Una lectura de la realidad venezolana desde los Derechos Humanos


Una lectura de la realidad venezolana desde los derechos humanos	Boletín electrónico Nº 191 Del 26 de septiembre al 16 de octubre 2007
EFEMERIDES DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL MES DE SEPTIEMBRE * Boletín Derechos Humanos y Coyuntura ahora en versión para imprimir CONTEXTO * Foro por la Vida realiza observaciones a la propuesta de reforma constitucional * Provea celebra diecinueve años defendiendo los derechos humanos de todas y todos los venezolanos * Provea realiza convocatoria a concurso público para cargo de secretaria(o)-recepcionista * Naciones Unidas edita informe sobre las amenazas a la seguridad de la población urbana mundial * En el día de la alimentación, recuerdan que no se cumplen los Objetivos del Milenio DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES * Aumentan importaciones de alimentos para enfrentar desabastecimiento * A pesar de los descensos de afectados mantienen alerta epidemiológica por dengue * Diputado muestra desacuerdo con dificultad de acceso a la información en el sector salud * Otorgan aumento salarial a médicos al servicio del Estado * Informan avances en el segundo nivel de la Misión Barrio Adentro * Denuncian déficit de médicos y funcionamiento precario de los principales hospitales del país * Jubilados y jubiladas de la CANTV retoman la calle exigiendo el pago de pasivos laborales * Tres nuevas víctimas por violencia relacionada a la obtención de puestos de trabajo * Petroleros y Pdvsa firmaron convención colectiva 2007-2009 * Lluvias dejan 38 fallecidos y 28.475 familias afectadas * El desempleo disminuyó al 8,6% según cifras oficiales * Indicadores sobre el derecho a la alimentación y al salario justo * Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre los derechos laborales DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS * Ministro de Interior y Justicia consigna Ley de Policía Nacional a Gabinete Habilitante * Se reportan 222 secuestros realizados durante el 2007 * Amnistía Internacional Venezuela inicia campaña “No dispares” * SIP repudia agresiones al diario Panorama * Anuncian acciones judiciales contra canal de televisión por exhibir video casero de atracos en la ciudad de Caracas * Privados de libertad cinco policías por presunta extorsión * Anuncian medidas para el sector penitenciario * Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la libertad de expresión e información REFORMA CONSTITUCIONAL * Red de Apoyo por la Justicia y la Paz realiza recomendaciones para la reforma constitucional * Incluidos 25 artículos más en la propuesta de reforma * HRW advierte sobre peligros de la suspensión del debido proceso durante estados de excepción ARTÍCULOS * Rafael Uzcátegui: "Reforma, militarización y protesta"

EFEMÉRIDES DE DERECHOS HUMANOS DEL MES DE SEPTIEMBRE
Concesión del Premio Nóbel de la Paz 01 Día Internacional de las Personas de la Tercera Edad 02 Día Interamericano del Agua 03 Día Mundial del Hábitat (1er. lunes) 04 Día Interamericano de la Radiodifusión 10 Día Mundial Contra la Pena de Muerte 10 Masacre de Cantaura, Edo. Anzoátegui (1982) 10 Día Mundial de la Salud Mental 12 Día Nacional de la Resistencia Indígena 15 Día Internacional de la Mujer Rural 15 Día Internacional de Reducción de Desastres (2do. miércoles) 15 Aniversario de Provea 16 Día Mundial de la Alimentación 17 Día Mundial para la Erradicación de la Pobreza 24 Día de las Naciones Unidas 24 Día Mundial de la Información sobre el Desarrollo 24-30 Semana del Desarme 27 Primera elección universal, directa y secreta en Venezuela (1946) 28 Día Nacional del Alfabetismo 29 Masacre de El Amparo, Edo. Apure (1988)
CONTEXTO// Boletín Derechos Humanos y Coyuntura ahora en versión para imprimir
El Boletín electrónico "Derechos Humanos y Coyuntura" cuenta con una versión resumida para imprimir en formato pdf. La misma consta de 4 páginas tamaño carta pensada para los lectores que poseen poco acceso a internet, así como para ser difundida y distribuida en comunidades, centros de estudio y grupos organizados, por medio de impresiones o fotocopias. Si desea descargar la versión impresa de DDHH y Coyuntura 191 visite el siguiente enlace: aca
CONTEXTO// Foro por la Vida realiza observaciones a la propuesta de reforma constitucional
En una rueda de prensa realizada el 19.10.07, 15 organizaciones de derechos humanos aglutinadas en el Foro por la Vida, realizaron observaciones a la propuesta de reforma constitucional adelantada por el poder ejecutivo. Durante las intervenciones de los voceros, se valoraron como positivas las normas que reducen la jornada laboral a seis horas; el reconocimiento del derecho a la ciudad y del origen multiétnico de los venezolanos; y la regulación de la financiación estatal en las campañas electorales. Sin embargo, según los defensores y defensoras de DDHH, estos avances no pueden ser la justificación para aprobar normas que restringirían el ejercicio de los derechos humanos de los venezolanos y venezolanas. En palabras de Marino Alvarado, coordinador general de Provea, a diferencia del proceso que redactó la Constitución de 1999 la actual reforma de la Carta Magna no se realiza de manera participativa y protagónica. Los canales ideados para la discusión han sido excluyentes, obviando las opiniones de una parte importante del país, por lo que representan mecanismos regresivos desde el punto de vista democrático. Por su parte Arturo Peraza, de Secorve, precisó que se violaba el principio fundamental de la no discriminación, pues los artículos propuestos restringuen la participación de personas de ideología diferente al socialismo. Cuestionando la cesión de labores permanentes de seguridad a la Fuerza Armada, Peraza inisistió que debieron tomarse en cuenta las recomendaciones realizadas por la Comisión Nacional de Reforma Policial (Conarepol). Liliana Ortega, directora de Cofavic, consideró que la propuesta que intenta eliminar el derecho al debido proceso durante estados de excepción vulnera diversos estandares internacionales en la materia, y se inmiscuye en esferas en las cuales los Estados no tienen potestad, abriendo resquicios para potenciales violaciones a los derechos humanos. Por último Carlos Correa, director de Espacio Público, consideró regresivo el hechod e eliminar la libertad de información en estados de excepción, pues la ciudadanía debe conocer diferentes aspectos de los hechos para tomar decisiones que pueden salvaguardar su integridad personal. El Foro por la Vida ha redactado un extenso documento en dónde desarrollan sus diferentes observaciones al proyecto, algunos de sus artículos los cuales, a su juicio, ni siquiera pueden aprobarse mediante una asamblea constituyente. Para descargar este documento, visitar el siguiente enlace: http://www.derechos.org.ve/foroporlavidareforma.doc
CONTEXTO// Provea celebra sus diecinueve años defendiendo los derechos humanos de todas y todos los venezolanos
El 15 de octubre el Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos, Provea, celebró su decimonoveno aniversario de lucha por los derechos sociales y contra la impunidad. En 1988 Ligia Bolívar y Dianorah Contramaestre fundaron esta asociación civil, sin fines de lucro, con el objeto de ofrecer apoyo integral gratuito a colectivos de personas cuyos derechos sociales fueron atropellados, brindándoles educación en el campo de los derechos humanos y promoviendo la documentación, investigación, monitoreo y divulgación de la situación de estos derechos en el país. Como lo refleja su consigna, “Todos los derechos para todos y todas”, Provea ha atendido a los afectados de violación de derechos humanos sin ningún tipo de discriminación, ya se por ideología política o clase social. Provea ha asesorado a diversas comunidades y actores afectados por la vulneración de sus derechos humanos. Cuando el Estado ha agotado los mecanismos de diálogo y consenso, Provea ha iniciado acciones judiciales por la reivindicación de derechos y el resarcimiento de daños y perjuicios causados a los ciudadanos por las acciones u omisiones en la ejecución de políticas estatales. Algunos ejemplos han sido el caso elevado contra el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) por no brindar atención adecuada de salud a las víctimas de la intoxicación masiva ocurrida en el Hospital José Antonio Vargas del sector La Ovallera, Edo. Aragua; la defensa de los estudiantes de la Simón Bolívar a favor de la gratuidad de la enseñanza; de los/as niños/as cardiópatas del Hospital J.M. de los Ríos por atención oportuna y adecuada, y las recientes peticiones al Tribunal Supremo de Justicia a favor de los adjudicatarios de viviendas de las comunidades de Nueva Tacagua y Ciudad Miranda. Cuando se han agotado las instancias internas, Provea ha acudido a organismos internacionales para garantizar el derecho a la justicia de las víctimas. Se han elevado casos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), dos organismos creados por la Convención Interamericana en la materia, que han resultado con decisiones favorables para los demandantes. Los sucesos de El Amparo tuvieron el triste honor de ocasionar la primera condena de la Corte IDH contra el Estado venezolano, tras lo cual siguieron otras como la del caso de los pensionados y jubilados de VIASA y la adopción de medidas provisionales a favor de María del Rosario Guerrero Gallucci y Adolfo Segundo Martínez Barrios. Asimismo, se encuentra en trámite una petición a favor de los jubilados del Ministerio de Educación así como de la masacre de Haximú, efectuada contra indígenas Yanomamis. Provea realiza un seguimiento de la situación de los derechos humanos. Es así que, desde hace 18 años, publica su Informe Anual sobre la Situación de los Derechos Humanos en Venezuela, producto de su investigación sobre 18 derechos humanos, los cuales realiza propuestas y exigencias a los poderes públicos. Esta tarea es complementada por el boletín electrónico Derechos Humanos y Coyuntura, que se difunde quincenalmente y cuenta con más de 6.000 destinatarios nacionales, internacionales, particulares e institucionales y un noticiero diario con noticias sobre casos de violación y acciones de exigibilidad, ambos disponibles a través de su página web http://www.derechos.org.ve Provea también contribuye de modo activo en los espacios de articulación de organizaciones de derechos humanos nacionales e internacionales, como el Foro por la Vida , la Red Venezolana de Educación en y para los Derechos Humanos y el Capítulo Venezuela de la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (PIDHDD).
CONTEXTO// Provea realiza convocatoria a concurso público para cargo de secretaria(o)-recepcionista
Provea está en la búsqueda de un Secretario (a) – Recepcionista que realice trabajos de apoyo administrativo, responsabilidad y con sentido de confidencialidad; con iniciativa y criterio adecuado para tratar asuntos del día a día, así como asimilar nuevas asignaciones de trabajo. Entre sus labores a desempeñar se encuentran: - Asistencia a uno o más miembros/as del Equipo Coordinador de Provea - Tomar y transcribir dictados de naturaleza variada. - Recibir, cotejar, clasificar, controlar y dar seguimiento a la correspondencia - Redactar por iniciativa propia o por instrucciones de los coordinadores correspondencia de rutina. - Mantener al día el calendario de citas del Coordinador General y lleva el control de los asuntos pendientes relacionados con las coordinaciones. - Recibir y tramitar cortésmente las llamadas telefónicas. - Preparar y solicitar las requisiciones de materiales de oficina y mantener un control de los mismos. - Controlar y manejar procesos básicos de contabilidad (caja Chica y caja de ingresos, venta de Publicaciones y materiales, etc.). - Apoyar la gestión administrativa del Equipo Coordinador (minutas, seguimiento de la planificación, convocatorias a reuniones, comunicaciones internas, trámites). Requisitos Grado de Bachiller capacitado/ a en los siguientes conocimientos, habilidades y destrezas: - Transcribir dictados con rapidez y exactitud, - Dominio de programas de computadora de procesamiento de palabras, hojas de trabajo y otros - Conocimiento básico de las prácticas y técnicas modernas de oficina, - Habilidad para expresarse verbalmente y por escrito con claridad, - Precisión y buena ortografía, - Manejo básico contable - Habilidad para desarrollar y mantenerse relaciones interpersonales efectivas en la oficina. Se recibirán CV hasta el viernes 19 de octubre de 2007. Las entrevistas con las personas preseleccionadas se realizarán los días 22 y 23 de octubre de 2007. Enviar CV a las siguientes direcciones electrónicas: marino@derechos.org.ve; administracion@derechos.org.ve, o entregarlo físicamente en la sede de Provea: Bulevard Panteón. De Tienda Honda a Puente Trinidad. Edificio Centro Plaza Las Mercedes. PB. Local 6. Parroquia Altagracia
CONTEXTO// Naciones Unidas edita informe sobre las amenazas a la seguridad de la población urbana mundial
En la investigación “Enhancing Urban Safety and Security: Global Report on Human Settlements 2007”, presentada recientemente por el programa de Desarrollo Urbano de las Naciones Unidas (UN-Hábitat), se abordan algunas de las amenazas más graves para la seguridad de la población urbana mundial de nuestros días. Según el informe, la violencia y la criminalidad urbanas están creciendo en todo el mundo, generando un temor generalizado. Muchas personas de las ciudades de todo el mundo, incluida la mayoría de los mil millones que viven actualmente en barrios en viviendas precarias, no tienen ninguna seguridad de tenencia, mientras que al menos dos millones son desalojados a la fuerza de sus propiedades cada año. Como se señala en el texto, hay una vinculación muy real entre acontecimientos naturales y seguridad humana. La vulnerabilidad de las ciudades está aumentando también debido al cambio climático, que ha acelerado los episodios climatológicos extremos y elevado el nivel del mar. Al mismo tiempo, los barrios urbanos están ocupando zonas expuestas a inundaciones, desprendimientos de tierras, contaminación industrial y otros peligros. En los datos sobre la visión global del problema, basado en investigaciones de la ONU, los índices de delincuencia a nivel global y regional han crecido aceleradamente en el periodo 1980 – 2000, aumentando aproximadamente del 30 por ciento de 2.300 a más de 3.000 crímenes a cada 100.000 personas. Han aumentado particularmente los crímenes violentos. África, América Latina y el Caribe registran índices de dos dígitos para casos de homicidios, mientras que en el Sur de Asia, Europa, Mediterráneo Oriental y la Región del Pacífico Occidental se registran índices significantemente menores. Colombia, África del Sur, Jamaica, Guatemala y Venezuela tienen los índices más elevados de homicidios, mientras que Japón, Arabia Saudita, Qatar, España, Chipre y Noruega tienen los más bajos. Si desea mayor información sobre esta investigación, consultar http://www.unhabitat.org/content.asp?cid=5255&catid=7&typeid=46&subMenuId=0
CONTEXTO// En el día de la alimentación, recuerdan que no se cumplen los Objetivos del Milenio
Con motivo del Día de la Alimentación, celebrado el 16 de octubre, se recordó que al contrario de lo que proyectaban los Objetivos del Milenio - que es reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de la población que sufre hambre -, el gráfico del hambre ha presentado una curva ascendente desde 2006. Actualmente, 854 millones de personas sufren hambre en todo el planeta. Más de seis millones de niños menores de 5 años mueren todos los años de hambre, o de causas relacionadas con el hambre. Miles de otros niños siguen viviendo sin alimentación suficiente todos los días, sin macro y micronutrientes, condenados a un desarrollo intelectual limitado y a un atraso del crecimiento físico. El compromiso asumido por los gobiernos en 1996 en la primera Cumbre Mundial sobre la Alimentación y en 2000 en la Cumbre del Milenio de hacer los esfuerzos para alcanzar progresos, prácticamente no tuvo resultados. Para el relator Jean Ziegler "Esto es inaceptable, pues los seres humanos tienen el derecho de vivir dignamente sin padecer hambre. El derecho a una alimentación adecuada es un derecho humano”. Ziegler destacó dos temas que son emergentes: las posibles consecuencias negativas de los biocombustibles (o agrocombustibles) sobre el derecho a la alimentación y la necesidad de mejorar la protección de las personas que huyen del hambre, del hambre extrema y de la inanición en sus países de origen y tropiezan con innumerables violaciones de los derechos humanos si tratan de cruzar las fronteras para entrar en los países desarrollados. Más información en http://www.derechos.org.ve/noticias/index.php?m=10&y=07&entry=entry071015-131402
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// Aumentan importaciones de alimentos para enfrentar desabastecimiento
Rafael Oropeza, ministro de Alimentación, señaló que 70% de las compras de Mercal son importaciones efectuadas a través de la Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas (CASA). Las compras internacionales son de rubros básicos como pollo, leche en polvo , azúcar, caraotas y aceite. Los datos aportados por Oropeza indican que las importaciones se incrementaron 24,4% respecto a 2006, cuando las compras internacionales de CASA ascendieron a 45,6% (Bs 1,03 billones) de los recursos gastados en adquirir alimentos. La memoria y cuenta de 2006 del Ministerio de Alimentación indica que el año pasado CASA destinó Bs 2,28 billones a las compras de alimentos: Bs 1,24 billones se emplearon en las compras nacionales, los restantes Bs 1,03 billones se fueron en importaciones. El ministro Oropeza explicó que se esperaban reducciones en el abastecimiento de la red porque las fallas presupuestarias se reflejan en limitaciones de recursos para importar oportunamente. Dijo que el presupuesto dado a Mercal es insuficiente, lo que obligó a descapitalizar temporalmente CASA por Bs 751 millardos. (El Universal, 11.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/11/eco_art_importaciones-suben_522717.shtml)
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// A pesar de los descensos de afectados mantienen alerta epidemiológica por dengue
A 1.900 ascienden los casos acumulados de dengue en el Distrito Metropolitano, desde enero de este año hasta esta fecha, según las cifras que maneja la Secretaría de Salud de la Alcaldía Mayor. Las parroquias que registran el mayor número de casos son: Sucre, Antímano, El Valle, Coche y Santa Rosalía, informó la titular de ese despacho, Luisana Melo. La funcionaria dijo que aunque esa cifra es menor a la registrada el año pasado por esta misma fecha, se mantiene la alerta epidemiológica en toda el Area Metropolitana de Caracas y el abordaje del tema en las escuelas y comunidades, a fin de eliminar los criaderos del mosquito transmisor de la enfermedad. (Ultimas Noticias, 15.10.07, Pág. 2). Por su parte, en el estado Bolívar se informó que durante las 37 semanas epidemiológicas del 2007, las autoridades de salud de Bolívar contabilizan el acumulado de 21 mil 594 casos de dengue. Para la presidenta del Instituto de Salud Pública del Estado (ISP-Bolívar) y secretaria de salud de la zona, Ana Gineth Morales, las estadísticas ubican al estado Bolívar en situación de alerta, "se registran descensos en las cifras tanto de dengue como de malaria, pese a que continúa el alerta en todo el país en cuanto al dengue; que Bolívar esté en alerta significa que debemos estar atentos para no subir al nivel de epidemia", explicó Morales. (El Universal, 10.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/10/pol_art_en-lo-que-va-de-ano_521062.shtml)
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// Diputado muestra desacuerdo con dificultad de acceso a la información en el sector salud
El diputado Rafael Ríos, integrante de la Subcomisión parlamentaria de Salud de la Asamblea Nacional, declaró a los medios de comunicación su desacuerdo por la ausencia de los boletines epidemiológicos en el sitio web del Ministerio del Poder Popular para la Salud. "La salud pública debe iniciar con la instauración de un buen sistema de información veraz y oportuno que esté al alcance de todos los venezolanos para que puedan verificar lo que está ocurriendo y controlar el funcionamiento" afirmó el funcionario. "Es inaceptable que no se publiquen todos los datos de salud. La mejor herramienta con la que puede contar un pueblo para poder ejercer eficázmente su rol protagónico en la sociedad y su deber de contraloría, es la información". En ese sentido, Rios señaló que "si se niega al pueblo o a los medios de comunicación el acceso a las cifras epidemiológicas se limita la participación y se obstaculiza el desarrollo de un poder popular verdaderamente capaz de ejercer la contraloría social". (El Universal, 04.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/04/pol_art_es-inaceptable-que_507534.shtml)
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// Otorgan aumento salarial a médicos al servicio del Estado
Tras varias muestras de descontento por parte del gremio médico por sus condiciones laborales, el primer mandatario anunció un aumento salarial de 60% para los médicos al servicio del Estado. El incremento se hará efectivo a partir del 01.11.07 y se financiará, según el primer mandatario, con recursos adicionales petroleros. (El Universal, 09.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/09/pol_art_chavez-anuncia-aumen_520434.shtml). Por su parte, la Federación Médica de Venezuela (FMV) consideró insuficiente el incremento salarial. Según sus afirmaciones, el salario de los médicos en Venezuela es el tercero más bajo en Suramérica. Sus voceros cuestionaron las diferencias salariales que existen entre los médicos que trabajan en el sistema formal de salud pública y quienes trabajan para la Misión Barrio Adentro y que tras el aumento devengarán 2,5 millones de bolívares, casi el doble de lo que recibirán en los hospitales públicos (Bs 1.375.000 mil). (El Universal, 11.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/11/pol_art_salario-de-medicos-e_522951.shtml)
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// Informan avances en el segundo nivel de la Misión Barrio Adentro
Enmarcados en el nivel II de la Misión Barrio Adentro, el 30.09.07 fueron inaugurados siete Centros de Diagnóstico Integral (CDI), dos de ellos en Aragua, tres en el Distrito Capital, uno en Lara y uno en Miranda. De la misma forma se inauguraron seis Salas de Rehabilitación Integral (SRI), ubicadas dos en el Distrito Capital, dos en Miranda y dos en Portuguesa, así como dos Centros de Alta Tecnología (CAT), uno en la zona de Montalbán, Caracas, y otro en Puerto Ordaz, estado Bolívar. El Presidente Chávez destacó los avances al respecto, sin embargo exhortó a las distintas instancias de la administración local, regional y nacional a trabajar en el particular con mayor énfasis para poder alcanzar los objetivos de contar con 600 CDI, 600 SRI y 35 CAT a disposición de todos los venezolanos. (Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información, 30.09.07, http://www.minci.gob.ve/noticias_-_prensa/28/16029/inaugurados_siete_nuevos.html)
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// Denuncian déficit de médicos y funcionamiento precario de los principales hospitales del país
En Caracas, personal médico afirma que en el Hospital Vargas sólo funcionan de manera irregular 3 de los 13 quirófanos del centro asistencial. En la sala de terapia intensiva funcionan 4 de las 8 camas. Sólo se cuenta con un equipo de rayos X, y por falta de equipo no se realizan mamografías, exámenes de gastroenterología, arterografías y tomografías. Los proyectos de remodelación de los pabellones del hospital no se han materializado y el suministro de medicamentos e insumos no es regular, por lo que el personal médico se ve obligado a solicitarles a los familiares desde suturas hasta cuentagotas. (El Universal, 01.10.07, http://www.eluniversal.com/2007/10/01/ccs_art_en-el-vargas-la-agon_499387.shtml) Para la directora de la Secretaría Regional de Salud en el Zulia, Janine Perozo, la situación de los 28 hospitales adscritos a la Gobernación del estado es buena; sin embargo, precisa que existe un déficit de personal médico cercano a 20%. (El Universal, 26.09.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/09/26/pol_art_centros-de-salud-del_495315.shtml). En el estado Monagas, se difundió la necesidad de construir un nuevo Hospital General, que desahogue al colapsado Hospital Manuel Núñez Tovar, único centro asistencial tipo IV que atiende las necesidades de sectores de Monagas, Sucre, Delta Amacuro, Bolívar y Anzoátegui. (El Universal, 27.09.07, http://www.eluniversal.com/2007/09/27/pol_art_colapsado-hospital-g_496668.shtml) En el estado Carabobo el gremio médico, pacientes y sindicatos de trabajadores del sector salud han denunciado la precaria situación en la que se encuentra la red hospitalaria del estado, carencias de medicamentos, equipos y médicos, cuyo déficit fue estimado en 50% según información oficial de las autoridades de salud en la región. Ante estos señalamientos, el coronel Ricardo Hernández Lanz, presidente del Instituto para la Salud de Carabobo (Insalud), respondió que lo que existe es una "sensación de escasez". La realidad es que actualmente se trabaja bajo un régimen de "economía de guerra" que significa una máxima administración de los recursos con los que se cuenta. (El Universal, 01.10.07, http://www.eluniversal.com/2007/10/01/pol_art_hospitales-trabajan_503139.shtml) En San Cristóbal el doctor Jhon Mora, director del primer centro asistencial de la ciudad, el Hospital Universitario José María Vargas, informó que el déficit de médicos no llegaba al 10%. Esta cifra contrasta con la denuncia realizada por el doctor José Ramón Carrillo acerca de la renuncia del 30% de los 283 médicos del centro asistencial. Otro galeno, el doctor Àngel Joves, explicó que en el área de Cirugía sólo hay 10 de los 18 residentes y hacen falta 6 internos. (El Universal, 28.09.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/09/28/pol_art_deficit-de-medicos-a_499274.shtml) En Barquisimeto, según cifras ofrecidas por el subdirector administrativo de la Dirección de Salud, doctor Marcos Saer, existe un déficit de 200 profesionales de la medicina. (El Universal, 29.09.07, http://www.eluniversal.com/2007/09/29/pol_art_escaso-presupuesto-i_501051.shtml). En otra información, se estableció que ciento ochenta médicos de distintas especialidades y 549 enfermeras más requiere el Hospital Universitario de los Andes (HULA) de Mérida, según la directora del principal centro asistencial de salud en la entidad, Linda Mora. (El Universal, 30.09.07, http://www.eluniversal.com/2007/09/30/pol_art_hospital-de-merida-p_501546.shtml)
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// Jubilados y jubiladas de la CANTV retoman la calle exigiendo el pago de pasivos laborales
Un centenar de afiliados a la Asociación de Jubilados y Pensionados de Caracas (Ajuptel), y otras organizaciones gremiales de los jubilados de la Cantv, realizaron una tranca de calle en la Avenida Baralt, a la altura del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en horas de la mañana del 09.10.07. El motivo de la acción era repudiar la instalación de las mesas de negociación a partir del 10.10.07, en el que exponían que verían vulnerados sus derechos laborales relacionados al pago de pasivos laborales adeudados desde hace más de 10 años. Provea presenció la manifestación y consultó la opinión del abogado laborista y asesor jurídico de los jubilados y jubiladas Humberto Decarli, sobre el motivo de la manifestación: “La presidenta de la CANTV –declaró- se comprometió a pagar una parte de la deuda dictaminada por una experticia del Seniat, la cual está apelada, y después someterse a la decisión final de la Sala de Casacion Social del Tribunal Supremo, pero pidió la opinión de la Procuraduría General de la Republica y le sugirió hacer una transacción. Para ello recomendó solicitar al tribunal una mesa de negociación. Esta semana notificaron, mediante un cartel, que mañana constituirán la mesa de negociación, la cual es rechazada por los jubilados” - Si es una medida de conciliación, ¿Porqué los jubilados no están de acuerdo? - La asociación de jubilados no está de acuerdo porque considera que eso es una bofetada a sus derechos, pues los mismos van a ser reducidos con esas transacciones. Esas transacciones lo que persiguen es poner fin al juicio, mediante una disminución o un pago menor, y finiquitar los recursos de control de legalidad que hay acá en el TSJ. Según palabras de Decarli, los anteriores dueños de la ahora estatizada compañía de telecomunicaciones dejaron 900 millardos para el pago de esos pasivos, y con la experticia del Seniat apenas se ejecutarían 300 millardos. Los jubilados y jubiladas, por su parte, anunciaron que al día siguiente volverían a la sede del Tribunal Supremo de Justicia para protestar por la instalación de la mesa de negociación, pues a su juicio ellos no tienen nada que negociar, sino recibir el monto que se les adeuda por sus pasivos laborales. Provea ha estado registrando la movilización de los jubilados. Noticias anteriores sobre este tema pueden verse en los siguientes enlaces: http://www.derechos.org.ve/noticias/index.php?entry=entry070808-104316 http://www.derechos.org.ve/noticias/index.php?entry=entry070717-102104
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// Tres nuevas víctimas por violencia relacionada a la obtención de puestos de trabajo
El primer caso sucedió cuando el 22.09.07 fueron asesinados en el sector Aparay, de Valles del Tuy, Antonio José VILLANUEVA (25), quien se desempeñaba como sindicalista de la Unión Bolivariana de trabajadores (UBT) y deja huérfana a una menor de siete años. Dos sujetos lo interceptaron cuando salía de un local nocturno y sin mediar palabras, descargaron sus armas de fuego. Otra persona, identificada como Osmary José GARCIA (36) se encontraba en las afueras de su residencia cuando sujetos desconocidos le dispararon. La víctima era trabajador de la Era trabajador de la construcción y dirigente sindical de la Unión Bolivariana de Trabajadores (UBT). (Ultimas Noticias, 24.09.07, Pág. 32). El tercer caso lo constituyó un delegado del Sindicato de Trabajadores de la Industria y la Construcción (Sutic), fue asesinado en el sector El Cardón de Carapita delante de su esposa y la menor de sus cuatro hijos en la mañana del 10.10.07. La víctima fue identificada como Alberto Neptalí MUÑOZ (35). Sus allegados no descartan que el líder de otro sindicato haya contratado a los sicarios, puesto que había sido amenazado de muerte. (Ultimas Noticias, 11.10.07, Pág. 32). Según las proyecciones realizadas por Provea este año se superará la cifra de víctimas del año 2006, cuando 21 dirigentes sindicales murieron por violencia relacionada a la obtención de empleo en el sector construcción.
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// Petroleros y Pdvsa firmaron convención colectiva 2007-2009
Pdvsa y los trabajadores petroleros acordaron el aumento del salario en el sector en 13.000 bolívares diarios, discriminados en 12.000 bolívares a la firma del contrato y 1.000 bolívares al siguiente año, según comunicaron los miembros de la comisión negociadora del contrato colectivo 2007-2009. "Luego de 24 horas de discusión se logró la firma y esta negociación llega a término, ahora el trabajador petrolero se ubica en 44.000 bolívares diarios aproximadamente, así como la ayuda de ciudad que pasa de 120.000 bolívares mensuales a 150.000, también de connotación salarial", señaló el dirigente sindical Eudis Girot, según destacó un comunicado de prensa. Por su parte, Argenis Olivares destacó que la cláusula 12 de la comida por extensión de la jornada pasó de 4.000 a 7.000 bolívares, "la tarjeta electrónica de alimentación pasó de 750.000 bolívares a 950.000 bolívares y la misma quedará indexada al índice inflacionario del BCV, es decir cuando suba la inflación subirá el costo de la tarjeta", dijo Olivares. (El Universal, 01.10.07, http://www.eluniversal.com/2007/10/01/eco_art_petroleros-y-pdvsa-f_503158.shtml)
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// Lluvias dejan 38 fallecidos y 28.475 familias afectadas
El ministro para las Relaciones Interiores y Justicia, Pedro Carreño, informó que desde el 1 de enero de 2007 hasta el 09 de octubre se contabilizan 38 personas fallecidas y 28.475 familias afectadas por el impacto de las lluvias en toda la geografía nacional. En el mismo período las autoridades encargadas reportaron a 136 mil 606 personas afectadas por los aguaceros, 3 mil 108 resultaron damnificadas, 22 fueron lesionados, 28 mil 50 viviendas familiares perjudicadas y 627 viviendas destruidas en su totalidad. Ante esta situación, el funcionario señaló que el Gobierno Central y las diversas gobernaciones han tomado acciones enérgicas para reducir el impacto de las lluvias en la población venezolana. (El Universal, 09.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/09/pol_art_lluvias-dejan-38-fal_519249.shtml

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// El desempleo disminuyó al 8,6% según cifras oficiales
Al cierre del mes de agosto, la tasa de desempleo en Venezuela se ubicó en 8,6%, es decir, un millón 69.216 desocupados, lo que significó una baja igual a 1,9 puntos porcentuales en comparación con el 10,5% (1 millón 288.627 personas) registrado en agosto de 2006, informó el Instituto Nacional de Estadística (INE). De modo que entre agosto de 2006 y agosto pasado, 219.411 personas se ubicaron en puestos de trabajo. En la reducción de la población desempleada influyó de modo notable el ingreso a puestos de trabajo de 139.518 mujeres que se hallaban desocupadas, frente a un ingreso de 79.893 hombres que no tenían trabajo. Por otro lado, en la economía formal trabaja el 55,9% (6 millones 334.824 personas) de la población ocupada. En consecuencia, los trabajadores en la economía formal han aumentado en 270.972 personas, principalmente mujeres (182.419 personas). (Ultimas Noticias, 22.09.07, Pág. 22).
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// Indicadores sobre el derecho a la alimentación y al salario justo
Según los indicadores monitoreados por el Banco Central de Venezuela (BCV) la tasa de inflación aumentó un poco para el mes de septiembre, ubicándose en 1,3%. Esta cifra es ligeramente mayor a la registrada en el mes de agosto (1,1%), pero menor al 1,9% registrado en septiembre de 2006. El servicio de educación fue el que registró el alza de precios más elevada en septiembre. Su Índice de Precios al Consumidor (IPC) fue 4,2%. Dentro de ese grupo, el IPC de la educación superior fue 8%, el de la educación preescolar y básica 3,5% y 2,4% la educación secundaria, por aumento en las matrículas de inscripción y las mensualidades. Los precios en restaurantes y hoteles también aumentaron significativamente. Su IPC subió de 1,3% en agosto a 3,4%. (Ultimas Noticias, 02.10.07, Pág. 19). Por otra parte, el costo de la canasta alimentaria de los trabajadores para el mes de septiembre fue de 969.475 bolívares, lo que representa un alza de 3,9% con respecto a agosto, según los datos del Centro de Documentación y Análisis de los Trabajadores (Cenda). Nueve de los once rubros que componen la canasta registraron aumentos. Las alzas más significativas se notaron en el grupo de granos (10,9%), leche, queso y huevos (8%), grasas y aceites (7,6%) y carne (5,7%). También subieron los precios de las frutas, azúcar, bebidas, tubérculos y pescados. En lo que va de año el costo de la cesta de alimentos ha aumentado 19,5%. El Cenda señala que con el actual salario mínimo (614.790 bolívares) sólo es posible comprar 63,4% de la canasta alimentaria. (El Universal, 02.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/02/eco_art_cesta-alimentaria-cu_504826.shtml). Según cifras recopiladas por la encuestadora Datos, entre enero y mayo de este año el consumo de alimentos registró un aumento de 30%, y en la desagregación de ese consumo destaca que en lácteos el repunte fue de 22% y en productos básicos estuvo en 16%. La mayor liquidez ha permitido que el poder adquisitivo se recupere, especialmente en los grupos con menores ingresos. En el estrato E, que agrupa a 58% de la población, el ingreso se ha recuperado en términos reales, y ya acumula más de 900.000 bolívares. En los estratos D y E, que tienen a 23 y 15% de la población, el ingreso ha subido, pero no en los mismos niveles. De acuerdo con la información de la firma, los ingresos en el grupo D están por encima de 1,2 millones de bolívares y en el E, 2,2 millones de bolívares. (El Universal, 04.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/04/ccs_art_consumo-de-alimentos_507550.shtml)
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES// Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre los derechos laborales
• La Asamblea Nacional debe promulgar una reforma a la LOT que cumpla con la Disposición Transitoria cuarta de la Constitución Nacional en lo que concierne a la retroactividad de las prestaciones sociales • Tomar medidas que faciliten el acceso al primer empleo a la población joven, así como la integración a la fuerza de trabajo de personas con discapacidad. • Desarrollar políticas públicas eficaces que propicien condiciones favorables a la promoción del empleo digno, y la reducción de la pobreza. • Profundizar los mecanismos de supervisión a cooperativas, a fin de impedir que se utilicen como forma de flexibilización de las relaciones laborales. • Profundizar las medidas estatales para fomentar el empleo decente, que beneficie a hombres y mujeres por igual. • Investigar y sancionar los hechos de violencia de los que han sido víctima sindicalistas y desempleados en el marco de las adjudicaciones de empleo en las empresas y obras públicas. • Garantizar la realización de consultas tripartitas para el incremento anual de los salarios, y en general, para la toma de decisiones que inciden en la vida de los trabajadores. • Tomar las medidas necesarias para garantizar una actividad más eficiente de las Inspectorías del Trabajo en el control de cumplimiento de la medida de inamovilidad laboral, las prácticas de flexibilización para evadir obligaciones con los trabajadores y el pago de remuneraciones inferiores al salario mínimo. • Adecuar la normativa laboral para ubicar la edad mínima para el trabajo en 16 años, de acuerdo con la recomendación N° 146 de la OIT. (Provea, 22.07.07, http://www.derechos.org.ve/publicaciones/infanual/2005_06/pdf/exigencias.pdf)
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS // Amnistía Internacional Venezuela inicia campaña “No dispares”
Amnistía Internacional inició durante este mes de octubre la campaña “No dispares”, la cual busca contribuir a la reducción de las muertes y lesiones por el uso irresponsable de las armas de fuego y evidenciar el interés social en el problema de la violencia. Informaciones manejadas por esta organización revelan que en Venezuela la mayoría de las muertes violentas ocurren en jóvenes entre 12 y 24 años. "Contrario a lo que se informa, el 70% de estos casos no ocurre por enfrentamientos sino por situaciones de conflictividad. La tendencia es que cada vez baje más el rango de edad en la tenencia de armas, es decir, se han presentado casos de niños de 8 y 10 años portando armas. Cuando bajen más estos niveles no tendremos esperanza y seremos un país en conflicto". Así lo informó Marcos Gómez, director de Amnistía Internacional Venezuela. (Ultimas Noticias, 06.10.07, Pág. 32).
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS // Se reportan 222 secuestros realizados durante el 2007
El director general de la Disip, Henry Rangel Silva, informó que hasta mediados del mes de septiembre contabilizaban 222 secuestros realizados en el país durante el 2007. De la cifra aseguró que sólo permanecen en cautiverio 44 víctimas. De estos 222 crímenes 114 plagios se han realizado a ganaderos y productores agropecuarios, informó el funcionario. El director de la Disip indicó que en la mayoría de casos actúa el hampa común, "que se ha organizado medianamente" para crear redes criminales e incluso revender los plagiados a grupos delictivos estructurados. Señaló que el secuestro "ya no es como hace 10 años, se ha copiado de formas colombianas, ya participan no sólo ciudadanos extranjeros". Sobre los sectores más afectados, además de los ganaderos, indicó que los industriales y comerciantes son muy susceptibles a ser víctimas del secuestro y, sobre todo, la extorsión. (El Universal, 27.09.07, http://www.eluniversal.com/2007/09/27/pol_art_mij-reporta-114-gana_496663.shtml)
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS // Ministro de Interior y Justicia consigna Ley de Policía Nacional a Gabinete Habilitante
"En función de lograr una nueva policía, el MIJ le presentó a la coordinación del gabinete de Ley Habilitante el proyecto de Ley de Policía Nacional y junto con esto avanzamos en la implementación de planes operativos de seguridad ciudadana", señaló en una rueda de prensa en Miraflores el ministro Pedro Carreño. (Ultimas Noticias, 09.10.07, Pág. 32). El funcionario ha adelantado algunas de las consideraciones presentadas en su proyecto. Adelantó que todos los policías del país, independientemente del cuerpo al cual estén adscritos, deberán formarse o nivelarse en la Universidad Nacional Experimental de las Ciencias de la Seguridad, cuya fecha de creación no precisó. Aseguró que, si bien se mantendrán las policías regionales y municipales, dicho instrumento legal establecerá las "competencias administrativas de cada cuerpo de seguridad" y centralizará ciertas funciones en la Policía Nacional. (El Universal, 11.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/11/pol_art_la-policia-nacional_522500.shtml) El proyecto presentado por el Ministro obvió la amplia consulta popular realizada por la Comisión Nacional de Reforma Policial (Conarepol), los cuales realizaron 70.000 entrevistas para proponer un cambio en el modelo de seguridad ciudadana.
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS // SIP repudia agresiones al diario Panorama
La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) repudió el ataque perpetrado contra las instalaciones del diario Panorama e instó a las autoridades a llevar a los responsables ante la justicia. El pasado 17 de septiembre, un grupo de personas no identificadas atacó con piedras, botellas y otros objetos contundentes la sede del diario zuliano y causó destrozos en sus accesos principales. Asimismo, la agresión afectó el normal desarrollo de las actividades y, según denunció el periódico, durante media hora los periodistas y otros empleados se vieron impedidos de desempeñar sus labores. "Solicitamos a las autoridades correspondientes que indaguen hasta dar con los responsables de la agresión y resguarden la seguridad de los trabajadores y de la empresa periodística", expresó Gonzalo Marroquín, presidente de la Comisión de Libertad de Prensa e Información de la SIP y director del diario guatemalteco Prensa Libre. Marroquín rechazó "la violencia y que se tomen represalias contra un medio de comunicación a causa de la información que publica". El diario atribuye la agresión a informaciones publicadas en ese medio sobre la muerte el pasado 8 de agosto de Claudio Macías, funcionario de la Dirección de Inteligencia Militar, asesinato en el que se implicó a José Sánchez "Mazuco", jefe de Seguridad de la Gobernación de Zulia. . (El Universal, 28.09.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/09/28/pol_art_sip-repudia-agresion_500076.shtml)
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS // Anuncian acciones judiciales contra canal de televisión por exhibir video casero de atracos en la ciudad de Caracas
Autoridades policiales, encabezadas por el ministro de Interior, Pedro Carreño, anunciaron la apertura de una averiguación penal contra Globovisión, por difundir un video en el cual se observan imágenes de jóvenes que arrebatan objetos a conductores en cola en la autopista Francisco Fajardo, a la altura de Hornos de Cal en Caracas. El director de la policía científica, comisario Marcos Chávez, afirmó "Nos llama poderosamente la atención que la persona que realiza las filmaciones lo hace de manera profesional y mantiene una secuencia de las actuaciones de los autores del hecho (...) Vamos a analizar los videos en forma muy profunda para lo que hemos solicitado a Conatel y a Globovisión ese material". El ministro, por su parte, afirmó que se trata de un supuesto plan para generar "incertidumbre y nerviosismo". (El Universal, 09.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/09/pol_art_a-tribunal-canal-de_519201.shtml). Se informó que el canal de televisión entregó una copia del video en la sede del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, Cicpc (El Universal, 10.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/10/pol_art_globovision-consigno_521045.shtml) Por su parte el Ministerio Público informó que no está investigando a Globovisión por difundir el video, sino que está indagando si los presuntos delincuentes son niños y/o adolescentes, para así garantizarles el tratamiento especial que la legislación venezolana prevé para ellos. (El Universal, 11.10.07, http://noticias.eluniversal.com/2007/10/11/pol_art_fiscalia-no-investig_522498.shtml). Tras sugerir días atrás que el video exhibido era un montaje, el ministro de Interior y Justicia informó que existía un detenido por robo identificado por el audiovisual: "El detenido es una de las personas que está en el video, estamos trabajando muy rápido en función de atrapar el resto de los involucrados. La resolución de la cámara es tan buena que nos permitió identificar con claridad a todos los que estaban en el video". (Últimas Noticias, 11.10.07, Pág. 39)
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS // Privados de libertad cinco policías por presunta extorsión
A solicitud del Ministerio Público, el Tribunal 5° de Control de Lara privó de libertad a 5 funcionarios de la policía del estado Lara, quienes fueron aprehendidos luego de presuntamente haber solicitado dinero a una persona. El fiscal 22 de Lara, William Guerrero, imputó a los distinguidos William Serrano y Freddy Arenas, los cabos II Carlos Torres y José Medina y al agente Wilfredo Cobis, por concusión y ocultamiento agravado de drogas. Asimismo, fueron imputados por aprovechamiento de cosas provenientes del delito, ocultamiento de arma de fuego, agavillamiento y privación ilegítima de libertad. Los imputados permanecerán recluidos en la sede de la Comandancia de la Policía Regional, hasta la realización del acto conclusivo. (Ultimas Noticias, 06.10.07, Pág. 26)
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS // Anuncian medidas para el sector penitenciario
El director nacional de Custodia y Rehabilitación del Recluso, Fabricio Pérez, inauguró el Proyecto Piloto de Humanización Penitenciaria, acto que se realizó en la llamada Mínima de la Cárcel de Tocuyito. Según Pérez, el nuevo modelo se basa en la adecuación de la infraestructura; el componente tecnológico; los protocolos de clasificación y tratamiento de los reclusos; un nuevo modelo organizacional y el sistema de gestión en sí mismo. "En Tocuyito se pondrán a prueba todos los elementos que se quieren implantar en la gestión carcelaria en todo el país a partir de este momento (...) se dispondrá de una plataforma tecnológica que permitirá monitorear todas las actividades de la gestión penitenciaria. Aseguró que este equipo se instalará en los 30 penales del país antes de finales de año. (Ultimas Noticias, 10.10.07, Pág. 38) Por otra parte, por iniciativa del Tribunal Supremo de Justicia y con el apoyo del Ministerio Público, un total de 30 jueces itinerantes iniciarán, a partir del mes de octubre, un operativo especial en las cárceles de Puente Ayala y La Planta, ubicadas en Anzoátegui y Caracas, respectivamente. El TSJ se ha impuesto como una de sus principales metas disminuir los problemas carcelarios derivados de los retardos procesales. En tal sentido, 20 jueces especializados en Derecho Penal trabajarán en forma conjunta con la Fiscalía y la Defensoría Pública para agilizar los casos pendientes por decidir en la cárcel de Puente Ayala, toda vez que la mayoría de los internos aún están procesados. A otros 10 jueces itinerantes corresponderá trabajar en el retén de La Planta, y se estima que en tres meses pongan al día los casos pendientes. (Ultimas Noticias, 24.09.07, Pág. 34).
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS // Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la seguridad ciudadana
• Diseñar políticas públicas en materia de seguridad ciudadana que incluyan los consensos que se acuerden en el proceso de reforma policial adelantado actualmente. • Garantizar que los cuerpos de seguridad responsables de la seguridad ciudadana sean de carácter civil, con una adecuada formación que parta y consolide la noción de que su labor se debe a los ciudadanos y no en contra de éstos en procura de seguridad para el Estado. • Diseñar programas de prevención en comunidades focalizados en la población especialmente vulnerable a la violencia letal. En este sentido, el análisis de la dimensión objetiva de la seguridad ciudadana da cuenta de una debilidad en las intervenciones sobre los delitos contra las personas, especialmente los homicidios y las lesiones personales, los cuales se insta a considerar de manera privilegiada en las intervenciones estatales. • Crear un sistema de información acerca de la situación de criminalidad y violencia en el país. • Propiciar la aplicación de encuestas de victimización que permitan realizar diagnósticos certeros respecto a la situación de la seguridad ciudadana. (Provea, 22.07.07, http://www.derechos.org.ve/publicaciones/infanual/2005_06/pdf/exigencias.pdf)
REFORMA CONSTITUCIONAL // Red de Apoyo por la Justicia y la Paz realiza recomendaciones para la reforma constitucional
La organización de Derechos Humanos Red de Apoyo por la Justicia y la Paz emitió un comunicado con una serie de consideraciones sobre la propuesta de reforma constitucional. Entre otras sugerencias, proponen eliminar el párrafo del artículo 328 que dice “la participación permanente en tareas de mantenimiento de la seguridad ciudadana y conservación del orden interno”. Eliminar toda participación militar en funciones policiales (salvo lo que ya está en el Código Orgánico Procesal Penal, como órganos auxiliares). Asimismo, la Red de Apoyo considera conveniente agregar, a la propuesta presidencial, los principios que deben caracterizar a todas las administraciones públicas tal como lo señala el texto actual. Podría añadirse un párrafo que diga “todas las administraciones públicas así como todos los funcionarios públicos y funcionarias públicas están al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y en su labor se fundamentan en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.” Si desea leer el documento completo, visitar: http://www.derechos.org.ve/noticias/index.php?m=10&y=07&entry=entry071011-144108
REFORMA CONSTITUCIONAL // Incluidos 25 artículos más en la propuesta de reforma
La Comisión Mixta de la Asamblea Nacional para la Reforma Constitucional incorporó 25 artículos a la propuesta presentada por el Presidente de la República, por lo que la Reforma Constitucional a ser votada en el mes de diciembre podría tener 58 artículos modificados. Entre los artículos más debatidos de esta incorporación se encuentran los artículos 337, 338 y 339 sobre el estado de excepción, debido a que los derechos al debido proceso y a la información podrán ser restringidos por el Estado cuando éste decrete una situación de excepción. De acuerdo a las nuevas modificaciones, el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) ya no tendrá la atribución de decidir si existen o no méritos para el enjuiciamiento de oficiales, generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional El Legislativo incluyó en la propuesta de cambios el artículo 279. En lo siguiente, la AN se arroga la designación de las autoridades del Poder Ciudadano, hasta ahora responsabilidad del mismo Consejo Moral Republicano, integrado por el Fiscal, el Defensor y el Contralor. El mecanismo para el nombramiento será similar al utilizado para designar al Consejo Nacional Electoral, y pasará por la designación de un Comité de Postulaciones, con el Parlamento al frente. En el artículo 293, nuevo también, se eliminó el numeral 6 que le otorgaba al Consejo Nacional Electoral la función de organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines políticos, así como de otras organizaciones de la sociedad. Ahora se limitará a asesorar. Siguieron los señalamientos en torno a la iniciativa privada y extranjera. El quinto de los artículos sobrevenidos en la Comisión fue el 299. Se eliminó el acompañamiento de la iniciativa privada para promover el desarrollo de la economía nacional. Con la nueva redacción, será obligación exclusiva del Estado. Del artículo 301, ausente en la propuesta presidencial, se suprimió el último párrafo que relata: la inversión extranjera está sujeta a las mismas condiciones que la inversión nacional. La nueva redacción se reduce a lo siguiente: el Estado se reserva el uso de la política comercial para defender las actividades económicas de las empresas nacionales públicas y privadas. No se podrá otorgar a personas, empresas organismos extranjeros regímenes más beneficiosos que los establecidos para los nacionales. Otro de los artículos añadidos por la Comisión Mixta fue el 303 en el que "por razones de soberanía económica, política y de estrategia nacional", el Estado conserva la totalidad de las acciones de Petróleos de Venezuela, "incluyendo", y no exceptuando como decía en el texto del 99, las de las filiales, asociaciones estratégicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Pdvsa. La Comisión Mixta cambió también los artículos 341 y 342, relacionados con los medios para reformar el texto constitucional. En el caso de las enmiendas, se elevó a 20% las firmas requeridas para activar el proceso por iniciativa popular. Lo mismo se hizo para poder solicitar una reforma. (Ultimas Noticias, 13.10.07, Pág. 13)
REFORMA CONSTITUCIONAL // HRW advierte sobre peligros de la suspensión del debido proceso durante estados de excepción
José Miguel Vivanco, Director para las Américas de Human Rights Watch (HRW), alertó que la posibilidad de derogar derecho al debido proceso y a la libertad de información viola acuerdos internacionales suscritos por el país. La organización advirtió que, de acuerdo al ordenamiento jurídico internacional, varios de estos derechos son considerados tan fundamentales que un país no puede sustraerse a sus obligaciones de respetarlos en toda circunstancia— incluso durante un estado de excepción. Así lo han establecido tanto el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas como la Corte Interamericana de Derechos Humanos. “La historia reciente de América Latina demuestra que precisamente durante los estados de emergencia, se hace necesario garantizar una sólida protección jurídica para prevenir abusos,” dijo Vivanco. “De no existir dichas garantías, lo que históricamente ha prevalecido es el ejercicio brutal del poder.” Más información sobre esta declaración de Human Rights Watch en http://hrw.org/spanish/docs/2007/10/16/venezu17106.htm
ARTICULOS // Rafael Uzcátegui : "Reforma, militarización y protesta"
La propuesta de reforma constitucional, promovida por el presidente de la República, supone un peligroso giro estructural de la Fuerza Armada Nacional (FAN), creando un escenario favorable a violaciones a los derechos humanos. Este cambio, sugerido en los artículos 328 y 329, impone al cuerpo castrense la participación permanente en tareas de seguridad ciudadana y conservación del orden interno. Los dos articulados supondrían asumir funciones que, hasta hoy, son desarrolladas por las policías, y de las cuales los componentes de la FAN participaban sólo de manera extraordinaria. Cualquier política enfocada en el tema de la seguridad, problema de primer orden para el común de ciudadanos y ciudadanas, debería tomar en cuenta el diagnóstico elaborado por la Comisión Nacional de Reforma Policial (Conarepol). Esta iniciativa realizó una de las consultas más serias y amplias de tiempos recientes, 70.000 encuestas a diversos actores, para conocer la situación de los organismos policiales y proponer una modificación en su funcionamiento. En las conclusiones de la Conarepol, ridiculizadas por el Ministro Pedro Carreño, se establecía como una de las prioridades la desmilitarización del mundo policial, estableciendo una nítida distinción entre funciones civiles y militares. En dirección contraria, en cambio, se orienta la propuesta de reforma. Las nuevas tareas de la FAN, soslayando la opinión del país, ilustran lo que el Ejecutivo Nacional entiende por democracia participativa y protagónica. En segundo término, paradójicamente, concretaría los viejos anhelos del cuestionado “Imperio”: convertir a los ejércitos en guardianes del orden interno de sus países. Los sectores populares utilizan las movilizaciones y las trancas de calle como principales instrumentos en la exigibilidad de sus derechos. La reforma, por tanto, cerraría el círculo de la criminalización de la protesta, dibujado en los últimos años. Provea ha venido alertando sobre los signos al respecto. A finales de mayo, el Ministro de Interior y Justicia elevó a la categoría de actos violentos el cierre de vías y la quema de cauchos. Por otra parte, los detenidos en manifestaciones son pasados directamente a tribunales, donde se les impone un régimen de presentación, y en algunos casos, la firma de documentos para renunciar a ejercer su derecho a la protesta. En tercer lugar, monitoreamos la progresiva delegación de funciones policiales a las comunidades bajo la figura de “inteligencia social”. En última instancia, de la tendencia, se encuentra la disuasión permanente de acciones por salud, vivienda, trabajo, y otros derechos, realizada por funcionarios preparados para la confrontación y aplicación de los principios de defensa militar. El artículo 328, reformado, constitucionaliza a los ciudadanos como enemigos de guerra. Si cualquier proyección al respecto se descalifica por su carácter especulativo, podríamos revisar casos de nuestra historia reciente, en los que la FAN “garantizó” el orden. Los desaparecidos del Caracazo pueden recordárnoslo con su silencio. (02.10.07, rafael@derechos.org.ve)

El Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos (Provea) es una organización no gubernamental especializada en la defensa y promoción de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), que tiene como fin la plena realización de los derechos humanos y el respeto al Estado de Derecho, en el marco de una sociedad democrática y participativa. Toda acción que Provea lleva a cabo busca beneficiar a las víctimas o potenciales víctimas a las que el Estado no les garantiza o les viola sus derechos humanos, propiciando su protagonismo y la concientización de sus derechos.
Tienda Honda a Puente Trinidad, edificio Centro Plaza Las Mercedes, local 6, planta baja, Parroquia Altagracia Apartado Postal 5156, Carmelitas 1010-A, Caracas, Venezuela Teléfonos / fax: (0058) (0212) 862-10-11 / 862-53-33 / 860-66-69 Sitio web: http://www.derechos.org.ve Correo electrónico: provea@derechos.org.ve Provea, 2007