Una lectura de la realidad venezolana desde los Derechos Humanos


Una lectura de la realidad venezolana desde los derechos humanos	Boletín electrónico Nº 195 Del 28 de enero al 27 de febrero 2008
EFEMERIDES DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL MES DE MARZO CONTEXTO * Organizaciones de derechos humanos interponen acción de amparo contra Superintendencia de Seguros * En un nuevo aniversario del 27F, Provea entrevista a Liliana Ortega, coordinadora de Cofavic * Observatorio de Mujeres presenta Informe 2007 DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES * Provea estima que se requiere un dialogo plural para afrontar crisis del sector salud * Informe testimonia situación de la Misión Barrio Adentro * Presidente Chávez informa sobre logros gubernamentales en el sector alimentos * Creado Sistema Público Metropolitano de Salud * Cadivi flexibilizará compras de medicinas por Internet * Médicos/as y trabajadores/as del sector salud se movilizan para exigir mejoras y denunciar irregularidades * Dengue y malnutrición atentan contra el derecho a la salud * Presentado informe sobre VIH-SIDA por parte de ACCSI y AVESA * Relanzan el Programa de Sustitución de Ranchos por Vivienda * Anuncian que Plan Casa Media construirá más de 11 mil viviendas en el 2008 * “Portón” en las puertas del Metro Los Teques preocupa a sindicalistas por la posibilidad de generar violencia * Concluyó la toma de 12 centros de Coca Cola con acuerdo para exigir cancelación de deudas a ex trabajadores * Ausencia de Contrato Colectivo para el sector público afecta a millón y medio de personas * Ejecutivo Nacional implementa políticas para asegurar derecho a la alimentación de la población * Indicadores sobre el derecho a la alimentación y el salario justo * Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la salud DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS * Corte Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) dicta medida provisional de proteccion a los reclusos de Rodeo I y II * Se da a conocer proyecto de Ley de Policía Nacional * LARA: Comité de Víctimas contra la Impunidad denuncia dos nuevas masacres en la región larense * Gobernadora de Portuguesa lamentó el asesinato de ingeniero que fue "confundido" por la Policía de Lara en la región * PORTUGUESA: Denuncian represión policial a manifestación por derechos sociales * Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la seguridad ciudadana ARTICULOS * Marino Alvarado: "La salud está enferma " * Antonio González: "Obligaciones ignoradas en la concepción hegemónica de la libertad de expresión"

EFEMÉRIDES DE DERECHOS HUMANOS DEL MES DE FEBRERO
08 Día de las Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer 14 Día Mundial de Acción Contra las Represas, a Favor de los Ríos, el Agua y la Vida 15 Promulgación del voto directo, universal y secreto para hombres y mujeres mayores de 18 años en Venezuela (1946) 21 Día Mundial para la Eliminación de la Discriminación Racial 21 Día Mundial de la Poesía 21 Día Forestal Mundial 21-27 Semana de Solidaridad con los Pueblos que Luchan Contra el Racismo y la Discriminación Racial 22 Día Mundial del Agua 24 Ejecútese de Ley de Abolición de la Esclavitud en Venezuela (1854) 24 Asesinato del Obispo Oscar Arnulfo Romero (1980)
CONTEXTO // Organizaciones de derechos humanos interponen acción de amparo contra Superintendencia de Seguros
Mauricio Gutiérrez, representando a la organización Acción Solidaria , con el apoyo de las organizaciones Espacio Público y Programa venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos (Provea) introdujo una acción de amparo el jueves 28 de febrero de 2008 , ante el Juez superior en lo civil y en lo contencioso administrativo contra la Superintendencia de Seguros, en la persona de su Superintendente, Ana Teresa Ferrini, por violación al derecho establecido en el artículo 51 de la actual Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En el referido artículo de la Constitución se establece que “toda persona tiene derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario público o funcionaria pública sobre los asuntos que sean de la competencia de éstos o éstas y de obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho serán sancionados conforme a la Ley , pudiendo ser destituidos del cargo respectivo”. El accionante fue asistido por la abogada de las organizaciones, Marianna Belalba de Espacio Público y Antonio Puppio de Provea, , quienes explicaron que el recurso utilizado es una respuesta a la Superintendencia por el silencio sostenido hasta la fecha, a la petición formulada el 2 de agosto de 2007 y repetida el 12 de septiembre del mismo año. En el derecho de petición se le solicitó a Ferrini los cuadros de pólizas de seguros aprobados por la Superintendencia de Seguros, que consideren a la infección por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) como motivo para excluirlos de la cobertura; e igualmente, los cuadros de pólizas de seguros aprobados por la Superintendencia de Seguros que nieguen o suspendan de la cobertura a las personas con el Virus de Inmunodeficiencia Humana. En virtud de que transcurrieron –sobradamente- los veinte días hábiles que estipula la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos para dar respuesta, el representante de Acción Solidaria, solicita ante la Corte en lo Contencioso Administrativo ordene a la ciudadana Ana Teresa Ferrini, dar pronta respuesta a las peticiones solicitadas el año pasado. Acción Solidaria es asociación civil cuyo objeto es contribuir a reducir el impacto de la epidemia del VIH/SIDA, mediante programas de prevención , servicios de atención integral para los afectados e incidencia pública.
CONTEXTO // En un nuevo aniversario del 27F, Provea entrevista a Liliana Ortega, coordinadora de Cofavic
Tras cumplirse 19 años del conflicto social, producido en diferentes partes del país y con especial acento en la zona capitalina, conocido como “El Caracazo”, hecho popular que condujo a una represión desmedida por parte de los organismos de seguridad del Estado y que culminó con un presunto saldo de más de 300 muertos. Aprovechando la efemérides, PROVEA realizó una entrevista telefónica a la coordinadora general del Comité de Familiares y Víctimas del Caracazo (COFAVIC) Liliana Ortega -¿En su opinión cuales fueron las causales que generaron la explosión social del Caracazo? - Son muchas las causales que desembocaron en la explosión social que vivió el país en los días del 27 de febrero al 3 de marzo; las razones coyunturales fueron el aumento del combustible, del pasaje estudiantil, el desabastecimiento de café y azúcar, las frustraciones acumulada de la población, la exclusión social y otras mas estructurales y profundas como la crisis de los partidos y del sistema democrático. -¿Creé que exista un posible paralelismo actual con las condiciones que generaron el Caracazo y las que hoy vive el país? - Evidentemente, existen ciertas circunstancias que promovieron toda esa insurgencia y que hoy en día se están repitiendo. Inclusive ha casi 19 años de estos hechos, los organismos policiales y de control social no han adecuado sus armas para el control de manifestaciones y tumultos callejeros. -¿Cómo va el caso de la indemnización de los familiares y víctimas de esos días? - Varias de las medidas dictadas por la Corte Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) fueron cumplidas por el Estado Venezolano. Entre ellas la de la justa indemnización a cada una de las víctimas; pero faltan otras por cumplir. Como son el hecho de que hasta hoy no existe ninguna persona presa por los sucesos y la impunidad sigue campeando. Otra medida que no ha sido cumplida es la entrega de los cadáveres exhumados en las fosas comunes que no han sido remitidos a sus familiares. - ¿Actualmente, para ciertos sectores políticos el Caracazo representa una fuente de inspiración, ¿cual es tu opinión sobre esto? - Esta fecha no le pertenece a nadie, y si en caso le perteneciera eso sería a la participación popular, es un exabrupto pensar que estos sucesos le pertenecen algún grupo político determinado. El verdadero protagonista del Caracazo fue y es la impunidad con la cual actuaron los organismos del estado. -¿Después de 20 años del Caracazo cual cree usted que es el legado más valioso que nos deja aquella experiencia? - Sin duda la articulación social, el derecho de las personas de exigir sus derechos, valentía, perseverancia, eso quizás sea el mejor legado que nos deja a nosotros aquella fecha fatídica.
CONTEXTO // Observatorio de Mujeres presenta Informe 2007
456 casos de violación de derechos a mujeres fueron monitoreados por el Observatorio Venezolano de los Derechos Humanos de las Mujeres. La cifra aparece en el Informe sobre Ciudadanía y Derechos Políticos de las Mujeres 2007, presentado recientemente por esta organización. Según las cifras recopiladas por la investigación, para el primer semestre del año 2006 el 47.6% de las mujeres de 15 años y más tenían educación básica aprobada, un 24.7% alcanzaba el nivel medio de educación y un 21% la educación superior. Asimismo, datos sobre el nivel de ocupación señalan que el 71,6% de las mujeres mayores de 15 años del país se dedican a labores domésticas, estando excluidas de la fuerza laboral ocupada del país. Desagregando por géneros el total de personas insertadas laboralmente, las mujeres alcanzan el 38,3% frente a los hombres. Existe una correspondencia entre niveles de formación educativa y ocupación laboral, estando empleadas el 90% de las mujeres con formación universitaria. Sobre la violencia de género, el informe difunde la cifra, correspondiente al año 2006, de 100 casos conocidos por día en todo el país. Entre las conclusiones del informe se encuentra que a pesar de que las mujeres venezolanas han alcanzado niveles educativos medios y altos, estos logros no se reflejan en su participación en la fuerza de trabajo, puesto que siguen fuera de ella o laborando en los trabajos de menor ingreso. Por otra parte, la baja cobertura de los servicios para el cuidado de niñas y niños menores de 4 años, la violencia ultrafamiliar y la creciente violencia en las calles de las principales ciudades, encierra a las mujeres en sus casas realizando trabajos de baja calificación y tradicionalmente “femeninos”. A pesar de la propuesta de paridad en el discurso gubernamental, hay una gran cantidad de mujeres en los niveles bajos de la administración pública, porcentaje que va disminuyendo en los niveles de decisión altos o en las candidaturas y cargos de elección popular. La impunidad continúa negando el derecho a la vida. Asimismo, que permanece la tendencia gubernamental de control de la sociedad civil, creando estructuras de participación dependientes del gobierno como los puntos de encuentro del Instituto Nacional de la Mujer y los Consejos Comunales que limitan la autonomía de las organizaciones comunitarias. Para descargar el documento completo del informe Ciudadanía y derechos políticos de las mujeres 2007, visitar http://www.observatoriomujeres.org.ve/seccion.asp?pid=98&sid=5045
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Provea estima que se requiere un dialogo plural para afrontar crisis del sector salud
El Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos (Provea) ha venido alertando sobre las dificultades, limitaciones y errores en las políticas públicas para garantizar el derecho a la salud en el país, más sin embargo, no hemos dejado de reconocer algunos avances y situaciones positivas. Alertamos de los retrocesos sufridos durante 2007 que había un proceso generalizado de decadencia de las Misiones y particularmente de la Misión Barrio Adentro. Indicamos nuestra preocupación por las crecientes denuncias acerca del cierre de ambulatorios, deficiencias en el suministro de medicamentos y equipos e incumplimiento de los horarios de trabajo y otras deficiencias en la prestación del servicio. Igualmente llamamos la atención que en nueve años de gestión el gobierno no ha sido capaz de conformar el Sistema Integral de Salud y que existe una gran dispersión en el sector. Resaltamos que pese a tales deficiencias la gestión pública refleja aspectos positivos tales como: La contribución de Barrio Adentro ha permitido que 60% de los sectores populares se hayan beneficiado con servicios de salud, el número de profesionales de la salud en Venezuela (2,3 médicos por cada 1.000 habitantes) supera el estándar dispuesto por la Organización Mundial de la Salud (1 médico por cada 1.000 habitantes) lo cual es un hecho significativo en cuanto a cobertura, sin embargo, existe una situación de déficit en algunas de las ramas y especializaciones de las ciencias de la salud. Se han dado importantes pasos para garantizar la gratuidad de los servicios públicos de salud ..Se han destinado importantes recursos al sector salud, no obstante el mismo no alcanza el 5% del Producto Interno Bruto recomendado por la Organización Mundial de la Salud. Provea deplora que el sistema de salud continúe caracterizándose por la coexistencia de dos sistemas, sin coordinación entre ellos: el propio de Barrio Adentro y el conformado por la red de hospitales y ambulatorios públicos. Esto ha traído como consecuencia un sistema de salud fragmentado y desarticulado, con graves fallas estructurales que no han podido ser revertidas, afectando las garantías de acceso universal y calidad de los servicios prestados por las redes tradicionales de asistencia sanitaria. Como si fuera poco, a esta realidad se suma el hecho de la inexistencia de un marco normativo que regule el sistema de salud. A pesar de figurar en la Constitución la obligación de promulgar una Ley de Salud en un período no mayor de un año, la Asamblea Nacional continúa en mora con respecto a su obligación de garantizar una ley marco que defina las políticas nacionales en la materia. Provea reitera que tan sólo mediante la convocatoria de diversos sectores sociales y políticos en una mesa nacional de diálogo para el sector salud se podrá afrontar de manera exitosa la presente crisis. En tal sentido consideramos que entre los aspectos a considerar por dicha mesa nacional de diálogo se encuentran: - Debatir sobre la situación presupuestaria y adoptar medidas para garantizar recursos suficientes para el funcionamiento del Sistema Público Nacional de Asistencia a la Salud. - Exhortar a la Asamblea Nacional para que en un lapso breve apruebe y promulgue la ley de salud acorde con los parámetros establecidos en la Constitución. Integrar el presupuesto destinado a la Misión Barrio Adentro al presupuesto del Ministerio de Salud. - Abordar los mecanismos, y procedimientos para lograr la integración normativa, programática y territorial entre el sistema sanitario público y los centros de salud de la Misión Barrio Adentro y la implementación del proceso de descentralización de los servicios de salud. - Finalmente, debe discutirse la situación salarial del personal del sector salud y lo referente a las contrataciones colectivas pendientes en el sector.
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Informe testimonia situación de la Misión Barrio Adentro
Un documento titulado “Misión Barrio Adentro – Situación Actual”, realizado por el Comité Nacional de Solidaridad Cuba–Venezuela, analizó la situación de la principal misión sanitaria del Ejecutivo Nacional. El documento fue difundido por los medios de comunicación venezolanos, tras ser entregado a la directiva del partido Patria Para Todos. Según las cifras presentes en el estudio, a finales de 2005 y finales de 2006 se inició el retiro progresivo de 4.500 médicos cubanos. El estudio afirma hace dos años habían 13.000 médicos en Barrio Adentro I, con la intención de cumplir lo establecido de un médico por cada 1.200 habitantes, que permitiría atender a 17 millones de venezolanos. Pero "el reordenamiento del recurso humano preveía la reducción de estos médicos a 8.500 por 3.000 habitantes, como promedio" (Sic) . Según este análisis, el reacomodo del recurso humano "no se supo entender suficientemente, ni explicar adecuadamente". Incluso, echan mano a los resultados de algunos sondeos realizados por los comités de salud, según los cuales la gente ya se ha "adueñado" de la idea de contar con un médico en su comunidad; y el restringir esta posibilidad ha generado descontento. El documento aborda, también, los retrasos en la construcción y entrega de infraestructura destinada al funcionamiento de la misión. Señala que la planificación inicial ha sido alterada significativamente, lo que ha hecho que la reestructuración de Barrio Adentro I no fuese compensada "oportunamente ni con la magnitud deseada" Destaca que no se ha obtenido la respuesta deseada de ciertas instancias oficiales. "No todas las instituciones públicas asumieron el tema de la salud pública como política de Estado". (El Nacional, 26.02.08, Pág. 3). La difusión del informe generó reacciones en sectores relacionados al área salud. Aldo Muñoz, coordinador nacional de la misión médica cubana, deploró que la cobertura de prensa no haya señalado los logros de la misión presentes en el texto original: "En el año 2000 los médicos estaban en una proporción de 20.0 por cada 100.000 habitantes. En 2007, los médicos venezolanos y cubanos de Barrio Adentro alcanzaron la cifra de 59.3 por cada 100.000 habitantes. En el 1998, el nivel primario de salud contaba con 4.804 ambulatorios. En la actualidad y con la implementación de 6.531 módulos asistenciales de Barrio Adentro I, estas unidades ascienden a 11.335 en la red de atención primaria. El personal médico en Atención Primaria de Salud se ha incrementado 3 veces comparado con el existente antes de 2004, aumentando con ello la cobertura desde 21 % hasta 94 % de la población. El número de atenciones médicas en la red ambulatoria en 1997 era de 3.530.360. Solamente en el año 2007, en Barrio Adentro se brindaron 54.280.294 atenciones”. (El Nacional, 27.02.08, Pág. 3). En contraparte, el secretario general de la Sociedad Bolivariana Venezolana de la Medicina General Integral, José Gregorio Hernández, coincide a grandes rasgos con las observaciones hechas en el documento Misión Barrio Adentro – Situación Actual: . "Yo creo que la crítica bien entendida es necesaria para mejorar". Por su parte, el presidente del Colegio de Médicos del Distrito Metropolitano de Caracas, Fernando Bianco se sintió reivindicado, en el sentido de que considera que el documento "confirma el alerta dado por el frente médico nacional bolivariano y por el Colegio de Médicos" y estimó como necesario hacer algunos ajustes en la misión: "Hay que volver a los núcleos de atención integral", insistió. (El Nacional, 27.02.08, Pág 3). Otra información reveló que 27 odontólogos de Barrio Adentro se concentraron por 30 horas en las instalaciones del Ministerio de Salud el 14.02.08, exigiendo la renuncia del director nacional de Salud Bucal, Defren Camejo, por supuesta incompetencia. "Existen 1.400 pacientes en total estado de abandono que necesitan prótesis y no tenemos como dárselas", dijo un manifestante. (Ultimas Noticias, 15.02.08, Pág. 2).
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Presidente Chávez informa sobre logros gubernamentales en el sector alimentos
Durante la transmisión del programa 301 de Aló Presidente, el jefe de Estado Hugo Chávez Frías, recordó su preocupación por el tema alimentario, haciendo énfasis en atacar este fenómeno. (Agencia Bolivariana de Noticias, 20.01.08, http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=117324&lee=Array[0]). Durante los primeros días del año, el tema de la falta de algunos rubros básicos alimenticios acaparó buena parte de la agenda informativa. Según estadísticas recopiladas por la Asociación Nacional de Supermercados y Autoservicios (Ansa), las fallas de inventario en los establecimientos capitalinos oscilaba entre un 25 y 30%. Entre los alimentos ausentes se encontraban el huevo, azúcar, harina de trigo, aceite y leche. Asimismo, reportaron que los proveedores de carne y pollo estaban ofreciendo el producto a un precio mayor del regulado. (Ultimas Noticias, 11.01.08, Pág. 24). Por su parte Fedecámaras calculó que 86% del consumo de alimentos básicos y de otros productos se satisface con producción privada, mientras que a través de Mercal se suministra 14%. (El Nacional, 14.01.08, E/6). Cifras oficiales señalan que en algunos rubros han aumentado las siembras, como en el caso de la caraota que en el 2007 aumentó 83% el territorio sembrado con respecto al 2006 (Ultimas Noticias, 12.01.08, Pág. 20). Pero estos incrementos productivos se han mostrado insuficientes para asegurar el derecho a la alimentación a la población. Una de las políticas implementadas es la participación de la compañía petrolera Pdvsa en la importación y distribución de alimentos. Producción y Distribución de Alimentos (Pdval), una nueva filial de Pdvsa Agrícola, comenzó a distribuir el 21.01.08 74 mil toneladas de alimentos. Pdval realizará la distribución a través de la red privada, las instalaciones de Pdvsa y las empresas eléctricas para distribuir 8 rubros en una primera etapa: leche líquida y en polvo, carne, pollo, arroz, caraota, azúcar, aceite y frijoles. Pdval abastecerá puntos de ventas con rubros ajustados a la regulación, mientras que Mercal ofrecerá productos "subsidiados", es decir, muy por debajo del precio establecido en Gaceta Oficial. Sin embargo, se podrán conseguir en los anaqueles de ambas redes productos suministrados por Casa o Pdval. La estrategia está enmarcada en un plan conjunto con los ministerios de Agricultura y Tierras y Alimentación. (Ultimas Noticias, 22.01.08, Pág. 21). En otra medida para enfrentar el déficit, el ejecutivo nacional aprobó el aumento de 36,3% en el precio del litro de leche cruda a puerta de corral. Según cifras del Ministerio de Agricultura y Tierras, el consumo de leche en el país se ubica en 3,24 millardos de litros al año, y la producción nacional cerró 2007 en 1,72 millardos de litros. Por ello más de 1,5 millardos de litros de leche se tienen que importar para cubrir la demanda. (El Nacional, 21.08.07, F/4).
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Creado Sistema Público Metropolitano de Salud
El decreto N° 5.836, mediante el cual se crea el Sistema Público Metropolitano de Salud, fue publicado por la Presidencia de la República en Gaceta Oficial N° 38.859, de fecha 28.01.08. Este sistema se crea con el objetivo de que los ministerios de Salud y del Trabajo y Seguridad Social, así como la Alcaldía del Distrito Metropolitano de Caracas y sus órganos adscritos, en coordinación con los comités de salud y demás formas de participación popular, profundicen y consoliden su gestión en todos los hospitales, ambulatorios, clínicas populares, centros de diagnóstico integral, salas de rehabilitación integral y centros diagnósticos de alta tecnología, entre otros. Asimismo, mediante el decreto se crea el Comité para la Organización y Rectoría del Sistema Público Metropolitano de Salud, con carácter temporal, organismo que deberá crear, implementar y coordinar la metodología adecuada que permita alcanzar los objetivos del referido sistema. Este comité deberá formular el plan que consolide la gestión en los centros asistenciales mencionados, coordine lineamientos que regirán la aplicación del plan, evalúe la ejecución y le dé seguimiento, y establezca mecanismos para autorizar la transferencia de intercambio o préstamo de medicamentos, material quirúrgico y equipos médicos, entre otros aspectos. (Ultimas Noticias, 30.01.08, Pág. 6) Wilfredo Carrillo y Gustavo Pulido, en nombre de la junta directiva del Sindicato de Trabajadores de Hospitales, Clínicas y Oficios Similares del Distrito Capital y Estado Miranda, denunciaron que el decreto fue realizado de manera unilateral "al no tomar en cuenta los derechos de los trabajadores. Esta situación nos ocasionó desmejoras, porque el horario laboral será más estricto sin ofrecernos una compensación salarial". Asimismo, informaron que exigen la cancelación del fideicomiso de los pasivos tanto del viejo régimen como del nuevo (correspondiente al año 1997 hasta el 2007). "No hemos recibido aumento de sueldo desde 2004 y aún se discute la contratación colectiva. Los trabajadores devengamos salario mínimo, aunque ocupemos cargos diferentes. El tabulador está congelado desde hace cuatro años. No han pagado el segundo semestre de las evaluaciones del año pasado. La infraestructura de la mayoría de estos centros asistenciales del Distrito Capital está en pésimas condiciones". (Ultimas Noticias, 25.02.08, Pág. 5).
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Cadivi flexibilizará compras de medicinas por Internet
La Comisión de Administración de Divisas (Cadivi) estudia mecanismos para flexibilizar las llamadas "compras legítimas" por Internet, según informó el titular de este ente administrador, Manuel Barroso. Según la Gaceta Oficial publicada el 27.12.07, con el número 38.839, Cadivi autorizó un monto máximo de 400 dólares por año para compras por Internet, lo que modificó sustancialmente el monto fijado durante 2006 de 3.000 dólares. Al respecto Barroso destacó: “estamos estudiando que para aquellas prácticas legales y factibles, se tenga un espacio o una posibilidad. Por ejemplo, se está estudiando crear mecanismos para algunas personas que adquirieron medicinas por internet. De hecho, allí está la providencia de casos especiales que perfectamente permite la adquisición de las medicinas'. (Diario La Antorcha, 31.01.08, http://www.diarioantorcha.com/noticias/detalles/detalles.asp?id=74881)
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Médicos/as y trabajadores/as del sector salud se movilizan para exigir mejoras y denunciar irregularidades
El presidente de la sociedad de médicos de la Maternidad Concepción Palacios, Fernando Calderón, aseguró que hay un cierre técnico en el centro asistencial debido a la falta de insumos, personal médico y funcionamiento de sólo tres quirófanos. "Seguir trabajando en esas condiciones es engañar al pueblo", comentó el doctor al explicar que el cierre técnico se refiere a la suspensión de las intervenciones quirúrgicas planificadas con antelación. (Ultimas Noticias, 16.02.08, Pág. 4). El 25.02.08 los integrantes del cuerpo de residentes suspendieron las consultas oncológicas en el hospital Padre Machado, como medida de presión ante los continuos retrasos en la conclusión de los trabajos de refacción, que les impiden prestar un servicio efectivo. En una reunión realizada en el centro asistencial se estableció que para el próximo 10.03.08 deberán estar operativos los pabellones, que ya tienen un año y tres meses fuera de servicio por remodelación. (El Nacional, 27.02.08, C/2). Maryury Méndez, médico residente del Hospital Pérez de León, ubicado en la parroquia Petare del municipio Sucre, informó que existe un grave déficit de médicos residentes. "Deberían haber 40, y en cambio trabajamos sólo 12. Estamos sobrecargados de trabajo y a esto tampoco le dan solución, por lo que por ahora nos dedicaremos a procedimientos exclusivamente de emergencia". Por su parte, el personal de enfermería expresó que seguirían trancando las calles y manifestando a las afueras del hospital hasta que se les abone en su cuenta las deudas que tienen acumuladas desde el año 2000. (Ultimas Noticias, 09.02.08, Pág. 2). Unos 100 trabajadores habían manifestado el 07.02.08 por el mal estado de la infraestructura, seguridad, aumento de salarios y pago de fideicomisos. Las protestas se realizaron durante dos días, demandando mejoras para la infraestructura la cual fue calificada de “precaria” por los manifestantes. (El Nacional, 09.02.08, C/2). A la manifestación se unieron pacientes del hospital y sus familiares, a quienes les ha tocado vivir de cerca las carencias que atraviesa el sector salud. A pesar de la protesta, el centro asistencial estuvo en funcionamiento. José Félix Pernía, delegado general del Sindicato Unitario de Empleados Públicos, afirmó que en el hospital José Gregorio Hernández de Los Magallanes de Catia la escasez de galenos en este centro estuvo presente durante todo 2007 y en lo que va de año el problema se ha acentuado. Se informó que un aviso en dicho centro asistencial afirma que no todos los pacientes que lleguen por emergencia podrán ser atendidos, y que también la consulta de triaje fue suspendida y que sólo se atenderá a pacientes referidos de la zona de Catia. Por su parte, el doctor Jorge Weir, adjunto al área de emergencia del hospital, indicó que en este centro el déficit de personal médico es de aproximadamente 65 por ciento. (Ultimas Noticias, 29.01.08, Pág. 3). En el hospital de Guarenas-Guatire Eugenio P. D´Bellard denunciaron que la inseguridad atenta contra la prestación de los servicios médicos. Se difundió que desde hace dos meses, aproximadamente, el único hospital general para Guarenas, Guatire y parte de Barlovento se quedó sin profesionales, debido a que no les pagan el aumento decretado desde hace dos años. (El Nacional, 09.02.08, C/3). Durante dos horas, miembros de los diferentes consejos comunales de Tomás Lander y un equipo de trabajadores del Hospital General Simón Bolívar, ubicado en los Valles del Tuy, hicieron una toma simbólica del centro asistencial, como medida de protesta para exigir respuestas inmediatas del gobierno regional y Corposalud. Los manifestantes destacaron que el área de medicina interna lleva ya más de dos años cerrada y las ambulancias brillan por su ausencia. Dijo que tienen dos años reparando el segundo piso, mientras que los pacientes están hacinados en las demás plantas. (Ultimas Noticias, 15.02.08, Pág. 44). En Aragua, el presidente del Colegio de Médicos del estado Aragua, José Trujillo, anunció que ocho mil trabajadores del sector salud en la región comenzarían una serie de acciones de calle, ante la imposibilidad de obtener una respuesta por parte de los organismos competentes ante los reclamos que han venido formulando. Trujillo indicó que además de los reclamos de viejas deudas salariales, la crisis en los hospitales aragueños se ha agudizado debido a la permanente falta de insumos, razón por la cual unos 130 galenos han decidido renunciar ante la imposibilidad de poder brindar a los miles de pacientes que acuden a las consultas un servicio en condiciones seguras y óptimas. (Ultimas Noticias, 22.02.08, Pág. 4). Por su parte, representantes del gremio del estado Bolívar manifestaron su preocupación ante la situación de colapso que existe en el sistema de salud regional, cuando en los principales centros hospitalarios apenas si hay insumos y recurso humano para prestar los servicios. (Correo del Caroní, 29.01.08, http://www.correodelcaroni.com/component/option,com_wrapper/Itemid,174/?id=88608)
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Dengue y malnutrición atentan contra el derecho a la salud
Las autoridades sanitarias venezolanas registraron un aumento de 66% en los casos de dengue clásico ocurridos en enero con respecto al mismo periodo del año 2007, según se conoció a través de un informe presentado por la Subsecretaría de Salud de Chile. A pesar de que el Ministerio de Salud aún no ha publicado los boletines epidemiológicos correspondientes a ese período en su sitio web, el organismo chileno obtuvo el número de casos a través de la Dirección de Vigilancia Epidemiológica venezolana, según se destaca en la página de Internet del ente sureño. De acuerdo con el informe, 525 personas se enfermaron en enero con dengue hemorrágico en Venezuela, en contraste con las 478 que lo padecieron en el mismo mes de 2007. Sobre el número de casos de dengue clásico, el aumento fue de 65,8%, con 6.254 enfermos, con respecto a 3.770 del año pasado. Zulia sería el estado con mayor cantidad de casos registrados de la enfermedad en su tipo clásico con 737 personas afectadas (y también en la versión hemorrágica con 200 enfermos). Lo siguen Miranda (155), Falcón (149), Monagas (140), Trujillo (112) y Distrito Capital (109). A mediados de 2007 el Ministerio de Salud no emitió los boletines epidemiológicos semanales en su sitio web, lo que dejó en blanco por esos meses cualquier tipo de información sobre las enfermedades de notificación obligatoria, como parotiditis, malaria y dengue. En entrevista publicada en El Nacional el pasado 16.01.08, Fátima Garrido, directora de Vigilancia Epidemiológica del Ministerio de Salud, informó que no se publicaron los boletines durante cinco meses por razones tecnológicas. (El Nacional, 16.02.08, C/2). En otra información, se conoció que los venezolanos/as padecen de malnutrición desde su nacimiento, tanto por déficit como por exceso de alimentación. Así resume el Ministerio del Poder Popular para la Salud (Mpps) el resultado de una investigación efectuada en el país con datos del Instituto Nacional de Nutrición (INN), donde se abarcan los índices de la infancia venezolana en un período de 15 años (1990-2005). En promedio, la malnutrición —un desequilibrio entre las necesidades corporales y la ingesta de alimentos— afectaría al 40% de la población infantil. (Panorama, 15.02.08, http://www.panorama.com.ve/panodi/398862.html)
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Presentado informe sobre VIH-SIDA por parte de ACCSI y AVESA
El martes (26.02.08) se presentó en la sala B del Ateneo de Caracas, el II Foro UNGASS Venezuela por parte de ACCSI (Acción Solidaria contra el Sida) y AVESA (Asociación Venezolana para la Educación Sexual Alternativa) con una nutrida participación de asistentes, donde se hizo un balance a nivel nacional de la situación de las personas con VIH/SIDA y la poca asistencia e importancia que le da el sector publico y privado a una situación que afecta a una parte de la población nacional. Tópicos como la existencia de 448 jóvenes huérfanos del SIDA, la escasez de fuentes, la escasa o casi nula participación de la empresa privada en ayudar a prevenir esta enfermedad, el despido indiscriminado de personas portadoras por parte de esta y el mal enfoque de la administración publica para su prevención, fueron algunas de las conclusiones que el colectivo asistente pudo sacar después de escuchar las dinámicas y profundas reflexiones de los expositores. Además, el informe posee como conclusiones las fortalezas existentes para la promoción de los logros en salud sexual y reproductiva de las mujeres que viven con VIH/Sida, así como los avances de la prevención del VIH/SIDA en mujeres. Por otra parte, expone las brechas y deficiencias en la articulación de las estrategias de salud sexual y reporductiva y VIH/Sida, así como las recomendaciones para superarlas. Para más información, puedes comunicarte con ACCSI por los teléfonos: (0212) 2359215 o http://www.accsi.org.ve/ y con AVESA (0212) 5510212 o www.avesa.com.ve
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Relanzan el Programa de Sustitución de Ranchos por Vivienda
En el Teatro del Circulo Militar de Caracas se realizó el 22.02.08 el Encuentro Interministerial para el relanzamiento del Programa Sustitución de Rancho por Vivienda (Suvi), el cual contó con la participación de consejos comunales. Al acto asistieron los ministros del Poder Popular para Vivienda y Hábitat, Jorge Perez Prado y de Participación y Protección Social, Erika Farias, además del presidente del Inavi, Joel Toledo. Este reimpulso del Suvi tiene un nuevo objetivo: la interacción de los consejos comunales en la construcción de viviendas, partiendo del conocimiento del pueblo sobre sus necesidades. Al respecto el Jefe de la cartera de Vivienda, Jorge Pérez Prado, informó que con el relanzamiento del Suvi se está dando cumplimiento a las 3 R. “Decidimos que tenemos que trabajar en equipo para llevar una mayor suma de felicidad al pueblo, se realizarán 25 mil sustituciones de vivienda en la primera fase del Suvi, en 12 estados se efectuarán las pruebas pilotos donde se iniciará la construcción de vivienda. Pero el Plan Suvi tendrá presencia en todo el territorio nacional”. (Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat, 24.02.08, http://www.minci.gob.ve/reportajes/2/174603/184iviendas_dignas_entregadas.html).
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Anuncian que Plan Casa Media construirá más de 11 mil viviendas en el 2008
El gobierno nacional construirá más de 11 mil viviendas en todo el territorio nacional a través del Plan Alianza Casa Media que desarrolla el Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat (Minvih). Esta afirmación se conoció a través de una nota de prensa del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (Banavih), en la cual el presidente de dicha institución financiera, Eugenio Vásquez, detalló que desde la aplicación del Plan Casa Media (2005) hasta la segunda quincena del mes de febrero de 2008, un total de 141 mil 747 familias han adquirido viviendas dignas. (Agencia Bolivariana de Noticias, 19.02.08, http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=120679&lee=3)
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // “Portón” en las puertas del Metro Los Teques preocupa a sindicalistas por la posibilidad de generar violencia
Aproximadamente 2.800 desempleados se conglomeraron el pasado 28.01.08 a las puertas de las obras de extensión del Metro Los Teques para solicitar un empleo, una práctica conocida como “hacer portón”. La dirigencia sindical del sector construcción mostró su preocupación por el hecho, debido a que consideran que los desempleados están “aupados por presuntos sindicalistas, algunos de ellos con intenciones de incentivar el desorden”. Como se recordará, el sector construcción ha sido protagonista de sucesos de violencia relacionados con la obtención de puestos de trabajo, lo que en el año 2007 cobró la vida de 56 personas, según lo reflejó el “Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Venezuela, octubre 2006/septiembre 2007”, editado por Provea (http://www.derechos.org.ve/publicaciones/infanual/2006_07/index.html) Durante el “portón” se produjo un conato de refriega entre afiliados al Sindicato Único de Trabajadores de la Industria de la Construcción del Distrito Capital y estado Miranda (Sutic) y la Unión Bolivariana de Trabajadores (UBT), lo cual fue disuelto por efectivos de la Disip, Polimiranda y la Guardia Nacional. Según trascendió, las obras del Metro sólo pudieran incorporar mano de obra especializada, de manera escalonada, para unas 1.200 personas en los próximos 7 años, lo cual debería sugerir la implementación de políticas para asegurar el derecho al trabajo de las personas sin empleo. (Ultimas Noticias, 29.01.08, Pág. 37)
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Concluyó la toma de 12 centros de Coca Cola con acuerdo para exigir cancelación de deudas a ex trabajadores
En la Asamblea Nacional ex trabajadores que mantuvieron la toma de 12 centros de distribución y embotellado de refrescos y los trabajadores activos de la compañía lograron ponerse de acuerdo para lograr una salida al conflicto laboral, y unificar criterios laborales frente a sus empleadores. “Aquí no se tiene la intención de querer quebrar a Coca-Cola Femsa, sino que se atiendan las exigencias que por derecho le corresponden a más de 11.000 ex trabajadores", afirmó Francisco Torrealba, diputado y presidente de la subcomisión de Asuntos Laborales, Gremiales y Sindicales de la Asamblea Nacional. Como se recordará, trabajadores activos mostraron su desacuerdo con la acción de los ex trabajadores pues afirmaban que “violaba su derecho al trabajo”. A juicio de la diputada Marcela Máspero, dirigente de la Unión Nacional de Trabajadores, el fabricante de refrescos CocaCola Femsa estaría obligado a cancelar la deuda que posee con los ex trabajadores, principalmente por cuatro razones diferentes. La primera es que el grupo de 11.300 personas que reclaman el pago de sus prestaciones tiene pruebas de haber trabajado en la compañía; la segunda, porque la compañía recurrió al concepto de colaboradores para definir a los ex trabajadores, una figura que según Máspero no existe en la Ley Orgánica del Trabajo; la tercera, que la Asamblea Nacional está exhortando el respeto al estado de justicia, y la cuarta, porque Coca-Cola Femsa logró negociar con el sindicato de Valencia un pago justo para un grupo de ex empleados. (El Nacional, 15.02.08, E/8).
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Ausencia de Contrato Colectivo para el sector público afecta a millón y medio de personas
La Federación Nacional de Trabajadores del Sector Público exige al Ministerio del Trabajo que inicie inmediatamente la negociación del contrato colectivo, pues lleva vencido más de tres años, informó Ligia Guevara, coordinadora de Fetrasep. Guevara criticó la actitud del titular del despacho, José Ramón Rivero, de darle "largas a la discusión de la convención colectiva marco del sector público", lo que perjudica a más de 1,5 millones de funcionarios, obreros y sus familias. Por su parte, Juan Palencia, coordinador de Fentrasep, ha propuesto en varias oportunidades al Ejecutivo que adelante vía decreto cuatro cláusulas del contrato colectivo marco, entre ellas el aumento de 50% en la escala de salarios. Otras cláusulas del contrato marco del sector público son un bono de 15 millones de bolívares –sin incidencia salarial– para cada trabajador, 4 meses de aguinaldo, beneficio de ticket alimentación para más de 300.000 jubilados y aumento del HCM. (El Nacional, 19.02.08, N/6). Según lo reflejado en el Informe Anual sobre la Situación de los Derechos Humanos en Venezuela, editado por Provea, unos 243 contratos colectivos se encontrarían sin firma en el sector público. (http://www.derechos.org.ve/publicaciones/infanual/2006_07/index.html)
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Ejecutivo Nacional implementa políticas para asegurar derecho a la alimentación de la población
Durante la transmisión del programa Aló, Presidente número 303, Chávez lanzó la propuesta de crear Brigadas de Producción, Distribución y Consumo Socialista, “propongo que le demos el nombre de Simón Rodríguez”, anunció. Además explicó que la idea consiste en que los grupos de personas se intercambien en el trabajo del proceso de producción, procesamiento, distribución y consumo de alimentos. (Agencia Bolivariana de Noticias, 10.02.08, http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=119676&lee=3). Por otra parte, se anunció el incremento del precio del arroz para incentivar la producción. “Anunciamos el incremento –afirmó el primer mandatario- del precio al productor a 720 bolívares el kilo (0,7 bolívares fuertes) más el subsidio que quedaría en 805 bolívares (0,8 bolívares fuertes), el incremento es de 44% eso es justicia para ustedes los productores, los que sudan la gota gorda”. Desde su alocución en el estado Barinas el presidente Chávez anunció que Venezuela se convertirá en una potencia lechera y en ese sentido destinó a recursos del Fondo de Desarrollo (Fonde) 500 millones de dólares para el desarrollo del proyecto integral en donde se le dará participación a los productores nacionales, a través de la creación del Fondo Nacional de Producción Lechera (Fonaprole). (Agencia Bolivariana de Noticias, 10.02.08, http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=119667&lee=3) En otra noticia, se divulgó que en 30 días estarán instalados en todo el territorio nacional 561 pedevalitos comunales, iniciativa ejecutada por la Productora y Distribuidora de Alimentos, Pdval, con el objetivo de combatir la especulación y las fallas puntuales de abastecimiento de algunos productos de la cesta básica. Como se recordará, Pdval es la red de distribución de alimentos promovida por Pdvsa para intentar asegurar el derecho a la alimentación de la población. La información fue suministrada por el coordinador nacional de las Mesas de Energía, Wilman Pereira, quien destacó que se cuenta con el apoyo de las comunidades organizadas de todo el país, especialmente las que pertenecen a las 2.238 mesas de energías encargadas de la ejecución de proyectos. Los pedevalitos comunales también cuentan con la colaboración de la Misión Ribas y la Fuerza Armada Nacional. A diferencia de la red de Mercados de Alimentos, Mercal, Pdvsa alimentos no venderá produtos subsidiados, sino que los comercializará al precio establecido en Gaceta Oficial. (El Nacional, 18.02.08, M/6) Asimismo, se ratificó la prohibición de alimentos de la red Mercal en el exterior. El Gobierno, a través de los ministerios de Alimentación y de Finanzas, emitió una resolución que limita la exportación de 76 productos alimenticios -naturales y procesados- a la presentación de un certificado de demanda interna satisfecha. Así, según la resolución publicada en la Gaceta Oficial N° 38.876 de fecha 22 de febrero de 2008, se incorpora al Régimen Legal Aplicable a Mercancía Objeto de Exportación, un artículo que reza: "Para la exportación de las mercancías clasificadas en las subpartidas indicadas a continuación, se deberá exigir junto con la Declaración de Aduanas, el Certificado de Demanda Interna Satisfecha, emitido por el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación". (Ultimas Noticias, 26.02.08, Pág. 18).
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES // Indicadores sobre el derecho a la alimentación y el salario justo
El Banco Central de Venezuela informó que el índice Integrado de Precios al Consumidor (IIPC), de las áreas metropolitanas de Caracas y Maracaibo, reflejaron para el mes de enero 2008, una variación de 3,0%, inferior a la reportada en el mes de diciembre de 2007 (3,2%). Esta variación integrada obedece al crecimiento de los precios observados en las agrupaciones Bebidas alcohólicas y tabaco (5,4%), Salud (5,1%), Restaurantes y hoteles (4,9%), Alimentos y bebidas no alcohólicas (4,4%) y Bienes y servicios diversos (3,3%); frente a tasas mas bajas en otras agrupaciones: Transporte (2,7%), Educación (2,0%), Esparcimiento y cultura (1,8%), Vestido y calzado (1,4%), Equipamiento del hogar (1,2%), Alquiler de viviendas (0,6%), Servicios de la vivienda (0,1%) y Comunicaciones (0,1%). Para el área metropolitana de Caracas el Indice de Precios al Consumidor (IPC-AMC) registró en el mes de enero de 2008 una variación de 3,4%, similar al 3,3% obtenido el mes anterior y mayor al 2,0% registrado en enero de 2007. El comportamiento del indicador en este mes fue el resultado de crecimientos de precios tanto en los bienes controlados como los no controlados; en ambos casos la variación intermensual fue de 3,4%, en un entorno de escasez relativa e incidencia de la tributación indirecta. (Banco Central de Venezuela, 01.02.08, http://www.bcv.org.ve/c4/notasprensa.asp?Codigo=6517&Operacion=2&Sec=False) Por otra parte, el Centro para la Documentación y Análisis de los Trabajadores (Cenda) informó que la canasta alimentaria se incrementó 4,1% durante el mes de enero. Según sus cifras, la Canasta Básica de Alimentos, Bienes y Servicios del mes de enero 2008 tuvo un costo de BsF 2.442,80, presentando una variación de 2,3% (BsF 54,30) con respecto al mes de diciembre de 2007, cuando cerró en BsF 2.388,50. Influyó en la variación de la Canasta Alimentaria el incremento registrado en el precio de 7 de los 11 rubros que la conforman. Los aumentos fueron 14,5% en pescados; 8,4% en carnes y sus preparados; 8,3% en leche, quesos y huevos; 7,4% en raíces, tubérculos y otros; 2,1% en diversos productos alimenticios; 1,4% en azúcar y similares; y 0,5% en cereales y productos derivados. El informe del Cenda detalla el incremento en los costos de vivienda, ubicándolos en 1,4% (unos BsF 7) para el mes de enero. Este salto es sobre el precio promedio de los alquileres de una vivienda (2 habitaciones y 1 baño) en las zonas populares y ciudades dormitorio de la Gran Caracas, que se estima en BsF 492,00 mensualmente. En cuanto a los artículos de aseo personal y limpieza del hogar, se incrementó en BsF 3,27 (cerca de 1,2%). Respecto a los precios del sector salud, durante enero los costos subieron 0,1% (BsF 0,03), señaló el Cenda. El incremento se debió al alza de 3,7% en los precios de los antigripales. (El Universal, 14.02.08, http://buscador.eluniversal.com/2008/02/14/eco_art_canasta-alimentaria_712847.shtml)
BALANCE DE LA SITUACION DE DERECHOS HUMANOS // Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre los derechos laborales
• Abstenerse de promulgar o dictar actos administrativos que limiten y/o amenacen la libertad sindical y el derecho a la contratación colectiva. • Abstenerse de aprobar normas que restrinjan o dificulten el derecho constitucional a huelga. Asimismo, obligar a los empleadores al acatamiento de las decisiones de reenganche y pago de salarios caídos y a la reparación e indemnización de los trabajadores sometidos a despidos antisindicales. • Adoptar medidas eficaces para disminuir la discriminación en el trabajo por razones de etnia, raza, condición social o de salud, discapacidad, género, preferencia sexual, identidad o expresión de género, credo, opinión política, condición migratoria como de todas aquellas que pretendan anular o menoscabar la igualdad en cuanto a derechos y libertades. Igualmente, garantizar la efectividad de los procedimientos de protección contra actos de discriminación de la mujer trabajadora fundados en su estado de maternidad. • Garantizar el efectivo control y promoción de condiciones de seguridad, higiene y ambiente adecuado para los trabajadores y trabajadoras del sector público y privado. Asegurar el adecuado funcionamiento y presupuesto del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel). • Implementar mecanismos de transparencia en la adjudicación de empleos y control judicial y ciudadano en las instituciones públicas y especialmente en el sector de la construcción y el sector petrolero. Adoptar medidas apegadas a los derechos humanos para poner fin a la violencia sindical; abrir investigaciones y castigar a los responsables de los asesinatos de los dirigentes sindicales para poner fin a la situación de impunidad en el sector.
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS // Corte Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) dicta medida provisional de proteccion a los reclusos de Rodeo I y II
El viernes 22.02.08 el Observatorio Venezolano de Prisiones, en una rueda de prensa, presentó ante la opinión publica una medida provisional de protección dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para la población reclusa de las cárceles Rodeo I y II, ubicadas en el Edo. Miranda de la región capital. La solicitud de medidas fue promovida por los abogados Humberto Prado, Pedro Níken y Carlos Ayala Corao. Recordamos al lector que los Internados judicial Rodeo I y II, son los centros de reclusión mas nuevos del país y en el cual conviven 1200 reclusos y en lo que va de año hay 7 personas muertas y 15 heridos en diferentes enfrentamientos. En la región andina, Venezuela es el tercer país con mayor población penitenciaria después de Colombia y Perú y es uno de los 4 países de América Latina con medidas provisionales dictadas por la CIDH. Si desea consultar el texto de la medida provisional para la población reclusa de El Rodeo, visitar http://www.corteidh.or.cr/medidas.cfm?idMedida=336
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS // Se da conocer proyecto de Ley de Policía Nacional
Luego de dos años de discusión se dio a conocer, a través del sitio web del Ministerio del Interior y Justicia, el proyecto de ley que regirá a los cuerpos de seguridad del Estado. En cinco títulos, se regularon las competencias de los cuerpos en sus distintos ámbitos político-territoriales y sus deberes, pero también sus derechos. Además, se exponen los patrones de colaboración y alcance de los cuerpos usuales con el nuevo componente: la Policía Nacional. El documento aprobado en Consejo de Ministros es apenas el primer paso, pues debe venir secundado por la Ley del Estatuto de la Función Policial, en un lapso no mayor de seis meses. Sin embargo, la ley en consulta crea el cuerpo nacional como un "órgano de seguridad ciudadana, con autonomía administrativa, financiera, de gestión y funcional" adscrito al MIJ. Su naturaleza es civil, pública, permanente, profesional y organizada, de acción en todo el territorio nacional para labores de orden público, tránsito, aduanas, custodia diplomática, penitenciaria, migración, marítima, anticorrupción, de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, ambiental y contra la delincuencia organizada. A partir de su aprobación comenzarán las evaluaciones para que la Nacional desarrolle estrategias que no solapen las labores de las policías estadales o municipales, sino que las complemente. (Tal Cual, 21.02.08, Pág. 5).
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS // LARA: Comité de Víctimas contra la Impunidad denuncia dos nuevas masacres en la región larense
En un comunicado enviado a Provea, el Comité de Víctimas contra la Impunidad de Lara denunció, presunto nuevos casos de vulneración del derecho a la vida en la región. Según el texto, el 24.01.08 cinco ciudadanos fueron ejecutados en el barrio Primero de Mayo de Quibor, municipio Jiménez del estado Lara (en la región centro-occidental de Venezuela); testimonios de familiares que presenciaron el hecho aseguran que al menos diez funcionarios, entre los que se encontraban policías de la Comisaría 50 de esa localidad, entraron al patio de su hogar sin mostrar orden de allanamiento, colocaron a los cinco hombres contra la pared, los encerraron posteriormente en la habitación aledaña, donde ejecutaron a dos de ellos, los otros tres fueron sacados a empujones nuevamente hasta el patio de la vivienda con los ojos vendados y las manos atadas, los dispersaron y les dispararon una lluvia de balas hasta que cayeron abatidos. La versión oficial del hecho fue la del enfrentamiento. El segundo caso ocurrió el 04.02.08 en un procedimiento similar, otros cuatro jóvenes fueron ejecutados por funcionarios policiales en el barrio Loma de León en Barquisimeto. Para el Comité existe una campaña para legitimar este tipo de procedimientos, creando una matriz de opinión que naturaliza las ejecuciones y admite el asesinato de ciudadanos, con el argumento de que el asesinado tenía "antecedentes o era solicitado". En pocas palabras, según el documento, "aquí la pena de muerte en los barrios está decretada y lo peor de todo es que cualquier sátrapa, policía y/o delincuente, es el encargado de disponer a quién matar y a quién perdonar". Uno de los familiares de la llamada "Masacre de Quibor" Enrique Escalona, empleado de la alcaldía de Quibor y hermano de Franklin Escalona, asesinado el pasado 24.01.08 en dicha población, se comunicó con Provea para denunciar presunto hostigamiento en su contra por parte de funcionarios policiales. Durante el momento de los sucesos, Enrique se encontraba en su puesto de trabajo, sitio en el que le comunicaron que una presunta comisión de la PTJ estaba solicitándolo en su casa. Al dirigirse a su domicilio, un cordón policial resguardaba la seguridad de la zona, mientras la comisión de funcionarios allanaban la casa de enfrente de Enrique Escalona, en el que ajusticiaron a 5 personas por presunta retención de estupefacientes. La versión oficial sobre el suceso habla de un "enfrentamiento". Enrique denunció a Provea que 24 horas después de los sucesos comenzaron las llamadas anónimas amenazantes contra los familiares de las víctimas, las cuales en su opinión buscan que los mismos no hagan el reconocimiento de los funcionarios involucrados en los hechos. Asimismo, agregó que autos sin placas y patrullas policiales vigilan sus domicilios de manera perturbadora. Hasta el momento han sido imputados 5 funcionarios por su participación en los hechos. Escalona realizó las denuncias en la Asamblea Legislativa de la región y solicitó medidas de protección a la Fiscalía 21 de la ciudad de Barquisimeto, pues teme por su vida.
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS // Gobernadora de Portuguesa lamentó el asesinato de ingeniero que fue "confundido" por la Policía de Lara en la región
Como triste y lamentable, calificó la Gobernadora de Portuguesa Antonia Muñoz el asesinato del ingeniero Pericles José Ortiz Calles, a manos de una comisión del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC) del estado Lara el 28.01.08, que al parecer lo confundió con un antisocial, al tiempo que aseguró que exigirá una investigación al respecto “porque esto debe aclararse”. Muñoz indicó que según las informaciones que maneja, el CICPC venía persiguiendo a alguien que estaba implicado en el robo de vehículos y que la muerte del ingeniero sucedió en un estacionamiento de la población de Araure, en el estado Portuguesa, pero desconoce si a ciencia cierta Ortiz Calles estaba o no implicado en este delito. “En esta situación no se involucró ni la Policía del Estado, ni del CICPC de Portuguesa, sino de Lara, pero es necesario que se investigue, porque no puede ser que se mate a la gente de esa manera. Aunque estuviera implicado en ese delito, en el país no existe pena de muerte y por lo tanto se le debió arrestar y luego verificar si era o no un delincuente”, expresó Muñoz. (Ultima Hora, 31.01.08, http://www.ultimahoradigital.com/)
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS // PORTUGUESA: Denuncian represión policial a manifestación por derechos sociales
En una comunicación enviada a Provea por un vecino de la población de Ospino, se denunció que el pasado 19.02.08, en el estado Portuguesa, efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana y funcionarios de la Unidad de Asalto Táctico de la PEP, adscrita a la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la gobernación, arremetieron contra comerciantes informales, personalidades públicas, transeúntes, periodistas, reporteros gráficos y camarógrafos, dejando un saldo de más de 30 personas heridas y otras 16 detenidas, entre ellas el alcalde del municipio Ospino, Amilcar Pérez, la presidenta y el vicepresidente del concejo municipal de esa jurisdicción y el director de rentas de la alcaldía, además de graves daños a bienes públicos y privados. Esta situación se vivió luego de que un grupo de personas, de las llamados “chicharroneros” de la Troncal 5, salieran a protestar cerrando la Autopista José Antonio Páez (JAP), en demanda de soluciones a la grave situación económica que confrontan centenares de padres de familia que han visto mermar sus ingresos tras la apertura del tramo vial, y el retardo en la conclusión del llamado Centro de Servicios, espacio que se edifica a orillas de la JAP, y que por falta de presupuesto aún no ha sido concluido.
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS // Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la seguridad ciudadana
• Diseñar políticas públicas en materia de seguridad ciudadana. • Procurar que los cuerpos de seguridad que intervengan en la seguridad ciudadana sean de carácter civil y tengan una adecuada formación que parta de y consolide la noción de que su labor se debe a los ciudadanos y no en contra de éstos en procura de seguridad para el Estado. • Diseñar programas de prevención en comunidades y focalizados en población especialmente vulnerable a la violencia letal. • Crear un sistema de información acerca de la situación de criminalidad y violencia en el país. • Aplicar encuestas de victimización que permitan realizar diagnósticos certeros respecto a la situación de la seguridad ciudadana.
ARTICULOS // Marino Alvarado: "La salud está enferma "
El pasado 11 de diciembre cuando tuvimos la oportunidad de presentar nuestro Informe Anual sobre la Situación de los Derechos Humanos en el país, advertimos que había un proceso de decadencia de las misiones del gobierno y particularmente de la Misión Barrio Adentro. Para algunos desde el gobierno se trataba de una denuncia sin mayor sustento. El tiempo nos dio la razón. Recientemente fueron médicos simpatizantes del presidente Chávez quienes lanzaron la misma advertencia. Esa situación ya la percibían y padecían los habitantes de humildes barrios de Caracas y otras partes del país, que veían como se cerraban módulos o como se quedaban a medio construir algunos consultorios. Y es que ciertamente, la Misión bandera del gobierno no se encuentra muy bien. Tal situación la lamentamos porque desde que se anunció la Misión la hemos defendido. Es importante el concepto que contiene: ubicar médicos en los sectores pobres y no esperar que los pobres acudan a los médicos como tradicionalmente ocurría Pero lo que está pasando con Barrio Adentro es apenas un síntoma de un problema mayor. La salud en nuestro país está enferma. Nueve años de gestión gubernamental no han sido suficientes para garantizar a todas y todos un eficiente servicio público de salud. El gobierno ha demostrado una gran incapacidad para atender la crisis del sector salud. Ya no tiene excusa para decir que tal situación la heredó. Ha tenido el tiempo y los recursos suficientes como para haber transformado esa realidad. No sólo los hospitales se encuentran casi en el mismo estado como los recibió, sino que enfermedades que pueden controlarse con adecuadas políticas y medidas preventivas, continúan afectando a miles de personas y produciendo muertes. Basta nombrar el dengue como ejemplo. El patas blancas le ha ganado la guerra a un gobierno que a veces sueña con enfrentarse y vencer al Imperio Norteamericano. Pero pierde en Venezuela la batalla por la salud. En vez de seguir gastando dinero en armas y estar creando batallones de reservistas para entrenarlos en tácticas de guerra, el gobierno debería invertir más en salud y lanzar intensas campañas informativas y educativas para prevenir enfermedades. No puede continuar mostrando la Misión Barrio Adentro como la panacea de la garantía del derecho a la salud. Ya ese discurso se desgastó. La población exige resultados concretos, palpables, efectivos. Por el momento, el gobierno debe revisar y rectificar la manera de conducir la Misión Barrio Adentro. Ojala termine de construir los seis mil módulos que faltan de los ocho mil que prometió. Ojala se reabran los que fueron cerrados y se mejore en todos la calidad del servicio. Pero, le queda la principal Misión: Construir un verdadero sistema integral de salud y hacer realidad el texto constitucional. El gobierno debe escuchar los reclamos y recomendaciones de los propios médicos simpatizantes del proceso y aún más debería convocar una mesa nacional de diálogo en el sector salud para dar cabida a múltiples aportes que pueden surgir de los más diversos sectores de la sociedad interesados en que todas y todos podamos gozar de un buen sistema público de salud. (Tal Cual, 22.02.08, marinoalvarado@gmail.com)
ARTICULOS // Antonio González: "Obligaciones ignoradas en la concepción hegemónica de la libertad de expresión"
Por concepción hegemónica de la libertad de expresión se considera aquí aquella más difundida, tanto en las normas, como en las interpretaciones de éstas por parte de organismos convencionales y extraconvencionales de los sistemas internacionales de protección de los derechos humanos y por medios de difusión masiva. Esta concepción focaliza su interés en: a) la protección de los individuos frente a amenazas externas que interfieren con el ejercicio de la libertad, provenientes, fundamentalmente del Estado y, consecuentemente, en b) un sobredimensionamiento de las obligaciones de Respetar, descuidando un tipo particular de obligaciones de Proteger y, sobre todo, las obligaciones de Cumplir, señaladas por la doctrina del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Comité de DESC) como comunes a todos los derechos humanos. Esta concepción, a nuestro juicio, deja espacios relevantes de desprotección del derecho. Tal desprotección (su baja intensidad) se traduce en una imposibilidad de ejercicio de la libertad para muchas personas que no gozan de las condiciones y capacidades necesarias para ejercerla a gran escala; así como en una discriminación de facto, producto del desconocimiento de diferencias fácticas que inferiorizan a las mayorías pobres y excluidas. Hay visiones, discursos y valores, que no pueden expresarse masivamente mientras que otros están sobre expresados en los medios masivos de difusión. Ello tiene impacto, a su vez, en el modelo de democracia en el que se inserta la concepción, pues la libertad de expresión (que incluye el derecho a buscar y recibir información ), es condición de posibilidad de debates y mecanismos de contraloría social sobre asuntos de interés público y de la participación y toma de decisiones informadas. Compartimos con De Sousa Santos que los “…derechos humanos de baja intensidad aparecen como la otra cara de la democracia de baja intensidad” (De Sousa Santos, 1998: 355), por lo que una afectación en dirección contraria debe aportar a cualificar la democracia. Si desea leer el artículo completo, visitar: http://www.divshare.com/download/3910671-a4d

El Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos (Provea) es una organización no gubernamental especializada en la defensa y promoción de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), que tiene como fin la plena realización de los derechos humanos y el respeto al Estado de Derecho, en el marco de una sociedad democrática y participativa. Toda acción que Provea lleva a cabo busca beneficiar a las víctimas o potenciales víctimas a las que el Estado no les garantiza o les viola sus derechos humanos, propiciando su protagonismo y la concientización de sus derechos.
Tienda Honda a Puente Trinidad, edificio Centro Plaza Las Mercedes, local 6, planta baja, Parroquia Altagracia Apartado Postal 5156, Carmelitas 1010-A, Caracas, Venezuela Teléfonos / fax: (0058) (0212) 862-10-11 / 862-53-33 / 860-66-69 Sitio web: http://www.derechos.org.ve Correo electrónico: provea@derechos.org.ve Provea, 2007