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Una lectura de la realidad venezolana
desde los derechos humanos |
Boletín electrónico Nº 161
Del 26 de septiembre al 14 de octubre de 2005 |
EFEMÉRIDES DE DERECHOS HUMANOS EN
OCTUBRE
CONTEXTO
*
Provea. 17 años en la lucha por
los derechos sociales y contra la impunidad
*
Noticias del FSM 2006
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
*
Comunidades indígenas exigieron el
derecho a sus territorios, sin minas ni
ganaderos
* Habitantes
de
Nueva
Tacagua
afectados por deslizamientos de tierra
*
Provea adelantó
acciones jurídicas contra FONDUR
* Discriminación laboral.
Agotados los recursos judiciales nacionales se abre la
posibilidad de elevar caso contra el CNF ante el Sistema
Internacional de
los Derechos Humanos
* En
vigencia Ley del Régimen Prestacional de Empleo
* Cumbre Nacional Sindical expresó condena a artículo de
reforma parcial del Código Penal
* Indicadores del derecho a la educación a la luz de la
perspectiva de género
*
Indicadores
del derecho a la alimentación y al salario justo
*
PNUD
presentó Informe 2005 del IDH. Venezuela desciende por
conflicto político de 2003
* Mecanismos para garantizar la seguridad en el sector
rural pueden volverse contraproducentes
* Además de retirar a la pequeña minería ¿el Gobierno
también revocará las concesiones y contratos mineros a
las empresas transnacionales?
*
Propuestas
y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el
derecho a la
vivienda
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
*
Recientes estrategias de exigibilidad
del
Movimiento GLBT venezolano
* Derechos de la mujer, entre estancamientos y avances
legislativos
* Culminado Proyecto de Convención Contra la Desaparición
Forzada
* Violaciones de derechos humanos en décadas del ’60,
’70 y ’80. Ejecutivo Nacional advirtió que los
crímenes de lesa humanidad son imprescriptibles
* Agentes de seguridad presidencial violan derechos
humanos en ceremonia pública
* Especialistas en derecho de las personas detenidas y
encarceladas rechazaron incorporación de componente
castrense como custodias en centros penitenciarios
* Política exterior mantiene punto de vista retrógrado de
las instancias de protección de los derechos humanos
* Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre
el
derecho a la
justicia
ACTIVIDADES DE FORMACIÓN
* Diplomado en derechos humanos y procesos de
democratización del
Centro de Derechos Humanos (CDH) de
la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile
ARTÍCULOS
*
Son derechos:
"FONDUR
incumple"
*
Son derechos:
"Educar
en
derechos humanos"
NOVEDADES DEL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN TODOS LOS DERECHOS PARA TODOS
*
"Bursatilización
de la cartera hipotecaria de vivienda"
* "Observatorio
DESC MERCOSUR 2004-2005: Compilación de la legislación
de derechos económicos, sociales y culturales en el
MERCOSUR: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay,
Uruguay"
* "Manual
de seguimiento. Derechos económicos, sociales y
culturales: aportes de los organismos civiles"
*
"Normas
e instrumentos legales sobre armas de fuego, municiones
y explosivos"
DOCUMENTOS
*
Asamblea de Mujeres: "El cuento de nunca acabar: de
nuevo excluidas las mujeres de las listas a la AN"
* "Manifiesto Juvenil de Apoyo a la Campaña 28 de
Septiembre Día por la Despenalización y Legalización
del Aborto en América Latina y El Caribe"
*
Movimiento ambientalista e indigenista: “Ley Orgánica de
Fronteras de Venezuela: atentado contra los parques
nacionales y pueblos indígenas”
*
"Red Alerta Petrolera Orinoco Oilwatch: El Plan
Estratégico de la Nueva PDVSA: Un nuevo salto al abismo"
* Amnistía Internacional: "Cumbre de la ONU: Los derechos humanos, traicionados
por una falta de liderazgo"
 
Agradecemos mencionar la fuente cuando el contenido sea citado o difundido
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EFEMÉRIDES DE DERECHOS HUMANOS EN
OCTUBRE |
Concesión del Premio Nóbel de la Paz
01 Día Internacional de las Personas de la
Tercera Edad
02 Día Interamericano del Agua
04 Día Mundial del Hábitat (1er. lunes)
10 Día Mundial Contra la Pena de Muerte
Masacre de Cantaura, Edo. Anzoátegui (1982)
Día Mundial de la Salud Mental
Día Interamericano del Agua
12 Día Nacional de la Resistencia Indígena
15 Día Internacional de la Mujer Rural
Día Internacional de Reducción de Desastres (2do.
miércoles del mes)
Aniversario de Provea
16 Día Mundial de la Alimentación
17 Día Mundial para la Erradicación de la
Pobreza
18 Día de la Protección a la Naturaleza
24 Día de las Naciones Unidas
Día Mundial de la Información sobre el Desarrollo
24-30 Semana del Desarme
27 Primera elección universal, directa y
secreta en Venezuela (1946)
29 Masacre de El Amparo, Edo. Apure (1988)
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CONTEXTO
Provea. 17 años en la lucha por los derechos
sociales y contra la impunidad |
Este sábado 15 de octubre, Provea celebra su
decimoséptimo aniversario. En 1988, Ligia Bolívar y
Dianorah Contramaestre fundaron esta asociación
civil sin fines de lucro con el objeto de ofrecer
apoyo integral gratuito a colectivos de personas
cuyos derechos sociales fueron atropellados,
brindándoles educación en el campo de los derechos
humanos y promoviendo la documentación,
investigación, monitoreo y divulgación de la
situación de los derechos humanos en el país.
A lo largo de estos años el catálogo de actividades
de Provea es muy amplio: desde haber logrado la
primera condena de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Corte IDH) al Estado venezolano
por el caso de El Amparo, hasta participar en la
redacción del Título de Derechos Humanos de la
Constitución de 1999.
Igualmente hay que recordar la defensa jurídica de
algunos casos, como por ejemplo el de los
estudiantes de la Universidad Simón Bolívar, a favor
de la gratuidad de la educación superior y la de
los/as niños/as cardiópatas del Hospital J. M. de
los Ríos, por el derecho a la salud. También se
destaca su participación en el reconocimiento del
estatuto jurídico de los ciudadanos colombianos
solicitantes de asilo en Venezuela y la exitosa
experiencia en el caso de los pensionados y
jubilados de VIASA, a quienes el Estado está
restituyendo sus derechos a la seguridad social
perdidos, gracias a un acuerdo amistoso logrado en
este último año.
Actualmente Provea acompaña la lucha de varias
comunidades como las Nueva Tacagua, Ciudad Miranda y
Yulesca I por el derecho a la vivienda. Este
acompañamiento se realiza desde una perspectiva
integral, aplicando estrategias jurídicas con un
componente formativo que fortalece los mecanismos de
exigibilidad de sus derechos y a la vez promueve el
protagonismo de las propias comunidades.
Esta línea de trabajo se integra a las acciones
emprendidas contra el Estado por daños y prejuicios
causados a los/as ciudadanos/as afectados/as por sus
acciones u omisiones, como por ejemplo, el caso
elevado contra el Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales (IVSS) por no brindar atención
adecuada de salud a las víctimas de la intoxicación
masiva ocurrida el 20.03.93 en el Hospital José Antonio Vargas del sector La Ovallera, Edo. Aragua.
Provea también realiza un seguimiento de la
situación de los derechos humanos. Es así que, desde
hace 16 años, publica su Informe Anual sobre la
Situación de los Derechos Humanos en Venezuela,
producto de su investigación sobre 18 derechos
humanos, sobre los cuales realiza propuestas y
exigencias a los poderse públicos. Esta tarea es
complementada por el boletín electrónico Derechos
Humanos y Coyuntura, que se difunde quincenalmente y
cuenta con más de 6.000 destinatarios nacionales,
internacionales, particulares e institucionales.
Además, en su sitio web (http://www.derechos.org.ve)
ofrece a los internautas materiales educativos,
información especializada sobre las distintas
estrategias de exigibilidad de los derechos humanos
y la mayor parte de los documentos publicados por la
organización los cuales pueden ser consultados
gratuitamente.
Provea también se destaca en la organización de
eventos para la promoción y formación de los
derechos humanos: variados foros en los que se
abordan diversos temas de actualidad y el seminario
anual de formación sobre derechos económicos,
sociales y culturales, que desde hace 6 años cuenta
con amplia participación nacional e internacional.
A su vez, Provea contribuye de modo activo en los
espacios de articulación de organizaciones de
derechos humanos, como el Foro por la Vida, la Red
Venezolana de Educación en y para los Derechos
Humanos y el Capítulo Venezuela de la Plataforma
Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y
Desarrollo (PIDHDD).
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CONTEXTO
Noticias del FSM 2006 |
Desde el 21.09.05, se encuentra disponible la herramienta
para inscripción y preparación de actividades en el
Foro Social Mundial (FSM) 2006 policéntrico, en sus
versiones de inglés y castellano.
La nueva herramienta facilitará la preparación de
las actividades conjuntas tanto para el FSM 2006
como de las otras actividades relacionadas con el
proceso. A través de este espacio virtual, las
organizaciones, movimientos, redes, y ONG de todo el
mundo podrán inscribir sus actividades para los 3
eventos policéntricos del VI FSM, que serán
realizados en las ciudades de Bamako (Malí),
Caracas (Venezuela) y Karachi (Pakistán) en enero de
2006 (Minga Informativa de Movimientos Sociales,
21.09.05,
pasalavoz@listas.movimientos.org).
Para utilizar eficientemente esta herramienta, las
personas y organizaciones interesadas deberán seguir
las siguientes instrucciones:
1) Ingresar al sitio web de las inscripciones de
actividades. Hay 2 formas de hacerlo:
a) Directamente en
http://www.wsf2006.org/spanish/spanish.
b) A través del sitio de cada foro policéntrico que
aún están en fase de preparación y donde se podrá
encontrar toda la información sobre el
mismo: Caracas (http://www.forosocialmundial.org.ve),
Bamako (http://www.fsmmali.org)
o Karachi (http://www.wsf2006karachi.org).
2) Inscríbase como individuo;
3) En seguida, haga la inscripción de su
organización;
4) A continuación, rellene el formulario señalando
las actividades que su organización tiene la
intención de realizar en los eventos FSM (opciones
Bamako, Caracas o Karachi) o para el proceso (opción
"General").
Solamente las organizaciones pueden proponer
actividades. En este primer momento, será posible
que las personas de las organizaciones registren
actividades. Después, será posible formar grupos
para discusión de interconexiones entre las diversas
actividades.
Las inscripciones están disponibles en español e
inglés. En breve, estará en línea la versión en
francés.
El sitio web
http://www.wsf2006.org solamente permite la
inscripción y preparación de las actividades para
los 3 eventos. La inscripción y el pago de las
organizaciones, sus delegados/as, participantes
individuales y medios de comunicación se harán en
los sitios web de cada FSM policéntrico.
Las organizaciones inscritas en el sitio de
actividades podrán:
- Invitar a otras organizaciones para preparar
actividades comunes
- Identificar organizaciones interesadas en un
mismo tema
- Buscar organizaciones con tipos de actividades
comunes
- Contactar organizaciones para articulaciones
comunes
- Invitar a organizaciones que tienen intereses
similares a programar actividades conjuntas y/o unir
varias propuestas en solamente una
- Articular actividades simultáneas en uno o más
eventos policéntricos
Para dudas sobre la inscripción de las actividades,
escriba al correo-e:
programa@forumsocialmundial.org.br.
Para información sobre el foro policéntrico América,
ver sitio web:
fsmcaracas@forosocialamericas.org.
Por otra parte, Edgardo Lander, representante del
Consejo Hemisférico del FSM, sostuvo el pasado
27.09.05, una reunión con José Vicente Rangel,
Vicepresidente Ejecutivo, para facilitar información
sobre la organización del FSM, que tendrá lugar en
Caracas, del 24 al 29.01.06 (Vicepresidencia de la
República Bolivariana de Venezuela, 27.09.05,
boletines@vicepresidencia.gov.ve).
Lander señaló que el Consejo Hemisférico del FSM
informó al Vicepresidente Ejecutivo sobre los
detalles del proceso organizativo del FSM y expresó
la necesidad de avanzar en los apoyos logísticos
necesarios para esta actividad: "esperamos que
vengan aproximadamente 80.000 o quizás 100.000
personas a Venezuela. Sería el evento internacional
más numeroso en la historia del país, y esto
obviamente requiere un esfuerzo organizativo, de
infraestructura, instalación de carpas para
reuniones y de acceso a internet, que obviamente
requiere el apoyo público" (Vicepresidencia de la
República Bolivariana de Venezuela, Ídem.).
Añadió que este VI FSM y II Foro Social de las
Américas (FSA), constituirá un escenario de
encuentros significativos: "puesto que se trata de
la presencia en Caracas de miles de representantes
de organizaciones, sobre todo de América, pero de
todo el mundo, que tendrán la oportunidad de ponerse
en contacto con los procesos que ocurren hoy en
Venezuela. Tenemos la confianza de que podrán
enriquecer los debates sobre el proceso
venezolano"(Vicepresidencia de la República
Bolivariana de Venezuela, Ídem.).
Por esta razón, Lander hizo un llamado a las
organizaciones venezolanas para que se informen
sobre el evento para garantizar la formulación de
sus propuestas. Asimismo aseguró que para la
obtención de información están disponibles los
sitios web:
http://www.forumsocialmundial.org.br y
http://www.forosocialmundial.org.ve/, en las cuales
se puede encontrar no sólo datos generales sobre el
evento, sino también detalles sobre el proceso de
preinscripción.
El sociólogo también informó que el llamado
Territorio FSM en Caracas será una franja continua
que abarcará parte del Paseo Vargas, las
instalaciones de Parque Central, el Hotel Caracas
Hilton, los museos de la zona, el Teatro Teresa
Carreño, la Casa del Artista, el parque Los Caobos y
una parte importante de la Universidad Central de
Venezuela y la Universidad Bolivariana.
Para información sobre este evento, puede visitar
también el sitio web de Provea:
http://www.derechos.org.ve/campanas/FSA/IIfsa.htm.
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DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Comunidades indígenas exigieron el derecho a sus territorios, sin minas ni
ganaderos |
El
pasado 11.10.05 representantes de las comunidades
Wayuu del Socuy, Barí y Yukpa de la Sierra de Perijá,
Edo. Zulia, se concentraron en la Plaza Bolívar de
Caracas con el fin de protestar la entrega de tierras pertenecientes a
estas comunidades a empresas extractoras del carbón.
Leonardo Martínez, líder
Yukpa del sector El Tukuko, Edo. Zulia, señaló que
”estamos rechazando el título de tierra […] porque
[…] es a cambio de (la explotación de) minas de
carbón'' (Aporrea, 12/10/05) -
http://www.aporrea.org/dameverbo.php?docid=67165).
Los/as manifestantes indicaron que para enero del 2006,
3 minas (Socuy, Cachiri y Caño Seco) entrarán en
producción “a pesar de una promesa de Chávez de
revocar las concesiones mineras que causarían daño
al ambiente y a las comunidades indígenas” (Aporrea,
Ídem.).
Angela Aurora, líder Wayuu, explicó que la
explotación de carbón en otras zonas de Zulia ocasionaron la deforestación de miles de hectáreas,
contaminación de ríos y la muerte o la
enfermedad de muchos, a causa de problemas
respiratorios derivados de la presencia de polvo de
carbón en el aire: “la explotación del carbón y es
contaminación para nuestra vida y nuestro ambiente''
(Aporrea, Ídem.).
En un comunicado presentado ante una rueda
de prensa convocada por representantes indígenas,
explicaron que el proceso de
demarcación de tierras y hábitats indígenas es un
fraude porque, afirman, que a la asignación de
tierras le seguirá, paradójicamente, su desalojo con
el fin de permitir la explotación de carbón por
parte de Corpozulia y/o las trasnacionales mineras
(Vale do Rio Doce, Anglo American Coal, Peabody,
Inter American Coal/Chevron, Carbonífera Caño Seco,
Minera MAICCA, Carbones del Perijá, Carboperca,
Carboca y Consulminca).
Igualmente denunciaron que la Misión Guaicaipuro
desestimó la incorporación de los terrenos de
algunas haciendas de Perijá que fueron
autodemarcadas por las comunidades siguiendo la
norma planteada en la ley de demarcación de tierras
y hábitats indígenas, “pese a que los ganaderos […]
están dispuestos a negociar con el Gobierno Nacional
las bienhechurías existentes”.
Asimismo, revelaron que varias comunidades Yukpas
han sido desalojadas a la fuerza de sus territorios
ancestrales por ganaderos con el apoyo de la Guardia
Nacional (GN) y la Fiscalía de Machiques, con el
silencio cómplice del Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales (MARN), la Comisión de
Demarcación de Tierras y Hábitats, Misión
Guaicaipuro, Defensoría del Pueblo delegación
Maracaibo y Caracas.
Por otra parte, señalan que a la comunidad Wayuu
del Socoy se le ha negado el derecho a la tierra
“por el simple hecho de que en Manao el 14 y
15.09.04 Chávez y Lula a dedo convinieron
asignárselas a Vale do Rio Doce y el estatal
brasileño Banco Nacional de Desarrollo Social
entregó 1.000 millones de dólares americanos a Vale
do Rio Doce/Carbozulia (Carbosuramérica) para
emprender la explotación e infraestructura minera”.
Precisaron que para enero de 2006 se explotará la
mina Socuy, posteriormente, en esta misma zona, las
minas Cachirí y Caño Seco (26 millones de toneladas
anuales), y en el 2007, desde Cachirí hasta Río de
Oro (36 millones de toneladas anuales), con lo que
–afirman-, se impide la recuperación de menos del 1%
del territorio indígena perdido a partir de la
explotación petrolera (1910-1945) y el crecimiento
de la frontera agrícola (1940-1970).
Los denunciantes recuerdan que, en mayo y junio del
presente año, el MARN negó la posibilidad de
explotar minas de carbón aguas arriba de los
embalses, es decir, en las cuencas de los ríos Socuy,
Maché y Cachirí. Además ordenó adecuar las minas del
Guasare a los protocolos ambientales para la
reducción de su impacto socioambiental.
Ante estos hechos, el MARN manifestó su preocupación por el
desalojo de varias familias Wayuu desplazadas del Guasare. Pero, el compromiso estatal que más
recuerdan los/as representantes indígenas fue el
anunciado por el Presidente Hugo Chávez Frías el
11.11.99, cuando en el sector Saimadoyi-Sierra de
Perijá, anunció “rescindir las concesiones que
afecten el ambiente y a los indígenas”.
Por esta razón, los/as voceros/as indígenas le exigieron
al Primer Mandatario “cumplir con su palabra y con
los indígenas. Chávez debe respetar el Informe del MARN”.
Por su parte, Carlos
Eduardo Martínez, presidente de Corpozulia, advirtió
el pasado 11.10.05 que “ningún yacimiento de carbón
esta siendo explotado en la Sierra de Perijá
[porque] el MARN 'acordó el retiro de todas las
concesiones existentes en la zona, debido a la
fragilidad del ecosistema'' (Aporrea, Ídem.).
De acuerdo a la fuente, “el Gobierno está revisando
todas las concesiones y contratos mineros y asegura
que cancelará los acuerdos con las empresas que
mantengan las minas inactivas o que no cumplan con
las leyes”.
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DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Habitantes
de
Nueva
Tacagua
afectados por deslizamientos de tierra |
Una
habitante de Nueva Tacagua informó
el pasado 07.10.05
a
Provea sobre una situación que, desde la noche anterior, agravó la situación de peligro en la que viven
las
personas de algunos bloques (especialmente los
9 y 10) de la terraza A B, sector C.
Provea pudo comprobar en el lugar de los hechos que
esta situación
representa una violación al derecho
a una vivienda
y a un hábitat dignos, así como una amenaza a su
derecho a la salud y a la vida
(Provea,
07.10.05,
http://www.derechos.org.ve/actualidad/comunicados/notas_prensa_2005/np071005.pdf).
Explicó la residente que ocurrió un hundimiento del
terreno alrededor de estos bloques, presuntamente
por las fallas geológicas presentes en esta zona,
que dañó las tuberías de aguas servidas y afectó la
red eléctrica subterránea ocasionando un incendio.
Rápidamente, las personas afectadas solicitaron la
asistencia de las autoridades públicas. Al sitio se
presentaron funcionarios del Cuerpo de Bomberos del
Municipio Libertador, integrantes de Protección
Civil (PC) y técnicos de la Electricidad de Caracas
(EDC). Los primeros controlaron el incendio,
mientras que PC evaluó la situación y se comprometió
a solventar el problema de las aguas servidas. Por
su parte la EDC, realizó arreglos provisionales de
las averías ocasionadas en el sistema eléctrico.
Conviene destacar que esta situación no es nueva ni
exclusiva de esta zona de la urbanización.
Vecinos de la terraza H, del sector A B, también
detectaron un hundimiento del terreno que sostiene a
los bloques, el cual generó grietas y filtraciones
en las paredes. A ello se le suma el hecho de que no
tienen servicios públicos (agua, electricidad) y que
la vía de acceso está parcialmente obstruida por los
derrumbes. Esta situación provocó
que algunas
de las familias
se mudaran sin la esperanza de ver
resuelta su problemática habitacional.
De acuerdo a una fuente periodística, se informó que
Luis Figueroa, titular del Ministerio para la
Vivienda y Hábitat (MVH), “solicitó la declaración
en emergencia por la situación allí planteada y
propuso una serie de acciones para el desalojo total
de ese sector de la ciudad” (Aporrea, 12.10.05,
http://www.aporrea.org/dameverbo.php?docid=67129).
La decisión fue tomada 3 días después de los hechos
antes descritos, durante una asamblea con la
comunidad de Nueva Tacagua, y fue dada a conocer por
medio de un boletín de prensa del MVH, el cual
reseña que la primera iniciativa que llevará a cabo
este despacho será la colocación de una cartelera en
la entrada de la Terraza A. Esta cartelera servirá
para informar a la población sobre el avance de las
actividades destinadas al desalojo. Entre estas
actividades se tiene previsto realizar una serie de
giras a aquellos sitios en donde el Instituto
Nacional de la Vivienda (INAVI) y el Fondo Nacional
de Desarrollo Urbano (FONDUR) están construyendo
viviendas (Aporrea, Ídem.).
Figueroa indicó que “cuando se realicen las visitas,
una comisión del INAVI asistirá con las actas
redactadas, de manera que si una familia está
interesada en algún apartamento la firme
inmediatamente” (Aporrea, Ídem.).
En segundo término, anunció la instalación del
personal de Adjudicaciones del INAVI en uno de los
módulos de Nueva Tacagua para que revisen los
expedientes de las diversas familias y anoten las
opciones que éstas escojan, bien sea nuevos
urbanismos o compra de viviendas en el mercado
secundario.
Asimismo, hizo un llamado a los Comités de Tierra
Urbana (CTU) y a los Comités para la Transformación del
Hábitat (CPTH) para que presenten sus proyectos en
la Oficina Nacional de Tierras del MVH, pero
advirtió que estos proyectos son más lentos: “las
soluciones serán más rápidas o más lentas, de
acuerdo a cómo la planteen y quiero aclarar que el
INAVI no está en condiciones de comprar un
urbanismo, pero el Banco Nacional de la Vivienda y
Hábitat (BANAVIH) sí” (Aporrea, Ídem.).
Mencionó que si existe una propuesta de venta de
viviendas nuevas por parte de una constructora
privada, los comités de tierras o CPTH deben hacerla
llegar con carácter de urgencia al MVH donde la
tramitarán: “en el plan entrará todo aquél que esté
censado por INAVI. En el caso de aquellas personas
que no aparecen en el censo les aconsejo revisar con
la comunidad zona por zona para que se levante un
acta y sean incluidas” (Aporrea, Ídem.).
Vale recordar que
en 1999, el Presidente de la
República, Hugo Chávez Frías, en un acto simbólico,
ordenó implosionar 2 de los edificios afectados y
prometió que en un año las familias tendrían
viviendas dignas. La realidad es que tales promesas
están lejos de cumplirse. Por el contrario, la
situación de los habitantes de toda la urbanización
ha empeorado.
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DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Provea adelantó
acciones jurídicas contra FONDUR |
El pasado 13.09.05 Provea, en representación de 4 personas
adjudicatarias de viviendas de la 2da. etapa que
formará parte de la urbanización “Ciudad Miranda”,
ubicada en la ciudad de Charallave, Edo.
Miranda, presentaron un Antejuicio Administrativo
ante la Junta Liquidadora del Fondo Nacional de
Desarrollo Urbano (FONDUR) para demandar por
incumplimiento de contrato a este ente público
(Provea, 14.09.05,
http://www.derechos.org.ve/actualidad/comunicados/notas_prensa_2005/np140905.pdf).
En el año 2004, Carmen Pernía, Irene Gómez, Pedro
Morales, Roy González y Marisela Uzcátegui,
adjudicatarias/o de viviendas de la 2da. etapa de la
urbanización “Ciudad Miranda”, presentaron ante el
Provea una queja ante la mora del FONDUR en cumplir con la obligación contractual de
entregar sus viviendas en los lapsos acordados.
Como organización de derechos humanos, dedicada
específicamente a la promoción y defensa de los
derechos económicos, sociales y culturales (DESC),
Provea procesó las denuncias e inició el
procedimiento jurídico para buscar que el Estado
restituya a estas personas su derecho a una vivienda
adecuada.
La denuncia contra FONDUR se originó por el
incumplimiento del contrato con estas personas, a
las que el organismo estatal había prometido
construir sus viviendas en un lapso de 1 año con una
prórroga de 6 meses. Tras el vencimiento de dicho
lapso en los casos en cuestión, y sin haber obtenido
respuesta alguna de FONDUR sobre la fecha de entrega
de sus viviendas, estas personas decidieron actuar a
favor de la restitución de sus derechos.
Yael Bello, integrante del área de defensa de Provea, explicó que el
Antejuicio Administrativo presentado ante la Junta
Liquidadora de FONDUR el 13.09.05, es un
procedimiento previo a la demanda, a través del que
se le informa a sus autoridades los argumentos que
fundamentan la demanda. Luego de la consignación de
este documento, el organismo lo enviaría a la
Procuraduría General de la República, a fin de que
estudie el caso y se pronuncie sobre la viabilidad
de esta demanda.
Bello aclaró que estos casos tratan de contratos por
viviendas de interés social, lo que significa que
están dirigidos a personas de escasos recursos que
no pueden adquirir viviendas en el mercado
secundario y que, además, el contrato de FONDUR les
prohíbe adquirir otra vivienda sancionándolos con la
disolución del mismo, sin la devolución del monto de
la inicial cancelado.
Siendo un contrato de interés social, el Estado, a
través de FONDUR, debe cumplir con lo establecido en
el artículo 82 de la Constitución, el cual obliga al
Estado a garantizar los medios para que las familias
de escasos recursos accedan a las políticas sociales
y al crédito para la construcción, adquisición o
ampliación de viviendas.
En concreto, los/as denunciantes solicitaron que se le
ordene a FONDUR cumplir forzosamente en especie
con el contrato de promesa de compraventa
celebrado con las adjudicatarias, es decir, la
entrega inmediata de su vivienda a las personas adjudicatarias afectadas por el
incumplimiento. En caso de no poder cumplir estas
condiciones, las denunciantes exigieron que el
organismo público les otorgue una vivienda similar a
las originalmente adjudicadas, en un desarrollo
habitacional cercano o adyacente a la urbanización
“Ciudad Miranda”, bien sea construido por el Fondo o
por constructoras privadas al servicio del mismo,
respetando el precio de venta y las condiciones de
pago estipuladas en el contrato objeto de la
presente acción.
Para conocer más detalles sobre este caso, puede
consultar las denuncias en el sitio web de Provea:
http://www.derechos.org.ve/recursos/alegal/ciudadmiranda/index.htm.
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DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Discriminación laboral.
Agotados los recursos judiciales nacionales se abre la
posibilidad de elevar caso contra el CNF ante el Sistema
Internacional de
los Derechos Humanos |
La Sala Penal del Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia del
magistrado Eladio Aponte, desestimó
por “manifiestamente infundado”, un recurso de
casación interpuesto contra un fallo dictado el
pasado 12.05.05 por la Sala N° 7 de la Corte de
Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Área
Metropolitana de Caracas, que declaraba sin lugar un
recurso de apelación presentado por las ex
funcionarias del Consejo Nacional de Fronteras (CNF)
Rocío SAN MIGUEL, Magally CHANG y Thaís PEÑA, contra
la sentencia dictada el 04.04.05 por el Juzgado 21º
de 1ra. Instancia en Funciones de Control, que
decretó el sobreseimiento de la causa seguida a José Vicente Rangel y Feijoo Colomine, ex presidente y
Secretario Ejecutivo del CNF, respectivamente
(Tribunal Supremo de Justicia, 29.09.05,
http://www.tsj.gov.ve/informacion/notasprensa/notasdeprensa.asp?codigo=2427).
Como se recordará, San Miguel, Chang y Peña fueron
objeto de despido el 01.05.04, sin existir ninguna
amonestación en sus expedientes ni tampoco algún
proceso de reorganización en el órgano que planteara
una reducción de personal. Al momento de entregarles
las notificaciones Colomine les informó verbalmente
y en forma individual que el despido se producía por
haber firmado la convocatoria a referendum
revocatorio presidencial. Con la asistencia del
Centro de Derechos Humanos de la Universidad
Católica Andrés Bello (CDH UCAB) y Provea, el
22.07.04 acudieron las afectadas al tribunal de
distribución en materia laboral, con el fin de
presentar un recurso de amparo constitucional contra
el presidente de dicho organismo, el actual
Vicepresidente Ejecutivo (Provea, 07.10.05,
http://www.derechos.org.ve/recursos/alegal/cnf/index.htm).
Señaló la fuente del TSJ que, en las 2 primeras
denuncias que fundamentaron el recurso de casación
presentado, la Sala Penal indicó que "las
recurrentes contrariaron el espíritu y propósito del
recurso de casación, establecido en el artículo 462
del Código Orgánico Procesal Penal (COPP), al
referirse conjuntamente en cada una de estas
denuncias a diferentes alegatos y disposiciones
legales, causando confusión y falta de certeza en su
pedimento" (Tribunal Supremo de Justicia, Op. cit.).
En relación a las 2 últimas denuncias presentadas
para fundamentar el recurso de casación, la ponencia
del magistrado Aponte precisó que "se declaran
desestimadas por manifiestamente infundadas estas
denuncias y según el artículo 465 del COPP, porque
las recurrentes no demostraron la utilidad del
recurso de casación y no expusieron en forma clara
sus argumentos" (Tribunal Supremo de Justicia,
Ídem.).
A juicio de una fuente periodística, la decisión de
la Sala Penal pone “fin al proceso penal emprendido
contra el vicepresidente Rangel” (El Universal,
30.09.05, pág. 1/8).
Consultada sobre esta sentencia, San Miguel dijo que “quedó demostrado que el Estado, por órgano de la
Fiscalía, ni siquiera tuvo voluntad para investigar”
(El Universal, Ídem.).
En este sentido, y agotados todos los recursos
ordinarios y extraordinarios establecidos en la
legislación venezolana para reivindicar los derechos
que consideran violados, las afectadas consideran
“que queda abierta la posibilidad de solicitar ante
los organismos internacionales de protección de los
derechos humanos la tutela que no encontraron en los
tribunales del país” (El Universal, 30.09.05,
http://www.eluniversal.com/2005/09/30/pol_art_30106H.shtml).
No obstante, San Miguel destacó que prefiere
analizar la situación con detenimiento sin descartar
“acudir a la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH). En ello las seguirían acompañando el
CDH UCAB y Provea” (El Universal, Ídem.).
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DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
En
vigencia Ley del Régimen Prestacional de Empleo |
En la Gaceta Oficial Nº.38.281 del 27.09.05, la Asamblea
Nacional (AN) publicó la Ley del Régimen
Prestacional de Empleo (LRPE) (El Universal,
29.09.05,
http://www.eluniversal.com/2005/09/29/eco_art_29204A.shtml),
la cual fue objeto de debate en 2da. discusión por
parte de la plenaria el pasado 20.07.05 (ver edición
Nº 158 de este boletín en el sitio web:
http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2005/coyuntura_158.htm#09).
Con la entrada
en vigencia de este nuevo instrumento las personas
que se queden sin trabajo tendrán una prestación por
5 meses equivalente a 60% del monto resultante de
promediar el salario de cotización de los últimos 12
meses. El instrumento también establece que la
cotización al sistema será 2,50% del salario normal
devengado por el trabajador y no el salario de
cotización. De esa cantidad 80% dará el patrono y
20%, el empleado (El Universal, Op. cit.).
La fuente destacó que “la LRPE permite a los
trabajadores no dependientes cotizar al sistema,
pero tienen que aportar la contribución completa, la
excepción se realiza a los empleados de bajos
ingresos. El instrumento indica que el Estado
subsidiará 50% de la cotización y mediante
resolución especial se establecerá la forma de
determinación del ingreso, cálculo de la cotización
así como las condiciones para percibir las
prestaciones dinerarias y el porcentaje de los
subsidios”.
Estas contribuciones serían depositadas en un fondo
y esos recursos utilizados por la tesorería de
seguridad social (cuando se constituya) para el pago
de las prestaciones. La ley indica que el dinero no
podrá ser transferido a otros fondos ni asignado a
otros fines. De existir un superávit, los recursos
permanecerán en el fondo para atender los déficits
futuros.
Asimismo, agregó la fuente, se crea un fondo no
contributivo que recibirá los aportes anuales del
Gobierno y con ese dinero se ejecutarán programas y
servicios de capacitación y se darán incentivos a la
ocupación productiva de la población con
dificultades especiales y a la red de servicios
de atención integral.
Por otra parte, precisó la fuente que la LRPE
propone la creación de los comités comunitarios de
activación socioproductiva, los cuales se encargarán
de tramitar las denuncias de las personas y
verificar que los trabajadores estén inscritos en el
régimen de seguridad social. Estos comités
promoverán la participación y la organización social
de la población; participarán en la discusión
pública de las políticas, planes y programas
dirigidos a los amparados por el esquema; ejercerán
la contraloría social de la gestión de las
instituciones; tramitarán ante las autoridades
competentes las denuncias; realizarán diagnósticos
sobre la situación de ocupación productiva y de las
capacidades humanas.
Detalló la fuente, además, que con la LRPE se crea
una red de servicios de atención integral para los
desempleados para lograr su inserción productiva.
Los servicios se activarán para la promoción de
programas de capacitación que le permitirán al
desempleado el desarrollo de diversas competencias
socioproductivas, asesorarán en la reconversión
laboral destinada a facilitar el cambio de oficio y
desarrollarán la intermediación laboral para
proporcionar el empleo adecuado, y orientarán los
servicios que ofrecen los institutos de los
regímenes.
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DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Cumbre Nacional Sindical expresó condena a artículo de
reforma parcial del Código Penal |
El pasado
27.09.05 dirigentes sindicales de los Edos.
Aragua, Carabobo, Zulia, Guárico y el Distrito
Capital, acordaron recoger firmas para solicitar
a la Asamblea Nacional (AN) la modificación de
la norma contenida en el artículo 9, sección II
de la reforma parcial del Código Penal (CP), que
penaliza el derecho a manifestar del movimiento
laboral (Correo del Caroní, 28.09.05, pág. A/6).
La decisión fue acordada en el marco de la 1ra.
Cumbre Nacional Sindical efectuada en Ciudad
Guayana, Edo. Bolívar, durante la última semana
de septiembre. A fin de materializar la
recolección de firmas, los representantes del
movimiento obrero presentes decidieron
designaría un equipo técnico con competencia
nacional para llevar adelante esta iniciativa de
los trabajadores venezolanos (Correo del Caroní,
Ídem.).
El rechazo a este artículo del proyecto de ley,
en proceso de discusión por parte de la AN, se
basa en la penalización del derecho a manifestar
de los trabajadores/as con prisión de
16 a 18 años.
Señala el proyecto de ley que será sancionado
con dicha pena quien “ejecute
una actividad tendiente a interrumpir el
correcto desempeño o la normal actividad de una,
o varias, de las empresas básicas o estratégicas
del Estado”
(Asamblea Nacional, 07.10.05,
http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/leyes.asp?id=687).
La condena a esta norma fue compartida tanto
por dirigentes sindicales afectos al gobierno,
como por quienes le adversan (ver edición Nº 157
de este boletín en el sitio web de Provea:
http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2005/coyuntura_157.htm#09).
Ambos sectores del espectro sindical nacional
calificaron a esta norma como una propuesta
desproporcionada, porque permitiría imputar a
los trabajadores y su dirigencia por acciones de
estricto carácter sindical (Provea, Ídem.).
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DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Indicadores del derecho a la educación a la luz de la
perspectiva de género |
Según María Luz Monte, vocera de la Comisión Presidencial de
Misión Robinson, más del 55% de las personas
alfabetizadas por esta misión educativa son mujeres
(Gobierno en Línea, 09.09.05,
http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/noticias/viewNewsUser01.jsp?id_noticia=40063).
A su juicio, esto representa un avance considerable
debido a que alrededor del género femenino se
desarrolla un círculo vicioso en el área social:
“aquellas mujeres que no tienen la posibilidad
de recibir estudios obtienen trabajos poco remunerados
y por ende sus familias son mal atendidas […] los/as
hijos/as de estas mujeres [...] pasan mucho
tiempo en la calle, no son atendidos adecuadamente
porque las madres trabajan largas jornadas"
(Gobierno en Línea, Ídem.).
Asimismo, la funcionaria aseguró que cuando estas
mujeres son alfabetizadas “les nace el deseo de que
sus hijos/as también se incluyan en este proceso de
aprendizaje, porque se les desarrolla unas nueva
visión de la vida que repercute en todo su ámbito
social” (Gobierno en Línea, Ídem.).
No obstante, en contraste con esta situación
nacional, el panorama mundial de la paridad de niños
y niñas en la educación se presenta desalentador en
términos cuantitativos. Datos preliminares del
Informe de Seguimiento de Educación para Todos 2006
(EPT), de próxima publicación, muestran que al menos
94 países han fallado en el objetivo de escolarizar
a tantas niñas como varones en 2005 (Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y
la Cultura, 15.09.05,
http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=28914&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html).
La noticia fue dada a conocer públicamente a través
de una declaración común de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO), la Campaña Mundial por la
Educación y el Movimiento Mundial en favor de la
Infancia.
Las instituciones revelaron datos que muestran que
94 países no han conseguido eliminar las
disparidades entre los sexos, mientras que un
Informe anterior publicado en 2004 preveía que
solamente 71 países no iban a alcanzar este
objetivo. Con esta situación, advirtieron, es
preocupante el futuro de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio en materia de educación y los progresos,
o su ausencia, en el cumplimiento del objetivo de
escolarizar de aquí a 2015 a los 100 millones de
niños, 57% de ellos niñas, que actualmente están sin
escolarizar (Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Ídem.).
Esta declaración es producto de una unión inédita de
grandes entidades de la sociedad civil activas en la
esfera de la educación con una institución del
sistema de Naciones Unidas, que se asociaron para
atraer la atención sobre la ausencia de progreso en
la realización de un objetivo fundamental de la ONU
(Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura, Ídem.).
|
DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Indicadores
del derecho a la alimentación y al salario justo |
|
|
Índice de Precios al Consumidor |
|
Mes |
Tasa de Variación Mensual |
Tasa de Variación intermensual |
Tasa de Variación
Acumulada 2005 |
Variación Anualizada 2004/2005 |
|
Enero |
1,9 |
X |
X |
18,5 |
|
Febrero |
0,2 |
- 1,7 |
2,1 |
16,9 |
|
Marzo |
1,2 |
1 |
3,3 |
15,8 |
|
Abril |
1,3 |
0,1 |
4,7 |
15,8 |
|
Mayo |
2,5 |
1,2 |
7,4 |
17,4 |
|
Junio |
0,6 |
- 1,9 |
8 |
15,9 |
|
Julio |
0,9 |
0,3 |
8,9 |
15,3 |
|
Agosto |
1 |
0,1 |
9,9 |
14.9 |
|
Septiembre
(*) |
1,5▲ |
0,5▲ |
11,6▼ |
16 ▼ |
Fuente: Banco Central de Venezuela (BCV)
Nota: (*) Banco Central de Venezuela, 01.10.05,
http://www.bcv.org.ve/c4/notasprensa.asp?Codigo=4359&Operacion=2&Sec=False
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) del Área
Metropolitana de Caracas registró en el mes de
septiembre un comportamiento resultado de una
aceleración en el crecimiento de los precios en los
bienes y servicios sujetos a control y regulación
(de 0,9% a 2,3%); debido principalmente, al ajuste
realizado en servicios de educación (14,1% en
preescolar y básica, 9,5% en secundaria y 14,2% en
superior). En contraposición, los productos no
controlados registraron una menor tasa de variación
que en el mes precedente (de 1,0% a 0,7%).
Al analizar el IPC según las agrupaciones que lo
integran se observa que las categorías que
registraron mayores variaciones de precios en
septiembre fueron: Servicios de educación (12,4%),
Bebidas alcohólicas y tabaco (4,4%), Comunicaciones
(2,9%) y Transporte (1,5%).
Por el contrario, 7 grupos registraron variaciones
inferiores a 0,5%: Equipamiento del hogar, Alquiler
de viviendas, Bienes y servicios diversos, Salud,
Servicios de la vivienda excepto teléfono, Vestido y
calzado y Esparcimiento y cultura.
Los servicios, en su conjunto, registraron en
septiembre una variación de precios superior a la
del mes anterior, al pasar de 0,8% a 2,5%; para los
bienes, por el contrario, se observó una tasa de
crecimiento muy por debajo de la alcanzada para el
mes de agosto pasado (de 1,1% a 0,5%).
|
Canasta Alimentaria Normativa |
|
MES |
Valor Mensual
(en bolívares) |
Tasa de Variación
Intermensual
(en %) |
Tasa de Variación
Acumulada 2005
(en
%) |
Tasa de
Acumulación
Interanual 2004/2005
(en %) |
Déficit del Poder Adquisitivo (*)
(en %) |
|
Enero |
350.487,15 |
1,54
(5.320,10 bolívares) |
1,54 |
17,14 |
8,3 |
|
Febrero |
349.369,61 |
-0,31
(- 1117,39
bolívares) |
0,45 |
14,99 |
8 |
|
Marzo |
350.958,75 |
0,45
(471 bolívares) |
1,99 |
13,81 |
8,4 |
|
Abril |
350.903 |
0,02
(54,97 bolívares) |
2 |
12,13 |
8,4 |
|
Mayo |
359.606,42 |
2,48
(8.702,64 bolívares) |
4,48 |
13,53 |
- 12,6 |
|
Junio |
369.432,22 |
2,73
(9.827,80 bolívares) |
7,21 |
14,70 |
- 9,6 |
|
Julio |
374.629,49 |
1,41
(5.197,27 bolívares) |
8,54 |
14,87 ▲ |
- 8,10 |
|
Agosto (**) |
380.673,52 ▲ |
1,61 ▲
(6.044 bolívares) |
8,56 |
X |
- 6,39 |
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Notas: (*) Déficit del poder adquisitivo de 1
salario mínimo mensual (321.235,20 bolívares hasta
el 30.04.05 y
405.000 bolívares a partir del
01.05.05).
(**)Instituto Nacional de Estadística,
13.09.05,
http://www.ine.gov.ve/ine/indexine.asp#.
|
Canasta Alimentaria de los Trabajadores |
|
MES |
Valor Mensual
(en bolívares) |
| | | | |