latina y El Caribe, Ídem.).
El informe de la CEPAL define las características de
la pobreza y los factores que conspiran contra una
eficaz inserción social, que abarcan ámbitos tan
diversos como el tamaño y la composición del hogar,
la dotación de capital humano, la participación en
el mercado laboral, y el acceso a la vivienda y los
servicios básicos.
En cuanto a los aspectos demográficos tratados por
la CEPAL en su informe, se destaca que "la esperanza
de vida al nacer es de 72 años y el nivel promedio
de la tasa de fecundidad es inferior a los 3 hijos
por mujer. La caída de la tasa de fecundidad ha sido
generalizada [...] Sin embargo, preocupa el aumento
de la maternidad adolescente, que tiene múltiples
consecuencias negativas: entre un 25% y un 35% de
las jóvenes, según el país, tiene su primer hijo
antes de cumplir los 20 años. La transición
demográfica trajo 2 grandes cambios: la disminución
de la dependencia demográfica y el envejecimiento de
las poblaciones. Este último planteará un enorme
desafío, ya que 1 de 4 latinoamericanos será adulto
mayor en el 2050. El aumento de la esperanza de vida
al nacer es un logro indiscutible y comenzó con el
descenso de la mortalidad en la infancia, desde 128
defunciones de menores de un año por cada mil
nacidos entre 1950-1955 a 28 muertes en 2000-2005.
La reducción de la mortalidad infantil se da en
todos los países, pero los grupos indígenas, rurales
y con madres menos educadas están más desprotegidos"
(Comisión Económica para América Latina y El Caribe,
Ídem.).
El estudio asegura que también disminuyeron las
muertes por enfermedades transmisibles (infecciosas,
parasitarias y del aparato respiratorio), aunque
aumentaron aquellas por enfermedades crónicas y
degenerativas (del aparato circulatorio y tumores
malignos) y las provocadas por violencia, accidentes
y traumatismos.
El informe subraya un fenómeno preocupante de la
juventud en la región: "si bien los jóvenes tienen
ahora más acceso a la educación que los adultos,
cuentan con menos oportunidades de empleo y de
acceso al poder. Con más expectativas de autonomía
que generaciones anteriores, no tienen los canales
productivos e institucionales para plasmar tales
expectativas" (Comisión Económica para América
Latina y El Caribe, Ídem.).
Puede consultar o descargar una síntesis de este
informe en el sitio web de la CEPAL, en la
dirección:
http://www.eclac.cl/publicaciones/DesarrolloSocial/0/LCL2220PE/PSE_2004_Sintesis_Web.pdf.
|
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Indicadores de los derechos laborales |
|
|
Situación
Mensual
de la Población
Económicamente Activa |
|
Indicador/Mes |
Agosto |
Septiembre |
Octubre |
|
Tasa de Ocupación Mensual
|
49,5
(5.119.222 personas ocupadas) |
51,7
(5.412.090 personas ocupadas) |
(5.686.851 personas ocupadas) |
|
Tasa de Ocupación Intermensual |
X
|
2,2
(292.868 personas ocupadas más) |
(*)
(274.761personas
ocupadas más) |
|
Tasa de Ocupación
Inte | | | | |
