Una lectura de la realidad venezolana
desde los derechos humanos

Boletín electrónico Nº 163
Del 07 al 17 de noviembre de 2005

 

CONTEXTO
* Cumbre estatal y cumbre popular se encontraron en Argentina: freno al librecomercio
*
Provea se despidió de Víctor Cróquer
*
Prorrogadas las inscripciones de las actividades autogestionadas para el FSM

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES 
* Estado venezolano se comprometió a ponerse al día con las personas jubiladas y pensionadas de VIASA
*
En manos del Ejecutivo Nacional ley aprobatoria de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las Personas con Discapacidad
*
Informe de UNESCO expresó preocupación por falta de compromiso con meta de Educación Para Todos y Venezuela se declara territorio libre de analfabetismo
* Movimiento campesino e indígena denunció impunidad en caso de líderes asesinados
* Médicos venezolanos de la Misión Barrio Adentro exigieron trato equitativo
*
Indicadores del derecho al trabajo
*
Comunidad indígena Maurak exigió consulta ante planes de desarrollo regional
*
Gobierno Nacional revocó permiso a Nuevas Tribus
*
Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre los derechos de los pueblos indígenas

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
* Estado venezolano se comprometió a cumplir resolución de la Corte IDH en caso de la masacre de El Amparo
* CIDH reportó sus actividades al cierre de su última sesión ordinaria 2005
* De nuevo la justicia militar violó derechos humanos a un civil
* Llegó tarde la mirada estatal a observar situación de acciones parapoliciales en Falcón
* Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el
derecho a la libertad de expresión e información

ACTIVIDADES DE FORMACIÓN
* Competencia deportiva a favor de la tolerancia

ARTÍCULOS
* Son derechos: "Servicios públicos de calidad"
*
Mary Robinson: "Se necesita voluntad política para enfrentar la pobreza"


NOVEDADES DEL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN TODOS LOS DERECHOS PARA TODOS
"Diagnóstico de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las mujeres en la región"
*
"Manual de formación, gestión organizativa y liderazgo"
*
"América Latina en Movimiento"
*
"Revista del Ministerio Público"
 
DOCUMENTOS
*
Pronunciamiento de la Coalición Internacional de Organizaciones para los Derechos Humanos en las Américas: “Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad Democrática”
* Declaración Final de la III Cumbre de los Pueblos de América: "Es necesario y posible una integración"
 

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CONTEXTO
Cumbre estatal y cumbre popular se encontraron en Argentina: freno al librecomercio

Los días
04 y 05.11.05, se realizó en la ciudad argentina de Mar de Plata la VI Cumbre de las Américas, bajo el auspicio de la Organización de Estados Americanos y por iniciativa del gobierno de Argentina, que propuso como lema de este encuentro estatal: "Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad Democrática", a fin de dar al trabajo un lugar central de la agenda hemisférica (Organización de Estados Americanos, 14.11.05,  http://www.oas.org/main/main.asp?
sLang=S&sLink=http://www.oas.org/documents/spa/IVSummit_MardelPlata/IVSummit_News.asp).
En esta VI Cumbre de las Américas se pretendió definir políticas y acciones concretas para la generación de trabajo decente, en el marco de un nuevo paradigma que dote a las transformaciones económicas de un fuerte contenido ético propio del sistema democrático.
Rafael Bielsa, canciller argentino y Jorge Taiana, Secretario de Relaciones Exteriores argentino, dieron por concluidas las deliberaciones sobre la Declaración de Mar del Plata y el Plan de Acción, documentos que pueden ser consultados en el sitio web de la OEA:
http://www.oas.org/main/main.asp?sLang=S&sLink=
http://www.oas.org/documents/spa/IVSummit_MardelPlata/IVSummit_News.asp
.
No obstante, en esta declaración final quedó por sentado que “los países integrantes del Mercosur y Venezuela firman la declaración con párrafo en el cual queda expreso que Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Venezuela no están de acuerdo con el ALCA ya que consideran que en la región no están dadas las condiciones para negociar dicho mecanismo. El párrafo sobre el ALCA tiene tres partes, la primera que recoge la propuesta de Panamá y el cual indica ‘no hay ningún obstáculo para continuar las negociaciones dentro del ALCA’ […] La segunda es la propuesta de Venezuela y la tercera parte del párrafo corresponde a la propuesta hecha por Colombia de conformar una comisión de negociadores para evaluar las condiciones y negociaciones del ALCA en un futuro” (Ministerio de Comunicación e Información, 06.11.05, http://www.mci.gob.ve/noticiasnuev.asp?numn=8165).
Papel de la Coalición Internacional de Organizaciones para los Derechos Humanos en las Américas ante la IV Cumbre
Entre las actividades enmarcadas en esta cumbre oficial conviene destacar el Diálogo entre la sociedad civil y Estados que se efectuó el 03.11.05 y al cual asistieron 2 delegados de la Coalición Internacional de Organizaciones para los Derechos Humanos en las Américas, una alianza de organizaciones y redes del continente de la que Provea forma parte. En el tiempo de 2 minutos determinado para expresarse ante las instancias oficiales, los voceros de la coalición lograron sintetizar sus exigencias y críticas. Este pronunciamiento, que Provea suscribió, puede ser consultado en la sección DOCUMENTOS de esta edición. El mismo complementa el documento que la Coalición entregó a la IV Cumbre y que profundiza en los aspectos más apremiantes desde la óptica de los derechos humanos. Este documento puede ser consultado y/o descargado en el sitio web de Provea: http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2005/coalicion_cumbre_nov2005.doc.

Asimismo, hay que subrayar que la participación de la Coalición en el proceso de redacción de la Declaración de Mar de Plata logró como resultado la incorporación, en el
 párrafo 63, de algunas de sus observaciones a favor de los derechos humanos. Es así, que en la declaración de la IV Cumbre, los Estados reconocen “que la promoción y protección universal de los derechos humanos –incluidos los civiles, políticos, económicos, sociales y culturales- con base en los principios de universalidad, indivisibilidad e interdependencia, así como el respeto al derecho internacional, incluidos el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional de los refugiados, son fundamentales para el funcionamiento de las sociedades democráticas. En tal sentido, reafirmamos la necesidad de continuar con el proceso de fortalecimiento y perfeccionamiento de la eficacia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos en particular el funcionamiento y el acceso a la Corte Interamericana de Derechos Humanos y a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos” (Organización de Estados Americanos, Op. cit.).
III Cumbre de los Pueblos de América

Paralelamente a la IV Cumbre, la Alianza Social Continental (ASC), una coalición de organizaciones sindicales, religiosas, campesinas, de derechos humanos, de mujeres, y otros movimientos sociales, con presencia en todos los países del hemisferio, incluyendo a Estados Unidos, Canadá y Cuba, convocaron a la III Cumbre de los Pueblos de América. El pasado 02.08.05, Adolfo Pérez Esquivel, premio Nóbel de la Paz y presidente de la organización argentina Servicio Paz y Justicia (SERPAJ), convocó a este encuentro internacional que se negó a llamar “contracumbre”. Los convocantes destacaron su independencia de cualquier gobierno, propusieron su propia agenda de discusión y negaron cualquier posibilidad de violencia en sus acciones y movilizaciones (Red Voltaire, 31.10.05, http://www.voltairenet.org/article130220.html).
El encuentro se llevó a cabo del 01 al 03.11.05, también en Mar del Plata, y su objetivo fue “profundizar el debate y la discusión acerca de la construcción de alternativas y el fortalecimiento de las resistencias frente al Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y los demás tratados de libre comercio, el pago de la deuda externa, la militarización y la pobreza y movilizar a todo el continente contra la presencia de Bush y sus políticas a nivel mundial” (Red Voltaire, Ídem.).
Según la fuente, los organizadores insistieron en que “la III Cumbre de los Pueblos de América […] No es la contra cumbre, es la cara opuesta a la IV Cumbre de presidentes de las Américas, en donde se puedan generar procesos de resistencias al proyecto de dominación que los poderes hegemónicos quieren imponer. Es la Cumbre en donde las propuestas de otra integración y el reclamo de los pueblos sí serán atendidos”.
El evento incluyó actividades centrales organizadas por la ASC y por la autoconvocatoria argentina No al ALCA, así como actividades autogestionadas (talleres, movilizaciones, actividades culturales). Se inscribieron más de 500 organizaciones y movimientos nacionales e internacionales que realizaron alrededor de 150 actividades. 
En una declaración final, que se puede consultar en la sección DOCUMENTOS de esta edición, las organizaciones participantes terminaron haciendo un “llamamiento a los pueblos de las Américas a intensificar su movilización y en contra del proyecto del ALCA y a desarrollar otros modos de integración basados en la democracia, la justicia social y la defensa del medio ambiente” (Red Voltaire, Ídem.).
También la Coalición Internacional de Organizaciones para los Derechos Humanos en las Américas participó en la programación general de este encuentro continental con la realización de un panel dedicado a la protección de los derechos humanos para enfrentar la pobreza y fortalecer la democracia. La actividad se efectuó el pasado 02.11.05 y contó con una asistencia masiva.


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CONTEXTO
Provea se despidió de Víctor Cróquer

Provea participa la desaparición física de Víctor Cróquer, activista de derechos humanos que desarrolló su lucha a favor de las personas con VIH/SIDA. Provea se solidariza con sus familiares y amigos, con quien compartió sus aspiraciones por lograr una sociedad mas justa e inclusiva (Provea, 09.11.05).
Estudió Derecho en la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB). Trabajó en la Defensoría del Pueblo, y durante años ejerció en la ONG Acción Ciudadana Contra el SIDA (ACCSI), litigando con éxito casos ante tribunales naciones logrando precedentes favorables en la defensa de los derechos humanos de las personas con VIH/SIDA.
Para el momento de su fallecimiento, estaba formando la organización Compromiso y Combate contra el VIH/SIDA, orientada hacia la promoción de los derechos humanos de las personas con enfermedades crónicas. Sus restos mortales fueron cremados en el Cementerio del Este.

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CONTEXTO
Prorrogadas las inscripciones de las actividades autogestionadas para el FSM

Hasta el día 30.11.05 se prorrogaron las inscripciones de las actividades autogestionadas para el Foro Social Mundial (FSM) 2006 policéntrico de Caracas (Venezuela). Vale recordar que la fecha previa de cierre de inscripciones era el pasado 15.11.05, no obstante esta es la última prorroga que contemplan los organizadores.
Por el momento, informa la fuente, que hasta el 16.11.05, un total de 2.100 actividades fueron inscritas para los 3 eventos en el sitio web específico de inscripciones de actividades (Provea, 17.11.05, http://www.derechos.org.ve/campanas/FSA/boletinfsm6.htm).
Aquellas organizaciones que inscribieron actividades también pueden modificar las informaciones en su formulario hasta la fecha de cierre prorrogada. “Las modificaciones deben ser hechas en la lengua en que está el formulario original. Es decir, si ha elegido la interfaz en castellano para rellenar los datos, eventuales modificaciones deben ser hechas en castellano, en esa misma interfaz. Lo mismo para las interfaces en ingles y francés. Vea el paso a paso para inscribirse.
a) Primeramente, haga la inscripción individual (http://www.wsf2006.org/spanish/spanish);
b) Enseguida, haga la inscripción de su organización;
c) Después, rellene el formulario señalando las actividades que su organización tiene la intención de realizar en los eventos (opciones Bamako, Caracas o Karachi) o para el proceso (opción “General”). Para hacerlo, después de inscribir una organización, pulse en “Añadir actividades”, en el menú en el lado izquierdo de la pantalla. Enseguida, rellene el formulario con las informaciones solicitadas;
d) En el caso de que su organización todavía no tenga todas las informaciones sobre la(s) actividad(es) se podrá volver al formulario más adelante para actualizarlo. Para hacerlo, hay que pulsar en “Editar actividades”. Enseguida, verificar en la tabla el título de la actividad que debe ser cambiada y pulsar en “Editar” al lado. Haga los cambios y pulse en “Enviar” al final del formulario.
Para dudas específicas de inscripción de actividades, escriba para el correo electrónico programa@forumsocialmundial.org.br o consulte la página sobre las dudas más comunes.
Las inscripciones de actividades para el FSA Caracas 2006 están abiertas a través de la página: http://www.forosocialmundial.org.ve.
Por otra parte, conviene advertir que las inscripciones de organizaciones e individuos para cada evento policéntrico aún no están abiertas. Para inscribirse, deberá acceder a cada uno de los sitios web de los foros policéntricos (mire los contactos abajo). Atención: el registro de organizaciones y sus miembros en la herramienta virtual http://www.wsf2006.org es solamente para la inscripción y preparación de las actividades, pero no es la inscripción de organización para el FSM 2006 policéntrico.
Para más información, también puede consultar el sitio web de Provea:
http://www.derechos.org.ve/campanas/FSA/IIfsa.htm.


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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Estado venezolano se comprometió a ponerse al día con las personas jubiladas y pensionadas de VIASA


De acuerdo con información suministrada por el Ministerio de Finanzas (MF), el Estado venezolano se pondrá al día con el pago adeudado a las personas jubiladas y pensionadas de la Venezolana Internacional de Aviación Sociedad Anónima (VIASA), quienes el 02.03.05, en el marco del 122º período ordinario de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), acordaron con el Estado venezolano avanzar hacia una solución amistosa a favor de estas personas (ver edición Nº 157 de este boletín en el sitio web de Provea:
http://derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2005/coyuntura_152.htm#06).
Desde el 29.07.05, el MF comenzó la cancelación de un pago por concepto de jubilación y de 6.000 dólares como indemnización a un grupo de 18 beneficiarios/as (ver edición Nº 158 de este boletín en el sitio web de Provea: http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2005/coyuntura_158.htm#02), que habían sido despojados de su derecho a recibir su jubilación y pensión tras el proceso de privatización de la compañía aérea adelantado por el Gobierno Nacional en 1998 (para conocer detalles de este caso, ver sitio web de Provea: http://www.derechos.org.ve/recursos/alegal/viasa/index.htm).  
No obstante, luego del primer pago hecho por el MF, éste acumuló una nueva deuda de 4 meses que recientemente acordó cancelar el próximo 01.12.05.
Por otra parte, Provea tuvo conocimiento de que la Presidencia de la República autorizó la apertura de un fideicomiso administrado por el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BANDES), por un monto de 3.000 millones de bolívares a fin de garantizar el pago mensual de las jubilaciones y pensiones a las personas beneficiarias de VIASA.
Cumplidos los compromisos monetarios, ahora las partes trabajan en el cumplimiento de los aspectos no pecuniarios de dicha acta compromiso, entre ellos, el reconocimiento público de la responsabilidad internacional del Estado por la violación de los derechos humanos de las personas jubiladas y pensionadas de VIASA y la difusión de programas televisivos para reivindicar la memoria de los ex trabajadores fallecidos, así como para educar a la sociedad venezolana en cuanto a los derechos que tienen las personas jubiladas y pensionadas en el país (ver edición Nº 157 de este boletín en el sitio web de Provea: http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2005/coyuntura_157.htm#01).

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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
En manos del Ejecutivo Nacional ley aprobatoria de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las Personas con Discapacidad

De acuerdo a una fuente oficial, el pasado 01.11.05 la Asamblea Nacional (AN ) sancionó la Ley Aprobatoria de la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las Personas con Discapacidad (Asamblea Nacional, 09.11.05,
http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/leyes.asp?id=703).
Dicho instrumento fue aprobado en el 29no. período de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), en la Ciudad de Guatemala, el 07.07.99, y entró en vigor el 14.09.01 (Oficina de Cooperación Jurídica, 15.11.05, http://www.oas.org/juridico/spanish/firmas/a-65.html).
Por su parte, el Estado venezolano suscribió este instrumento el 06.08.99, de modo que se ha esperado más de 6 años para su incorporación a la jurisdicción nacional, la cual no termina aún hasta que el Ejecutivo Nacional no refrende la decisión de la AN e introduzca ante la Secretaria General de la OEA el instrumento de depósito requerido para finalizar el proceso protocolar.
El objetivo de la convención es la prevención y eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad. Para lograr estas metas, en su artículo III los Estados parte deben comprometerse a adoptar las medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole, necesarias para eliminar la discriminación contra estas personas y propiciar su plena integración en la sociedad. Además, deben trabajar prioritariamente en las siguientes áreas: i) prevención de todas las formas de discapacidad prevenibles; ii) detección temprana e intervención, tratamiento, rehabilitación, educación, formación ocupacional y el suministro de servicios globales para asegurar un nivel óptimo de independencia y de calidad de vida para las personas con discapacidad; y, iii) sensibilización de la población, a través de campañas de educación encaminadas a eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad.

Por su parte, Mireya Rodríguez funcionaria del Centro de Formación Profesional para Personas con Discapacidad adscrito al Ministerio del Trabajo, informó que la Comisión Técnica Nacional para la Integración de Personas con Discapacidad, realizarán un censo de todas las personas discapacitadas a nivel nacional (Últimas Noticias, 14.11.05, pág. 16).
Dicha comisión está conformada por los ministerios del Trabajo (MINTRA), Economía Popular (MINEP), Salud y Desarrollo Social (MSDS), Educación y Deporte (MED), Participación Social y Desarrollo (MPSD), el Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) y el Consejo para la Integración de Personas Discapacitadas (CONAPI).

Rodríguez explicó que con este censo se espera “conocer el número de personas discapacitadas, el mismo se extenderá en todo el país y la data final será clave para concebir estrategias acordes con sus necesidades” (Últimas Noticias, Ídem.). Estos proyectos tienen que ver con la formación, capacitación e inclusión en el mercado laboral de este sector: “cuando tengamos toda la información podremos saber cuántas personas discapacitadas necesitan trabajo y le ayudaremos a conseguirlo” (Últimas Noticias, Ídem.).
Rodríguez aprovechó la oportunidad para notificar que el MINTRA está en la búsqueda de voluntarios para este censo. Las personas interesadas en incorporarse pueden acudir durante todo el mes de noviembre al Centro de Formación Profesional para Personas con Discapacidad ubicado frente a la antigua emergencia del Hospital Dr. Miguel Pérez Carreño; igualmente a todas las agencias de empleo del ministerio del trabajo en todo el país. La oficina de Caracas está ubicada en el edificio Luz Garden, la Candelaria. Asimismo, pueden dirigirse a los Talleres Laborales del Ministerio de Educación y Deporte; a los Centros de Formación INCE; a los Centros de Rehabilitación; a los centros donde funcione la Misión Robinson, a la sede de CONAPI y a las estaciones de bomberos.
Provea celebra este paso hacia la ratificación de dicho instrumento, una de las propuestas y exigencias que reiteradamente ha realizado en sus ediciones del Informe Anual sobre la situación de los derechos humanos en el país (ver sitio web de Provea:
http://www.derechos.org.ve/publicaciones/infanual/2003_04/24exigencias.pdf).
Igualmente, puede consultar este instrumento en el sitio web de Provea:
http://www.derechos.org.ve/instrumentos/sisinteramericano/ins_6_3.pdf.
 
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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Informe de UNESCO expresó preocupación por falta de compromiso con meta de Educación Para Todos y Venezuela se declara territorio libre de analfabetismo

Según el Informe de seguimiento del movimiento Educación Para Todos en el Mundo (EPT) titulado La alfabetización, un factor vital, “los gobiernos y los países donantes de ayuda frenan los progresos hacia la Educación para Todos – y hacia el objetivo más general de reducir la pobreza en el mundo–, ya que prestan una atención meramente secundaria a los 771 millones de adultos del mundo entero que carecen de competencias básicas en lectura y escritura” (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, 09.11.05,
http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=30708&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html).
Presentado en su 4ta. edición la publicación anual elaborada por un equipo independiente que tiene su sede en la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO),advirtió que “las 3 cuartas partes de los analfabetos del mundo viven en 12 países. La región con la tasa de alfabetización de adultos más baja es la de Asia Meridional y Occidental (58,6%), seguida de África Subsahariana (59,7%) y los Estados Árabes (62,7%) […] Además, dada la disparidad de géneros patente en muchas sociedades, 64% de los adultos que no saben leer ni escribir en el mundo son mujeres, un porcentaje que prácticamente no ha cambiado desde 1990, cuando el porcentaje femenino era de 63%” (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Ídem.).
En cuanto a América Latina de habla hispana, el informe calculó que el menor porcentaje de analfabetas en la región está en Uruguay y el mayor, en Guatemala. Puntualizó otra fuente periodística que en este informe no aparecen aún las cifras más recientes de la Misión Robinson, adelantada por el gobierno venezolano (El Nacional, 10.11.05, pág. B/16).
De acuerdo con esta fuente periodística, Uruguay es el país con mayor porcentaje de alfabetizados de habla hispana en Latinoamérica (97,7% ). Le sigue Argentina (97% ), Cuba (96,9% ), Chile (95,7% ) y Venezuela (93,1% ), ocupando el 5to. lugar en la región como país con mayor número de alfabetizados. Igualmente destaca como otro logro que el gasto público en educación aumentó su porcentaje en 70 países, uno de los cuales es Venezuela.  
Por otra parte, conviene resaltar que en la Gaceta Oficial Nº 38.302, publicada el 07.11.05, se anunció la declaratoria de Venezuela como territorio libre de analfabetismo por parte de la Asamblea Nacional (AN) (ver edición Nº 162 de este boletín en el sitio web de Provea:

http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2005/coyuntura_162.htm#09), y el Día Nacional del Alfabetismo, el cual se celebrará cada 28 de octubre, en conmemoración del día en que el Ejecutivo Nacional anunció la mencionada declaratoria, cumpliendo con el protocolo exigido por la Organización de Naciones Unidas (ONU) para estos casos (Agencia Bolivariana de Noticias, 31.10.05,
http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=24560&lee=4).


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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Movimiento campesino e indígena denunció impunidad en caso de líderes asesinados

La Coordinadora Agraria Nacional Ezequiel Zamora (CANEZ) emitió un comunicado el pasado 04.11.05, en el cual sus organizaciones campesinas e indígenas afiliadas informaron sobre las acciones adelantadas ante la Asamblea Nacional (AN), el Ministerio Público (MP) y la Defensoría del Pueblo (DP), para condenar el estado de impunidad en que se encuentran los crímenes que han cobrado la vida de 94 líderes campesinos desde 2002, año de la promulgación de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario (LTDA).
La CANEZ denunció que “el Estado está siendo ciego, sordo y mudo con tanta denuncia que se han hecho para que se hicieran las respectiva averiguación” (CANEZ, 04.11.05)..
Recordó la CANEZ que los dirigentes campesinos asesinados tenían “una gran trayectoria de lucha por la justicia social campesina ya que venían organizando a los campesinos e indígenas para darle a conocer los derecho que están en la ley de tierra y dar a conocer lotes de tierra que están en mano de los terrateniente ilegalmente” (CANEZ, Ídem.).
La organización campesina exigió “justicia ya que nosotros los campesinos, campesinas e indígena […] hemos dado nombre de los supuestos terratenientes causantes de estas muertes, y lo más triste de eso es que la DP dice que la mayoría de estos casos son por causas pasionales. Por tal motivo queremos hacerle llegar parte de la lista de campesinos asesinados” (CANEZ, Ídem.).
La lista que anexó CANEZ a este comunicado puede consultarse en el sitio web de Provea:
http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2005/CANEZ_lista.


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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Médicos venezolanos de la Misión Barrio Adentro exigieron trato equitativo

Adolfo Delgado, Coordinador Nacional de Residentes de Medicina General Integral de la Misión Barrio Adentro (MBA), denunció que llevan 5 meses solicitando una reunión con Francisco Armada, titular del Ministerio de Salud y Desarrollo Social para expresarle el interés de sus agremiados de ser incluidos en los beneficios laborales de los que gozan el resto de los médicos que forman parte del Sistema Público Nacional de Salud (Tal Cual, 17.11.05, pág. 6).
Recientemente, el Gobierno Nacional acordó un aumento de salarios para éste último grupo de médicos así como de otros beneficios fijados en el decreto 38.306 aparecido en la Gaceta Oficial del 03.11.05. En este sentido, Delgado reveló que “desde julio del 2004, alrededor de 1.100 de los 2.440 médicos venezolanos de Barrio Adentro han sido integrados al Postgrado de Medicina General Integral, luego de que ‘decidimos renunciar a nuestros puestos fijos para atender el llamado de incorporación al Nuevo Sistema Público Nacional de Salud, del cual somos punta de lanza desde hace 6 años […] Nuestro ingreso es inferior al percibido por los colegas de otros postgrados, quienes reciben además bono alimentario, bono nocturno, prestaciones sociales, primas por hijo, profesionalización, Ley de Política Habitacional y Paro Forzoso’ […] Además de esto, los 15.000 puestos asistenciales de la MBA tampoco han sido incluidos en el otorgamiento de un futuro bono, ya planteado por el Ejecutivo, que ‘oscila entre dos y tres millones de bolívares’” (Tal Cual, Ídem.).
Ante la falta de respuestas a su petición de entrevista con el ministro Armada, Delgado reconoce que han sostenido encuentros informales con el viceministro Carlos Alvarado, con quien esperan sostener una reunión oficial la última semana de noviembre. 


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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Indicadores del derecho al trabajo


Situación Mensual de la Fuerza de Trabajo 2do. Semestre 2005 

Indicador/Mes

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Tasa de Ocupación Mensual

87.4
(10.487.166  personas ocupadas)

87.9
(10.676.415  personas ocupadas)

88.5  (10.699.625 personas ocupadas)

88,6 ▲ (10.861.812 personas)


X


X

Tasa de Ocupación Intermensual

0,9

0,5


0,6


0,1 ▼


X


X

Tasa de Ocupación
Interanual
2004/2005

X

X


X

2,3
(406.624 personas ocupadas)


X


X

Tasa de Desocupación Mensual

12.6
(1.509.478
personas desocupadas)

12.1
(1.468.698 personas desocupadas)

11.5
(1.395.740
personas desocupadas)

11,4% ▼ (1.398.677 personas desocupadas)


X


X

Tasa de Desocupación Intermensual

6,34

4,13


5,21


-0,1 ▼


X


X

Tasa de Desocupación Interanual
2004/2005

X

X


X

2,3▼
(263.108 personas desocupadas)


X


X

Tasa de Informalidad Mensual

X

47,1


46

45,9 ▼ (4.984.007 personas ocupadas)


X


X

Tasa de
Informalidad
Interanual
2004/2005

X

X


2,39

0,7 ▼
(112.132 personas ocupadas)


X


X

Tasa de Formalidad Mensual

X

52,9


54

54,1▲
(5.872.596 personas ocupadas)


X


X

Tasa de Formalidad
Intermensual

X

X


2,03


0,1 ▼


X


X

Tasa de
Formalidad
Interanual
2004/2005

X

X


X

0,7 ▼ (295.460 personas ocupadas) (**)


X


X


Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Notas: (*) Datos extraídos de Cadena Global, 08.11.05,                                    
                 http://www.cadenaglobal.com/Default.asp?pgm=Detail&Not=98692&Sec=8
.
           (**) Datos extraídos de El Universal, 09.11.05, pág 2/2.        

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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Comunidad indígena Maurak exigió consulta ante planes de desarrollo regional

Álvaro Fernández, capitán de la comunidad indígena Maurak, que habita en el municipio Gran Sabana, Estado Bolívar denunciaron sentirse afectados por las obras realizadas por la Gobernación de Bolívar en el aeropuerto de Santa Elena de Uairén (Correo del Caroní, 13.11.05, pág. A/7)
El vocero de la comunidad informó que más de 1.500 indígenas habitan los terrenos ubicados en los linderos del aeropuerto de Santa Elena de Uairén, desde hace aproximadamente 70 años, sosteniéndose de la agricultura y artesanía. Sin embargo, no fueron consultados sobre las obras realizadas en el aeropuerto de Santa Elena de Uairén, ubicado en terrenos de su grupo indígena.
Fernández indicó que “el 25.06.05, llegó una comisión liderada por el general del Ministerio de Relaciones Exteriores, Marco Aurelio Fernández y el comisionado del gobernador para aquel entonces Edgar Rivas, actual jefe del aeropuerto de Puerto Ordaz. Nos expusieron la situación […] la comunidad de Maurak estuvo de acuerdo y apoyó el desarrollo del aeropuerto, siempre y cuando se nos consultara la situación, y habláramos sobre el proceder de la misma, cómo nos afectaría y cómo nos beneficiaría la obra y todo eso [Pero] los del gobierno incumplieron su palabra. Ellos prometieron consultarnos como es debido y no lo han hecho […]el pasado 9 de noviembre, el gobernador del estado Bolívar, Francisco Rangel Gómez visitó Santa Elena de Uairén, junto a su tren ejecutivo y otros funcionarios de gobierno ‘y con gran alharaca anunció a vox populi todo lo que se va a desarrollar y construir en el aeropuerto, por dónde iba a estar, sin mencionar siquiera a los indígenas afectados. Si va a ser así la cosa, ¿por qué no amplían y construyen en los terrenos de La Divina Pastora donde estaba supuesto realizar el aeropuerto? Y no nos construyen encima y dejan de afectarnos […] Y ahora llega el gobernador a decir cómo va a ser todo, dónde va a ir, sin tomarnos en cuenta. Ni siquiera nos mencionó en su discurso. Yo luego de eso, me encontré con él y le pregunté ¿por qué no se ha sentado a consultar con nosotros?, si nosotros estamos de acuerdo con el desarrollo del municipio y con la entrada del Mercosur al mismo, porque creemos que con ese proyecto los indígenas tendremos protagonismo. Sin embargo, no lo quieren cumplir, no nos quieren consultar’” (Correo del Caroní, Ídem.).
Fernández resaltó que están de acuerdo con el desarrollo, pero consultándolo con ellos, pues las obras realizadas en el aeropuerto de Santa Elena, que comprenden entre otras cosas, la culminada pista de aterrizaje de 1.650 kilómetros de largo por 32 metros de ancho y una rampa de 120 x 80 y con capacidad.
Por su parte, Lisa Henrito, ex capitana de la comunidad indígena de Maurak manifestó que una situación similar a la vivida actualmente con el aeropuerto, se dio con la construcción de la aduana de Santa Elena de Uairén:  “en ese entonces no nos consultaron nada y protestamos hasta que nos insertaron a medias en el proyecto y le colocaron Aduana Ecológica de Santa Elena de Uairén. En ese entonces nos prometieron además que los indígenas tendríamos mano de obra en la aduana y nunca nos han dejado participar en eso” (Correo del Caroní, Ídem.).
A propósito de esta situación, los representantes de la comunidad Maurak citaron el artículo 120 de la Constitución, el cual contempla que el aprovechamiento de los recursos naturales en los hábitats indígenas por parte del Estado está sujeto a previa información y consulta a las comunidades indígenas respectivas.

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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Gobierno Nacional revocó permiso a Nuevas Tribus

Jacqueline Farías, titular del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN), aseguró que el Gobierno Nacional a través de la Misión Guaicaipuro (MG) cubrirá las necesidades de los indígenas del Amazonas que eran atendidos por las llamadas Nuevas Tribus (NT), una vez que estas se retiren del país (Agencia Bolivariana de Noticias, 31.10.05,
http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=24595&lee=1).
Conviene recordar que el Presidente de la República, Hugo Chávez Frías, durante su alocución el pasado 12.10.05, con motivo de conmemorarse el Día de la Resistencia Indígena, ordenó la salida del grupo religioso estadounidense que constituyó misiones en distintos sectores del Edo. Amazonas.
El Gobierno Nacional, a través del Ministerio del Interior y Justicia (MIJ), revocó el permiso a las NT conferido por “el otrora Ministro de Justicia, ciudadano Luis Felipe Urbaneja, en el año 1953, y mediante el cual se toleró el tránsito y la realización de actividades del citado grupo en zonas ocupadas por comunidades indígenas” (Ministerio de Comunicación e Información, 31.10.05,
http://www.mci.gob.ve/noticiasnuev.asp?numn=8244). De acuerdo al Oficio Nº 1.198 del 04.08.53, el referido permiso fue otorgado a tiempo indefinido pero revocable con preaviso de 3 meses cuando a juicio del Gobierno Nacional sea considerado procedente (Ministerio de Comunicación e Información, Ídem.).
En cuanto a la medida puesta en marcha por la actual administración, publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.313, del 14.11.05, indica que se otorga un lapso de 90 días continuos, contados desde la fecha de publicación de esta resolución, para que los integrantes de la Misión Nuevas Tribus desocupen las zonas de Puerto Ayacucho, San Fernando de Atabapo, San Juan de Manapiare, Corobal, Guajaribo y Platanal, así como de cualquier otra zona habitada por las comunidades indígenas (Ministerio de Comunicación e Información, Ídem.).
Afirmó Farías que “hemos tenido contacto con los indígenas del Amazonas, y obtuvimos información de que la Nuevas Tribus estarían haciendo usufructo doloso de algunas comodidades aborígenes. Estoy muy de acuerdo en que esas instituciones estadounidenses salgan del país” (Agencia Bolivariana de Noticias, Op. cit.).
La ministra señaló estar en conocimiento de la existencia de aeropuertos ilegales al sur del país, por donde se entra y sale sin presentar pasaporte ni informar de la salida o entrada de bienes o servicios: “se trata de tomar el control y soberanía. Si hay interés de aportar colaboración, tenemos las instituciones adecuadas para recibirla” (Agencia Bolivariana de Noticias, Ídem.).
El presidente Chávez anunció la decisión de expulsar de Venezuela a los misioneros estadounidenses de las Nuevas Tribus asentados en varias comunidades indígenas porque “son una grotesca penetración imperialista, llevan a la CIA información sensible y además andan en nuestras sabanas y nuestras selvas explotando a nuestros indios” (El Nacional, 16.11.05, pág. B/18).

La Misión Guaicaipuro
se está desarrolla desde el 12.10.03 cuando el primer mandatario, durante la alocución de su programa Aló, Presidente Nº 167 anunció su creación. En su sitio web  (http://www.misionguaicaipuro.gov.ve), se le define como una iniciativa del Gobierno, en el marco del reconocimiento contenido en la Constitución en cuanto a la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. Esta política de Estado se ocupa de la organización social, política y económica de las etnias venezolanas, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, así como hábitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan.
Por su parte, algunas de las comunidades indígenas evangelizados por las NT, efectuaron el pasado 28.10.05, una marcha en la que participaron 4.000 personas integrantes de estas comunidades en condena a la medida adoptada por el Gobierno Nacional (Últimas Noticias, 06.11.05, pág. 46).

“En las remotas comunidades donde han estado presentes los misioneros y sus familias desde su llegada en 1946, han crecido varias generaciones de indígenas venezolanos que ahora leen la Biblia y creen en Jesucristo. Muchos líderes se han convertido en pastores. Incluso, algunos se han unido sentimentalmente con nativos […] 20 años después, cuando de nuevo la controversia sacude el polvo de los documentales de Carlos Azpúrua y libros como el de Brígido Marquina, los indígenas evangelizados por las NT en Amazonas rechazan la orden de desalojo manifestando su total apoyo a la misión, sin quitarle el respaldo al presidente Chávez” (Últimas Noticias, Ídem.).
Pablo Colina, pastor yekuana y uno de los organizadores de la marcha señaló que “no estamos contra Chávez, lo respetamos. Pero él tiene que saber la verdad. Amamos a los misioneros. Estamos aquí para desmentir la posición de los antropólogos y cineastas, específicamente Azpúrua, Luzardo, Monsony el padre Botoli, que siempre han querido decidir por nosotros” (Últimas Noticias, Ídem.).
Lucas Dorante, de la etnia puinabe, agregó que “¿Acaso no tenemos derecho a vivir y vestir bien, a decidir por nosotros mismos? los antrolólogos quieren vernos eternamente en guayucos. Seguimos practicando algunas de nuestras costumbres, pero nunca han venido a averiguarlo” (Últimas Noticias, Ídem.).

Según la fuente periodística, “paralelamente al anuncio de expulsión, comisiones de la Guardia Nacional (GN) realizaron inspecciones en algunas zonas donde trabajan las NT en Amazonas, confirmó el recién nombrado general de la GN de la Comandancia Regional 9, Jesús Bermúdez. En la visita de los militares a Misión Padamo, Alto Orinoco, el pasado 20 de octubre, fueron recibidos por un grupo de yanomami con flechas y hachas. La tensión bajó después de conversar con los nativos sobre sus necesidades: ‘Tomamos la decisión del presidente como un mandato. Estamos esperando instrucciones. Cualquier persona que esté ilegal en este país se tiene que ir’” (Últimas Noticias, Ídem.).
“La decisión de Chávez llega justo cuando quedan pocas familias misioneras pioneras (y sus sucesores coterráneos) provenientes de otros países en tierras amazonenses. La mayoría se ha trasladado a otras regiones o se ha reagrupado paulatinamente desde hace dos años en Puerto Ordaz, el nuevo centro de operaciones de la misión, donde ha sido instalada la escuela de los hijos de los misioneros, antes ubicada en Tama Tama (Alto Orinoco). La presencia de los predicadores norteamericanos en Amazonas es tan poco representativa (sólo quedan 10 familias) que hasta la Organización de Pueblos Indígenas de Amazonas (Orpia) se abstuvo de emitir un comunicado en apoyo a la expulsión de las NT del país, aunque sus miembros estén convencidos de la amenaza que representa la misión evangélica para su cultura ancestral” (Últimas Noticias, Ídem.).
“El diputado indígena Guillermo Guevara, quien se formó durante 17 años con los padres salesianos, destaca que el desalojo de los evangélicos forma parte una lucha contra 'un enclave de tipo colonialista-norteamericano' establecido en los estados Bolívar, Amazonas y Apure. 'Antes, los que acusaban a NT eran señalados como comunistas. Ahora es diferente, los pueblos indígenas estamos concientes de lo que hemos conquistado, del espacio territorial y nuestro compromiso con la Nación'” (Últimas Noticias, Ídem.).
“Para el obispo de Puerto Ayacucho, José Ángel Divasson, la salida de los misioneros de NT implica un proceso muy complejo. “No compartimos el método compulsivo de evangelización que tradicionalmente han impartido las NT, diferente a la concepción de la iglesia católica que respeta sus culturas y otorga las herramientas para que los pueblos forjen sus propios destinos”. Pero reconoce los servicios de educación, salud y traslado de emergencia en avionetas que NT presta a las comunidades de difícil acceso. ‘Si los expulsan, el presidente tendrá que evaluar quien estará dispuesto a instalarse allí. Pero el verdadero problema en Amazonas se encuentra en el tráfico de gasolina, la guerrilla y la minería ilegal y todo lo que esto influye en el maltrato a los indígenas’” (Últimas Noticias, Ídem.).
El gobernador indígena Liborio Guarulla reiteró su alineamiento al mandato del Ejecutivo Nacional y confirmó que su despacho tiene un plan de presencia permanente en los sitios de Amazonas que sean dejados por las NT. En este sentido, se encuentra en conversaciones con representantes de la misión evangélica en Tama Tama (Alto Orinoco) para transferir bienes por el orden de 1 millardo 300 millones de bolívares, donde se instalaría la universidad indígena de Amazonas: “la labor social que han hecho las NT y los católicos en las comunidades revela una falta de Estado. No estamos expulsando ciudadanos norteamericanos, están saliendo desde hace un tiempo por orden de su embajada de desalojar una zona limítrofe amenazada por la guerrilla. Antes no existía control: llegaban voluntarios y misioneros a las comunidades y permanecían 3 ó 4 años sin que nadie lo registrara. A lo mejor ni era culpa de ellos” (Últimas Noticias, Ídem.).

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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre los derechos de los pueblos indígenas

- Formulación de Políticas públicas claras y específicas en relación con los Pueblos Indígenas venezolanos, en particular, en materia de salud, educación y seguridad fronteriza, con la participación protagónica de los propios pueblos, a través de sus lideres comunitarios tradicionales y de sus organizaciones sociopolíticas.
- Impulsar el derecho al etnodesarrollo de los Pueblos Indígenas, respetando su diversidad cultural y su cosmovisión.
- Declaración de la emergencia en materia sanitaria, ambiental y fronteriza respecto a los Pueblos Indígenas, para afrontar de forma articulada, coherente, respetuosa y participativa la gravedad de la situación indígena en dichas materias.
- Avanzar en forma eficaz y diligente en el proceso de Demarcación territorial indígena, garantizando el protagonismo de los líderes tradicionales, la diversidad sociocultural de los Pueblos y autorizando los recursos técnicos y financieros necesarios.
- Priorizar la realidad de los Pueblos y Comunidades que tienen vulnerabilidad territorial y ambiental (Baré, Kuivas, Japrerias, Sanemás, Yabanas, Yukpas y Waraos), mediante una predemarcación a escala cartográfica 1:250.000, así como los de aquellos que ya adelantaron o culminaron su proceso demarcatorio (Ye'kwanas, Sanemás, Pemontön).
- Aplicar mecanismos de comunicación que permitan dar a conocer las implicaciones socioculturales y socioambientales de los Proyectos del Ejecutivo Nacional (Proyectos de Puertos de Aguas Profundas, Carbonífero en la Sierra de Perijá, Plataforma Gasífera Deltana, Proyecto Delta de Biodiversidad, Proyectos de Zonas Francas fronterizas, Planes de Ordenamiento de Áreas Protegidas, Proyectos de Represas Hidroeléctricas) que afectarían o afectan a los siguientes Pueblos Indígenas: Wayuú, Japreria, Baré, Yukpa, Warao, Kari'ña, Pemón, Sanemá, Yaruro).
- Dar cumplimiento inmediato a los compromisos políticos, administrativos, judiciales y financieros con el Pueblo Yanomamï, contraídos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a raíz de la Masacre de Haximú.
- Declaración de la emergencia en materia lingüística respecto a los Pueblos Indígenas Akawaio, Añù, Arawako, Baniwa, Baré, Chaima, Hoti, Ka‘riña, Piapoco, Puinave, Mapoyo, Uruak, Warao, Warekena, Yeral, y Wanai, a fin de preservarlas de la extinción o erosión lingüística.
- Garantizar los recursos técnicos y financieros para la aplicación de la Educación Intercultural, y para hacerla extensiva progresivamente al resto de la población venezolana.
- Garantizar de manera inmediata que la Misión Robinson I y II, desplegadas en comunidades indígenas, respete la educación intercultural bilingüe en los programas de alfabetización y educación básica.
- Aprobar en un plazo breve y con participación de los propios Pueblos la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas; la Ley de Educación de Pueblos Indígenas y Uso de Idiomas; y el Reglamento de la Ley de Demarcación Territorial.
- Investigar y sancionar todo hecho que constituya una violación del derecho a la vida o situaciones de trato inhumano o degradante de la condición personal indígena, y en particular, las situaciones de violencia de grupos armados, de esclavitud (o semi esclavitud), servidumbre, de trata de blancas o tráfico de personas en las comunidades indígenas, y que afectan mayoritariamente a los siguientes Pueblos indígenas (en particular a sus niñas): Yukpa, Baré, Warao, Kuiva, Hiwi, E´ñepá, Yanomamï (Provea, 20.10.05, http://derechos.org.ve/publicaciones/infanual/2003_04/24exigencias.pdf).


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DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
Estado venezolano se comprometió a cumplir resolución de la Corte IDH en caso de la masacre de El Amparo

De acuerdo a información suministrada por el Ministerio de Finanzas (MF) a Provea, el Estado venezolano se pondrá parcialmente al día con los familiares de la masacre de El Amparo el próximo 02.12.05, cumpliendo la resolución del 28.11.02 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) que ordenaba al Estado terminar de cancelar los intereses moratorios acumulados de las indemnizaciones canceladas en 1997.
Es importante destacar que la Corte IDH fue insistente con el Estado venezolano para que cumpliera dichas obligaciones y remueva los obstáculos que impiden que se conozca la verdad y se haga justicia en este caso. El 14.12.04 la Corte IDH emitió una resolución en la que consideró que el Estado no ha respondido efectivamente al cumplimiento del pago por concepto de  intereses moratorios; tampoco presentó información detallada sobre las actuaciones realizadas por las instancias judiciales a cargo de continuar las investigaciones de los hechos y sancionar a los presuntos responsables, así como investigar los supuestos obstáculos que los representantes de las víctimas alegan impiden la investigación y sanción de los responsables en este caso.
La máxima instancia judicial hemisférica concedió al Estado un plazo que venció el 15.02.05, para que informara sobre las medidas de reparación pendientes. No obstante, hasta la fecha el Estado no ha cumplido con esta obligación ni ha adoptado medidas orientadas a retomar las investigaciones para establecer responsabilidades, a pesar de que la Agencia del Estado para los Derechos Humanos ante el Sistema Interamericano e Internacional ha manifestado su intención de cumplir en un plazo breve el pago de las reparaciones pecuniarias (ver edición Nº 162 de este boletín en el sitio web de Provea: http://www.derechos.org.ve/actualidad/coyuntura/2005/coyuntura_162.htm#16).
Las personas peticionarias han reiterado su exigencia
al Estado para que este caso no siga impune, así como para que busque los mecanismos que hagan viable la sanción a todos los responsables, tanto materiales como intelectuales. En este sentido, denuncian que el Estado no ha presentado información detallada sobre las actuaciones realizadas por las instancias judiciales a cargo de continuar las investigaciones de los hechos y sancionar a los presuntos responsables, así como investigar los supuestos obstáculos que los representantes de las víctimas alegan impiden la investigación y sanción de los responsables en este caso. Hasta la fecha, el Estado no ha cumplido con esta obligación ni ha adoptado medidas orientadas a retomar las investigaciones para establecer responsabilidades (ver sitio web de Provea:
http://www.derechos.org.ve/recursos/alegal/mamparo/indexamparo.htm).   

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DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
CIDH reportó sus actividades al cierre de su última sesión ordinaria 2005
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