EFEMERIDES DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL MES DE MARZO

CONTEXTO
* Observe el video de Provea acerca del Derecho Humano a una vivienda digna
* La Ovallera: 15 años de silencio e impunidad
* Declaraciones del Ministro Rodríguez Chacín criminalizan trabajo de las organizaciones de derechos humanos
* Manifestaciones y creación de ministerio, en el marco del Día Internacional de la Mujer
* Realizado el Segundo encuentro de la Red Latinoamericana y del Caribe contra la Trata de Personas (REDLAC)

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
* Se inicia un nuevo ciclo de hechos violentos ligados a la obtención de puestos de trabajo
* Conflicto laboral en Sidor arroja un saldo de 53 trabajadores detenidos
* Cifras oficiales sugieren un retroceso de la matrícula educativa
* Presidente Chávez clausura primera etapa de la Jornada Nacional de Formación Docente
* Presidente Chávez anunció creación de 58 nuevas universidades
* Se adelanta polémica eliminación de pruebas internas en universidades
* Ministerio de la Vivienda construyó 44% de las casas previstas en el 2007
* Al cumplirse el plazo de un año para el desalojo, aún quedan familias habitando en Ojo de Agua
* Continúan políticas para asegurar el derecho a la alimentación
* Gobierno aumentó cantidad de alimentos importados en el 2007
* Anuncian políticas públicas para el sector indígenas
* Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la vivienda

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
* Entrevista al Dr. Carlos Nieto, “Una Ventana hacia la Libertad”: "Existe una total radicalización de los presos en cuanto al cumplimiento de sus demandas”
* Ley de Policía Nacional: Algunos apuntes para entender su aplicación
* Publican decreto de constitucionalidad de la Policía Nacional
* Divulgan cifras sobre secuestrados en el país, en el año 2008
* Persiste presencia de funcionarios policiales en violación al derecho a la vida
* Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la manifestación pacífica

ARTICULOS
* Marino Alvarado: "En Caucagua: una iniciativa a expandir "
* Son Derechos: "Derecho al trabajo y derecho a la ciudad"

DOCUMENTOS
* Declaración Encuentro internacional “Pueblos Indígenas, Estado Plurinacional y Derecho al Agua”

08 Día de las Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer
14 Día Mundial de Acción Contra las Represas, a Favor de los Ríos, el Agua y la Vida
15 Promulgación del voto directo, universal y secreto para hombres y mujeres mayores de 18 años en Venezuela (1946)
21 Día Mundial para la Eliminación de la Discriminación Racial
21 Día Mundial de la Poesía
21 Día Forestal Mundial
21-27 Semana de Solidaridad con los Pueblos que Luchan Contra el Racismo y la Discriminación Racial
22 Día Mundial del Agua
24 Ejecútese de Ley de Abolición de la Esclavitud en Venezuela (1854)
24 Asesinato del Obispo Oscar Arnulfo Romero (1980)

Provea ha realizado un video de poco más de 10 minutos con la intención de promover el derecho a una vivienda digna. Lo hemos subido a Youtube con el fin de que pueda tener un mayor acceso y difusión público, el cual podrán ver, en dos partes, en los enlaces de abajo.

Si usted desea copias de este documental para proyectarlo en su comunidad u organización, comuníquese con Provea al e-mail provea@derechos.org.ve

CONTEXTO //
Realizado el Segundo encuentro de la Red Latinoamericana y del Caribe contra la Trata de Personas (REDLAC)

Durante el pasado 5 al 7 de marzo se realizó en Boca Chica, República Dominicana, el Segundo encuentro de la Red Latinoamericana y del Caribe contra la Trata de Personas (REDLAC). La actividad se desarrolló en Boca Chica. La Red es el capitulo latinoamericano de la Alianza Global Contra el Trafico de Mujeres (GAATW).

Entre los puntos discutidos se destacan, el avance de la investigación desarrollada sobre redes de trata de mujeres entre Brasil, República Dominicana y Surinam. Asimismo se presentó un informe sobre el encuentro de UN.GIFT [www.ungift.org] en Viena, entre el 13 y 15 de febrero, donde se evalúa como positivo el intercambio de conocimiento de experiencias de las organizaciones y los Estados, y se pone atención en la necesidad de que en estos ámbitos surjan documentos de síntesis que permitan afirmar el trabajo de lucha contra la Trata.

En el encuentro también se hizo intercambio de buenas practicas entre instituciones de la GAATW. En ese sentido se presentó la experiencia del Proyecto Esperanza [www.proyectoesperanza.org], a cargo de Iris Rodríguez, y de los grupos auto-organizados, que comprenden grupos formados por personas con experiencia directa en la cuestión sobre la que se trabaja. El resto de las jornadas estuvo dedicado a la evaluación del trabajo desarrollado por la REDLAC hasta el momento y a la elaboración del Plan de Acción para el período 2008 a 2010.

En la ultima jornada fue electo el nuevo Comité Coordinador que quedó integrado por COIN (Rep. Dominicana) ECPAT – Guatemala y Sodireitos (Brasil). Para mayor información, consultar su sitio en español en http://www.gaatw.net/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=113&Itemid=88

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Se inicia un nuevo ciclo de hechos violentos ligados a la obtención de puestos de trabajo

Tras realizar un paro laboral de 48 horas en protesta por el retraso de las negociaciones por la contratación colectiva, un sector sindical de la Siderúrgica del Orinoco (Sidor) decidió promover una nueva paralización. La medida era una respuesta a la suspensión de la comisión de alto nivel de la empresa, siendo una iniciativa del Sindicato Único de Trabajadores de la Industria Siderúrgica y Sus Similares (Sutiss). (Correo del Caroní, 07.08.08, http://www.correodelcaroni.com/content/view/91852/149). En un comunicado enviado a Provea José Meléndez, Secretario de finanzas del mencionado sindicato, afirmaba que “las propuestas realizadas por la empresa siguen siendo una burla para los trabajadores sidoristas, que hemos sufrido el deterioro de nuestro salario y demás cláusulas del Contrato Colectivo de una manera bárbara”. Según cifras proporcionadas por el líder sindical, la desmejora de las condiciones laborales coloca a unos 9.000 trabajadores en una situación de “tercerización” del trabajo.

Sutiss había dado una fecha, el 12.03.08, para recibir una respuesta por parte de la patronal. El Ministerio del Trabajo, para intermediar en el conflicto, realizó la propuesta de someter a referéndum la última oferta económica de la empresa, la cual consistía en un aumento salarial de 44 bolívares fuertes, entre otros conceptos económicos para los trabajadores (Correo del Caroní, 14.03.08, http://www.correodelcaroni.com/component/option,com_wrapper/Itemid,174/?id=92462). El día 15.03.08, los trabajadores sidoristas realizaron una acción de calle como medida de presión a las puertas de la empresa. Según el presidente Ejecutivo de la Policía del estado Bolívar, Julio César Manzulli, la orden desde arriba era “disipar” la protesta ante la violación al libre tránsito y desorden público. Una detonación inauguró el enfrentamiento entre funcionarios de la policía conjuntamente con la GN y los trabajadores de Sidor. El saldo de la represión fue de 53 trabajadores detenidos. (Correo del Caroní, 15.03.08, http://www.correodelcaroni.com/component/option,com_wrapper/Itemid,174/?id=92537)

Según la Memoria y Cuenta 2006-07 del Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE), en un año la matrícula de la enseñanza oficial disminuyó de 10 millones 216 mil 187 estudiantes a 7 millones 679 mil 290 alumnos en todo el país.

De acuerdo a las estadísticas, una de las razones de la caída de los índices oficiales sería el bajo número de nuevos inscritos en el año 2007 en la Escuela Básica. En total apenas ingresaron del primer al séptimo grado 27 mil 725 nuevos estudiantes. Otra causa es la baja en la inscripción de las misiones educativas. En el período 2005- 2006 se registraron 4.132.556 alumnos, mientras que en el año escolar 2006-2007 apenas se inscribieron 1.516.429 estudiantes. La revisión de la memoria permite un nuevo hallazgo: la existencia de la Misión Robinson III. Programa educativo que no ha sido oficialmente anunciado por el Ejecutivo. La matrícula de ese proyecto es de 72 mil 496 personas.

Otro dato llamativo del informe anual del MPPE es que la educación privada registra un crecimiento desde el año 2005. En los últimos dos periodos se incrementó en 163 mil 121 nuevos alumnos.

Al estudiar el alza, la investigadora del Centro de Estudios del Desarrollo de la UCV, Mabel Mundó, opinó en la prensa nacional: "Se evidencian dos realidades: Por un lado, el sistema no está dando cabida a todos los que debería. Por el otro, crece la desconfianza del venezolano en la escuela pública, lo cual se ve reflejado en el aumento de la matrícula del sector privado". Para la docente, el bajo crecimiento que experimenta la población de los primeros grados de la Escuela Básica pone al descubierto que el Ejecutivo no "está cubriendo ni siquiera la matrícula del 1997. Con un barril de petróleo en alza el sistema escolar no crece". (El Universal, 17.03.08, http://www.eluniversal.com/2008/03/14/pol_art_matricula-oficial-de_756549.shtml)

El pasado 05.03.08 se realizó la Clausura de la Primera Etapa de la Jornada Nacional de Formación Docente, la cual se realizó en todo el país para formar a los maestros y maestras en el nuevo pensum curricular. Esta etapa, en la que se estima se formaron 105 mil docentes, fue cerrada con la participación del presidente Chávez.

Como informó el ministro del Poder Popular para la Educación, Adán Chávez, se espera que para finales de marzo se puedan tener formados a los 305 mil docentes que conforman la plantilla educativa, como parte del avance del nuevo diseño curricular. Resaltó además como un logro, la distribución de 12 textos educativos, “Ya tenemos listos 4 textos para primero, 4 para tercero y 4 más para quinto”; estos textos adaptados al nuevo pensum fueron diseñados por especialistas del Ministerio de Educación, docentes, alumnos y las comunidades educativas.

Se tiene previsto que para el mes de junio todos los docentes del país estén capacitados sobre el Nuevo Diseño Curricular, así lo anunció Baltazar Betancourt, director General de Supervisión y Formación del Personal Docente, del Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE). (Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información, 05.03.08, http://www.minci.gob.ve/noticias_-_prensa/28/175100/presidente_asiste_a.html).

Algunos docentes se quejaron acerca de la metodología utilizada en las jornadas. Afirmaron que los libros del nuevo programa educativo no llegaron o lo hicieron a destiempo y en poca cantidad, por lo que consideran que el trabajo fue superficial. (El Nacion"No sé si fue una estrategia del Ministerio de Educación para que no pudiéramos leer y analizar los contenidos. Eso era fundamental para opinar", criticó una docente que asistió a la capacitación en el liceo Lino Clemente, en La California.al, 03.03.08, E/7). En este mismo sentido, una docente se comunicó con Provea para denunciar que junto a 34 maestras participaron en la jornada en Barquisimeto, y sólo disponían de 3 libros para trabajar, sin ningún otro tipo de material de apoyo adicional.

Venezuela contará con 58 nuevas universidades, según el anuncio hecho por el presidente Hugo Chávez Frías durante la presentación de la Misión Ribas Técnica y la ceremonia de graduación de la VI promoción de bachilleres de la Misión Ribas, realizadas el 29.02.08 en el Teatro Teresa Carreño.

En el acto, el mandatario afirmó que de las 58 instituciones de estudios superiores, 28 serán totalmente nuevas y 10 ya están en construcción. También informó que 29 centros de estudios, donde se incluyen institutos y colegios universitarios, serán remodelados y convertidos en politécnicos. "Yo dificulto que en algún país del mundo se estén construyendo tantas universidades, además de las aldeas universitarias y los complejos universitarios socialistas alma mater", señaló el presidente. (El Nacional, 01.03.08, C/6)

A pesar de esta decisión, las máximas autoridades de las universidades Central de Venezuela, Simón Bolívar y Carabobo decidieron apelar por su autonomía y continuar con su aplicación. María Luisa Aguilar de Maldonado, rectora de la Universidad de Carabobo, fue la primera en ratificar que son los Consejos Universitarios quienes tienen la decisión sobre la derogación de esos exámenes. Antonio París, rector de la Universidad Central de Venezuela, fue el segundo al ruedo con la decisión de mantener a las pruebas vivas. "En el Consejo Universitario se decidió que todo nuestro sistema de ingreso sigue vigente hasta que salga la resolución del CNU en Gaceta Oficial. Y después veremos qué vamos a hacer" fueron las palabras de París en rueda de prensa. París también aprovechó para enarbolar el artículo 109 de la Constitución donde se reza que "la autonomía universitaria es para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de investigación, docencia y extensión". En la Universidad Simón Bolívar también se batalló por mantener intacto los exámenes que se presentarán el próximo 29 de marzo y 5 de abril. "Sería irresponsable no continuar con los mecanismos de ingreso a la universidad, eso sería igual a no tener un mecanismo para ingresar estudiantes. Es probable que tengamos una retaliación jurídica pero nos preocupa más nuestra responsabilidad ante la nación" dijo Benjamín Scharifker, rector de esa casa de estudios. (Ultimas Noticias, 11.03.08, Pág. 8).

En la Memoria y Cuenta 2007, presentada por el Ministerio de la Vivienda, se indica que a través de varios planes el pasado año se programó la construcción de 107.795 unidades, siendo la inversión 5,1 millardos de bolívares fuertes (antes 5,1 billones de bolívares). Pero de esas unidades previstas se terminaron 47.850 para lo cual se destinaron 2,1 millardos de bolívares fuertes (antes 2,1 billones de bolívares), por lo cual la meta se cumplió en 44%.

En la desagregación de los datos se tiene, que mediante el plan de nuevos desarrollos, se estableció el objetivo de fabricar a escala nacional 66.091 viviendas, de ese monto efectivamente se ejecutaron 23.392 casas para lo cual se invirtieron 1,19 millardos de bolívares fuertes (antes 1,19 billones de bolívares).

Mediante el programa de reactivación de obras paralizadas, que abarca la culminación de las casas de los planes de 2001 y 2002, se contempló la terminación de 23.100 unidades habitacionales, pero al cierre del ejercicio se ejecutaron solamente 10.116 viviendas, siendo los recursos empleados 754 millones de bolívares fuertes (antes 754 millardos de bolívares).

En la Memoria y Cuenta presentada ante la Asamblea Nacional el Ministerio de la Vivienda apunta que en el período fueron atendidas en total 136.356 familias. Desde hace tres años el Ejecutivo Nacional destaca más las familias atendidas que el número de unidades terminadas, debido a que el primer parámetro abarca aquellos grupos que fueron beneficiados por créditos y subsidios directos.

En el 2007 se otorgaron 35.232 subsidios, los cuales se utilizan para completar la compra de una unidad habitacional. Las familias que reciben ese beneficio son las que tienen ingresos hasta 55 unidades tributarias.

Para este período, según lo indicado en la Memoria y Cuenta, se tiene previsto ejecutar la política nacional de vivienda sobre la base de dos lineamientos: avanzar en la conformación de la nueva estructura social y continuar instalando la nueva estructura territorial. (El Universal, 05.03.08, http://www.eluniversal.com/2008/03/05/eco_art_en-2007-meta-de-cons_742958.shtml)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Gobierno aumentó cantidad de alimentos importados en el 2007

El ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas (Minpi) anunció la realización de diferentes políticas para asegurar los derechos de las comunidades indígenas en el país.

En este sentido se informó que adelanta un plan comunal para contabilizar a las comunidades indígenas presentes en el país. La titular del Minpi, Nicia Maldonado, señaló que han censado a tres mil 301 comunidades indígenas.

La ministra declaró que estos proyectos de asistencia a los pueblos indígenas forman parte del plan estratégico para lograr erradicar la miseria en los pueblos indígenas en el 2011. Precisó que de acuerdo con los resultados preliminares del plan, se abordarán de manera inmediata las necesidades de salud, alimentación y vivienda de las comunidades indígenas que se encuentran en situación crítica, como los miembros de los pueblos indígenas warao, yukpa y eñepa, que se encuentran en las grandes ciudades.

Agregó Maldonado que se han creado “comunas indígenas socialistas piloto liberadas”, las cuales contarán con servicios básicos como agua potable, vivienda, y avanzarán en la creación de medios de comunicación. (Ultimas Noticias, 09.03.08, Pág. 21)

BALANCE DE LA SITUACION DE DERECHOS HUMANOS //
Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la vivienda

• Reconsiderar la normativa que establece en 50 y 62 m 2 las dimensiones mínimas de construcción de viviendas, honrando las estimaciones realizadas anteriormente acerca de los 70 m 2 como espacio mínimo adecuado para una vivienda.

• Poner a disposición pública la información veraz y oportuna sobre las diferentes políticas públicas en materia de vivienda y hábitat, actualizando los sitios webs de las diferentes instituciones y respondiendo a las peticiones de información que realice la ciudadanía.

• Continuar estimulando la participación de las comunidades organizadas en las políticas públicas en el sector, estableciendo mecanismos de capacitación, acompañamiento técnico y supervisión de los trabajos realizados por las cooperativas, consejos comunales.

• Reactivar los programas paralizados por el Ejecutivo Nacional en materia de vivienda, como el proceso de adquisición o expropiación de edificaciones o terrenos para la utilidad pública y social o el Programa 8.

• Realizar la difusión de los informes que demuestren que el material de las llamadas Petrocasas, construidas con Policloruro de vinilo (PVC), no constituyen un riesgo a la salud de sus habitantes.

A comienzos del mes de marzo comenzó en los Centros de Reclusión de la Región Capital, una huelga de hambre por los internos para reinvidicar una serie de derechos que consideraban se les estaba violando. Este conflicto se extendió a otros en el país, sumando 15 planteles y más de la mitad de la población penitenciaria en huelga de hambre. Sobre esto y para este número de Coyuntura, el equipo de PROVEA, realizó una entrevista al profesor universitario y coordinador de una de las ONG´s más longevas en la ayuda de las personas privadas de su libertad, el Dr. Carlos Nieto, para que nos diera sus impresiones sobre la crisis. 

- ¿Cuál es su opinión sobre el conflicto penitenciario que esta viviendo el país?
- Lo que estamos viviendo es una crisis repetitiva, todas las semanas en las prisiones venezolanas hay hechos de sangre y de huelga por la penuria en que viven las personas privadas de su libertad. En esta oportunidad los presos esta solicitando la eliminación de los artículos del código penal, que fueron reformados en el 2.004 y que violentan los beneficios procesales; lo cual demuestra en sí una violación de las normas constitucionales y va contra la progresividad de los Derechos Humanos.
Inclusive en el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) existe una acción de nulidad de la reforma del Código Penal intentada por el Foro Penal Venezolano. Hasta el sol de hoy no ha existido ninguna repuesta por parte del tribunal. Tengo entendido que recientemente un grupo de defensores públicos introdujo otra acción pidiendo la nulidad de esos artículos y extendiendo la nulidad también a los artículos 30 y 40 de la Ley de Sustancias Psicotrópicas y Estupefacientes. 
Asimismo, hace poco la Defensora del Pueblo, Gabriela Ramírez, quien por cierto voto en la Asamblea Nacional para que se realizara esa reforma del Código Penal, pidió un recurso de interpretación de esos artículos cuando en realidad, en nuestra opinión, se deberían es anular por inconstitucionales y violatorios de los Derechos Humanos. 

- ¿Es la primera vez en que los reclusos piden la anulación de esos artículos del Código Penal?
- Sí, es cierto se han dado muchas huelgas pero esta es la primera en que más de la mitad de los centros de reclusión del país, y más de la mitad de la población penitenciaria esta formando parte activa de esta lucha, lo cual lo hace única en su reinvidicación. Algo similar ocurrió en 1.999 cuando se creó el Código Orgánico Procesal Penal (COPP), en el cual hubo también una macro huelga pero fue originada por otros hechos. En aquella oportunidad fue la mala interpretación que hicieron los presos del instrumento jurídico, que pensaron que con su implantación todos saldrían en libertad y eso no era así. 

- ¿Estarían dispuestos a colaborar con el Ministerio Público para darle una pronta salida al conflicto carcelario?
- En varios de nuestros comunicados hemos solicitado ante el Ministerio de Interior y Justicia para poder participar como mediadores dentro del conflicto, hemos puesto a su disposición nuestros buenos servicios y ellos solamente han hecho caso omiso de nuestros oficios.

- ¿Cuál es su opinión sobre los comentarios que ha hecho el actual Ministro de Interior y Justicia, Ramón Rodríguez Chacín, sobre que las ongs que trabajan en el tema penitenciario solo buscan “dinero y viajes al exterior”?
- Es el mismo diálogo que siempre han mantenido los Ministros de Interior y Justicia con nosotros, es tratar de buscar culpables donde no los hay. Los únicos culpables de esta situación son ellos. Desde hace 9 años estoy escuchando de la “humanización del sistema penitenciario” pero la verdad es que nada ha cambiando, sino que por el contrario ha empeorado. 

- ¿Cómo debería solucionarse la crisis penitenciaria?
- Hoy más que nunca, existe una total radicalización de los presos en cuanto al cumplimiento de sus demandas. He hablado con algunos presos que me dicen que van a continuar su huelga hasta el final, hasta que sus justas demandas sean cumplidas. 
Hay que acotar que el legítimo derecho de pedir la suspensión de esos artículos se ha convertido en una excusa para insurgir contra todos los males y miserias que sufren los presos en los Centros de Reclusión: mala alimentación, insalubridad y maltratos de la Guardia Nacional, entre otras cosas. 

Para contactar con el equipo de una “Ventana hacia la Libertad” puedes escribirle al correo electrónico: ventana2antv.net o llamando al celular 0416-7280072.

El domingo 2 de marzo de 2003, el presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, en su programa dominical “Alo presidente” aprobó aprobación al borrador de la Ley de Policía Nacional, cuyo antecedente fueron las recomendaciones presentadas por la CONAREPOL (Comisión Nacional de Reforma Policial). Dicho anteproyecto se presentó a un período de consulta por Internet, por lo que resaltaremos algunos de sus rasgos más importantes, en aras de un mayor conocimiento público.

Para comenzar el Objeto de esta ley busca según su art. 1. “la creación, organización y competencias del cuerpo de policía nacional” cuyo ámbito de aplicación seria para “El cuerpo de policía nacional. Los cuerpos de policía estadales. Los cuerpos de policía municipales y cualquier otro órgano o ente al que la Constitución y la ley atribuyan competencias propias del servicio de policía.” Como estipula en su art. 2. 
En cuanto a las funciones que podría cumplir esta posible policía nacional se encuentran “Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y la paz social. Prevenir la comisión de delitos. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.  Controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito.
Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación.” Dejando con claridad según su art. 5 que la naturaleza de este órgano es “predominantemente preventivo” y no represivo.  

Según la Ley de Policía Nacional, establece una jefatura civil para dicho organismo (art. 6) una profesionalización de la carrera policíaca a través de la Universidad de la Seguridad creada por el ejecutivo nacional hace más de 3 años y la cual todavía no cuenta con sede ni con un programa educativo.  

En cuanto a los principios rectores de esta ley encontramos los principios de celeridad, información, eficacia y eficiencia, coordinación con otros entes públicos, universalidad e igualdad, imparcialidad, actuación proporcional, participación ciudadana y el de garantía de los Derechos Humanos, todos contenidos en el Capitulo II desde el art. 10 hasta el 18.  
En cuanto ha su funcionamiento la ley estipula la creación de un órgano rector bajo un supuesto sistema integrado de policía incluyendo para ello en su art. 24, un “Consejo General de Policía” que estará compuesto en teoría, por ministros, alcaldes, gobernadores y defensores públicos. Que se encargaría de diseñar las políticas de actuación del nuevo organismo.  
También prevén la creación  de un “Comité de Asesoría Técnica” y “Fondo Intergubernamental del Servicio de Policía” para dotar e instruir a los agentes policiales que supuestamente según su art. 30 “gozará de autonomía administrativa, financiera, presupuestaria, funcional y de gestión propia” pero que nada dice de quien lo administrará ni los posibles mecanismos para evitar un posible desfalco de fondos ni malversación de fondos por sus eventuales administradores 
Según el art. 33, entre sus competencia se encuentra la de “promover la prevención y el control del delito, la participación de la comunidad y de otras instituciones públicas con responsabilidad”, así como en su art. 31 tiene la potestad de “organizar cuerpos de policía”.  
Llama poderosamente la atención que en su capítulo V, se establece la creación de una “Policía Comunal” que según su art 52 establece “Los cuerpos de policía promoverán estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad que permitan trabajar en espacios territoriales circunscritos, para facilitar el conocimiento óptimo del área y la comunicación e interacción con sus habitantes e instituciones locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.” Sobre esto el equipo de medios de Provea, se entrevisto con Pablo Fernández, coordinador de la Red por la Paz y la Justicia, única ONG que participo en el proyecto sobre esta situación, la cual nos contesto que “Hay que ser muy enfáticos y explicar muy bien lo de la policía comunal, que no se entienda como un organismo armado de comuna sino como el principio rector de que la nueva policía nacional debe tener una estrecha vinculación con la comunidad y con los problemas que le aquejan, y no la consolidación de grupos parapoliciales que impartan justicia por sus propias manos, con esta ley lo que tratamos de evitar es eso precisamente”.  
Otro tema importante es la regulación del uso de la fuerza que contempla la ley estipulado en el art. 73,74 y 75 de dicha ley como el registro del parque de armas que usaran los policías en sus labores evitando de esta manera que las herramientas de trabajo puedan ser utilizadas para cometer posibles delitos como ha ocurrido en algunos casos.  
Con referencia a la participación ciudadana tenemos que decir que se encuentran desde el art. 83 al 87, dejando claro la posible participación de los consejos comunales para la elaboración de políticas de seguridad con la policía.  
En próximas entregas iremos desarrollando con mayor claridad cada uno de los puntos y aspecto más relevantes de esta ley, la cual traerá nuevos cambios y nuevas situaciones a los derechos humanos en el país.

En la gaceta Oficial No. 38.891, con fecha 14.03.08, se publicó la decisión mediante la cual  el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) declara la constitucionalidad del carácter orgánico del decreto con rango, valor y fuerza de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. Según el texto, el objetivo y los principios generales que rigen la actuación de los cuerpos de policías son la celeridad, información, eficiencia, cooperación, respeto a los derechos humanos, universalidad e igualdad, imparcialidad, actuación proporcional y participación ciudadana. La Ley disolverá las organizaciones de protección y seguridad ciudadana a nivel estadal y municipal y las fusionará en un solo órgano nacional y será administrado por el gobierno nacional. (El Universal, 14.03.08, http://www.eluniversal.com/2008/03/17/pol_ava_publican-decreto-de_17A1438961.shtml)

El Ministerio Público acusó formalmente al teniente  Coronel  del  Ejército,  Eldemaro  Gregorio  Isea Ruíz, y a Jesús Gregorio  Montilla Flores, por presuntamente guardar relación con la muerte de  Jhonny Burracchio y las lesiones ocasionadas a Reinaldo Montilla, hecho ocurrido  el  26.01.08, en la avenida Francisco de Miranda, a la altura de la Torre Europa. En el escrito, el fiscal 10° del área metropolitana de Caracas, Samuel Acuña, acusó al militar, por presuntamente incurrir en los delitos de homicidio calificado (en perjuicio de Burracchio), homicidio calificado en grado de frustración (en perjuicio de Montilla), porte ilícito de arma de fuego y resistencia a la autoridad, todos previstos en  el Código Penal. (Union Radio, 12.03.08, http://www.unionradio.com.ve/Noticias/Noticia.aspx?noticiaid=234550).

En otra información el El Tribunal 45° de Control de Caracas acordó privar de libertad a cuatro funcionarios del Cicpc, implicados presuntamente en la muerte de Max Monsalve Rangel y Johan Losada Puente, hecho ocurrido el 05.09.04 en la sede del Hospital Clínico de la UCV, informó la Fiscalía. Los policías procesados (Luis Enrique Uribe, Oski Moncayo Matos, Raismir Loyo y Thomás Marval) permanecerán recluidos en la División contra Homicidios del Cicpc, mientras transcurra el lapso legal para que el Ministerio Público presente el acto conclusivo. (Ultimas Noticias, 04.03.08, Pág. 28).
Una tercera noticia divulgó que un muchacho de 17 años que estaba atracando a los pasajeros de una camioneta, recibió un tiro por parte funcionario del Cicpc. Pero ese disparo, supuestamente, no fue el que le causó la muerte, sino tres que le habría propinado el policía en un montarascal de la autopista Valle-Coche, a la altura de Fuerte Tiuna. Luis Acosta, tío del fallecido, relató que cuando su sobrino recibió el tiro dentro de la camioneta, fue sacado y lanzado en el pavimento. "El policía creyó que estaba muerto, pero mi sobrino movió la cabeza". Al percatarse de que el muchacho estaba vivo, el funcionario policial y el chofer de la buseta lo levantaron, lo llevaron a un montarascal cercano desde donde se oyeron tres disparos. (Ultimas Noticias, 10.03.08, Pág. 30)

• Garantizar que los organismos de seguridad cumplan con el artículo 68 de la CRBV en cuanto a la prohibición del uso de armas de fuego por parte de los cuerpos de seguridad durante las manifestaciones.

• Garantizar que las autoridades civiles cumplan con el artículo 38 de la Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas, y Manifestaciones que establece la notificación de las acciones de protesta con 24 horas de anticipación. Notificación y no solicitud de permiso.

• Diseñar e implementar políticas comunicacionales sobre este derecho y las leyes que lo contemplan.

• Detener la práctica discriminatoria e intimidante hacia los manifestantes, en los pronunciamientos e informaciones emitidas por altos funcionarios gubernamentales.

• Priorizar el fiel cumplimiento de este derecho humano, sobre cualquier disposición administrativa o judicial que prohíba o establezca zonas en las que no se puedan realizar manifestaciones de carácter pacífico.

A escasos 45 minutos de Caracas, en el Municipio Acevedo del estado Miranda, se desarrolla una de las más interesantes iniciativas existentes en el país para el tratamiento integral de residuos y desechos sólidos. Se trata del Núcleo de Desarrollo Endógeno Guillermo Ribas. Silenciosamente, sin el respaldo que debería tener del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y del propio Gobernador del estado, el Alcalde rojo rojito Juan Aponte y un laborioso equipo de trabajo han levantado una enorme planta procesadora de residuos que presta servicios a la mancomunidad de Barlovento y a los Municipios Plaza y Zamora de la región. En total nueve municipios se benefician en la actualidad de dicha planta. Diseñada para procesar unas mil doscientas cincuenta toneladas diarias de desechos, la etapa uno –consistente en una unidad de segregación- está finalizada en un 95%. Las etapas dos y tres esperan por financiamiento de algún ente gubernamental, y aunque se han realizado promesas al respecto los recursos no terminan de llegar. Lo más resaltante no es la enorme estructura y tecnología que allí se aplica, lo que sobresale es la visión integral con la cual se asume el desarrollo de este proyecto. Concebido para que se beneficien aproximadamente 4000 trabajadores de manera directa e indirecta, realizando una intensa labor de reciclaje de materiales, conllevando un considerable impacto sobre el medio ambiente y en educación a la comunidad. Se recicla cartón, papel, aluminio, plástico, vidrio, cuero, semicuero, madera, caucho, tapas de refresco, entre otros. El escenario conocido de vertederos a cielo abierto y rellenos sanitarios, donde niños y niñas se entremezclan con la basura en compañía de sus padres, ha sido totalmente superado. Existe una guardería infantil para que los niños y niñas a esa edad realicen lo que tienen que hacer: jugar y divertirse. En el mismo municipio funciona una aldea universitaria que capacita a miembros de la comunidad en gestión ambiental. Además, se dan talleres para que la comunidad aprenda a realizar actividades y productos valiéndose de desechos sólidos reciclados. No se trata de resolver solamente el problema de la basura, se ha pensado en sacarle el máximo provecho a los residuos sólidos y hacer del desperdicio algo útil que pueda generar ingresos   para inyectarlos en la comunidad. Si algún día el Presidente Chávez quisiera mostrar un lugar donde de verdad se está materializando un proceso de cambio, el modelo a promocionar sería el Núcleo de Desarrollo Endógeno Guillermo Ribas.

En definitiva muy cerca de Caracas, sin estridencia ni pantallearía, se construye un pequeño pedazo de esa otra Venezuela que todos deseamos: más humana, con mejor calidad de vida y abierta a recibir a todos los que quieran apoyar y contribuir a lograr un mejor país. (Tal Cual, 03.03.08, marinoalvarado@gmail.com)

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Son Derechos: "Derecho al trabajo y derecho a la ciudad"

El 28 de diciembre de 2007, la Alcaldía del Municipio Libertador del Distrito Capital, promulgó el decreto 278, el cual ordena el desalojo de la economía informal en varios sectores del municipio y prohíbe la reactivación de dichos espacios con fines comerciales que no sean los preestablecidos formalmente por la Ley.

Así, la alcaldía  prohibió esta actividad en el centro, en la Ciudad Universitaria y en las avenidas Baralt, Sucre, San Martín, Universidad, Urdaneta, Francisco Solano y Casanova. Esto ha generado amplias y diversas reacciones en la opinión popular; por un lado vecinos del Municipio que aplauden dicha iniciativa y han creado un sentido de pertenencia por los espacios públicos y solicitan sea extendida a todo el Municipio, pero por otro los trabajadores informales que han sido afectados protestan la aplicación de la medida alegando que se les esta violando el derecho al trabajo.

Esta nueva disyuntiva, que pareciera generar un conflicto entre dos derechos sociales fundamentales, no necesariamente implica la afirmación de un derecho a través de la negación del otro, basta con aplicar medidas correctivas adecuadas para que ambos puedan coexistir, entre ellas la generación de más fuentes de empleo para los trabajadores, construcción de centros adecuados para el ejercicio de la actividad, la recuperación y cuidado de los espacios públicos recuperados para el disfrute de todos de manera equitativa, entre otros.  En todo caso, el Estado debe ser el garante de la vigencia y garantía de ambos derechos, y su satisfacción plena para todos los ciudadanos del Municipio. (Son Derechos, 06.03.08, son@derechos.org.ve)

En la ciudad de Quito, los días 12, 13 y 14 de marzo, del 2008, nos hemos reunido 200 delegados y delegadas de organizaciones de los pueblos y nacionalidades indígenas, organizaciones campesinas, juntas de regantes, usuarios del agua de Colombia, Perú, Bolivia, Chile, Guatemala, Argentina y el Ecuador para debatir sobre la necesidad del Estado Plurinacional como un mecanismo que permita la incorporación de la diversidad en la construcción de un modelo justo y equitativo, donde el agua sea considerada como un derecho fundamental para la vida.

CONSIDERAMOS:

QUE los pueblos empobrecidos de Latinoamérica hemos sido objeto de dominación, explotación y exclusión política, social, económica y cultural mientras una minoría, representada por los Estados Nacionales monoculturales, ha usufructuado con las riquezas de nuestros territorios. QUE los pueblos de América Latina estamos empujando procesos de cambio profundo, demostrando que “otro mundo es posible” y que nosotros somos parte y camino de ese otro mundo, que los seres humanos podemos vivir en armonía con la madre naturaleza. Esos procesos no son fáciles, los sectores hegemónicos del poder político y económico que han manejado nuestros países, buscan desestabilizar a los gobiernos y las organizaciones sociales progresistas.

QUE el neoliberalismo no está derrotado todavía y los conflictos sociales que ha provocado siguen activados. Los distintos gobiernos neoliberales han concesionado sin respetar territorios ancestrales millones de hectáreas para explotación minera o petrolera, se han afectado cientos de ríos para construcción privada de hidroeléctricas, se han privatizado servicios básicos. Todo esto no ha hecho otra cosa que destruir las economías nacionales, la biodiversidad y se han generado miles de conflictos sociales con los pueblos indígenas, comunidades campesinas y usuarios pobres de las ciudades. Que a nombre del desarrollo se han violado permanentemente los derechos de las Nacionalidades y Pueblos, de las comunidades campesinas y de la población empobrecida de nuestros países, implantando modelos ajenos impuestos por las multinacionales cuya pretensión es apropiarse de los bienes nacionales y concentrar riqueza y para ello implantan prácticas de persecución y criminalización de los movimientos sociales. Que el poder constituido y excluyente se negó a escuchar nuestra voz y recoger nuestras aspiraciones, siendo por tanto, la razón de la confrontación permanente y la lucha de nuestros pueblos. Que actualmente, la región vive un momento histórico de gran relevancia, un momento de profunda esperanza para las grandes mayorías que luchamos por la construcción de una sociedad pos-capitalista y pos-colonial, una sociedad que promueva el buen vivir trasmitido de generación en generación por nuestros ancestros, una sociedad que recupere las enseñanzas de sus pueblos ancestrales y pueda vivir en armonía con justicia.

CONCLUIMOS que el concepto de Estado Plurinacional es una propuesta política viable para nuestros países, que parte del reconocimiento de la diversidad de Nacionalidades, pueblos y culturas, de valorarlas y promoverlas y es una propuesta que busca alcanzar la unidad en la diversidad, generando relaciones interculturales que nos permitan construir un futuro común para todos.

DEFENDEMOS la propuesta de Estado Plurinacional porque es la manera más democrática de resolver los problemas que nuestros países arrastran históricamente, ya que es una nueva forma de organización política, economía, territorial, jurídica, cultural y administrativa del Estado, en un marco de democracia intercultural y directa, equidad y justicia económica.

PROMOVEMOS una verdadera unidad de los pueblos latinoamericanos y sus luchas, que se base en el respeto mutuo y la solidaridad activa, como forma para alcanzar los objetivos que nos hemos planteado; instauración de un modelo justo y equitativo, un modelo de democracia plurinacional.

EXIGIMOS la reversión de todas las concesiones mineras al Estado. Nos oponemos a la minería de mediana y gran escala y que las concesiones de la pequeña minería artesanal sean estrictamente reguladas y limitadas. Que se propenda a la recuperación agrícola y ambiental de las áreas degradadas por la minería.

EXIGIMOS la reversión de las concesiones hidroeléctricas privadas, porque causan perjuicio al Estado, y han incurrido en violaciones del derecho a la consulta, principio de precaución e invisibilizan los derechos colectivos, ponen en riesgo la soberanía alimentaria por privatizar territorios y biodiversidad (ecosistemas frágiles, fuentes de agua, ríos), así como, amenazan la integridad de las tierras y territorios comunitarios.

DEFENDEMOS la legitimidad y legalidad de las luchas de los pueblos en la defensa de sus derechos colectivos e individuales, por lo tanto denunciamos su criminalización.

RESPALDAMOS la lucha de la CONAIE y de todo del movimiento indígena del continente en la defensa de sus territorios, sus riquezas naturales y sus formas culturales. Y rechazamos cualquier intento de calificación, por parte del imperialismo y de las derechas locales, de organizaciones terroristas y estaremos atentos de que no sean perseguidos por este tipo de acusaciones.

RECHAZAMOS la realización de acuerdos o tratados de libre comercio (TLC, Acuerdo de Asociación UE-CAN, Acuerdo de protección de Inversiones) que traten de imponer modelos de desarrollo ajenos a la realidad de nuestros países y que atenten contra los derechos de las poblaciones más pobres.

RECHAZAMOS iniciativas de integración regional basadas únicamente en el mercado, asimismo denunciamos planes de infraestructura como el IIRSA que solo tienen el objetivo de continuar con la extracción de las riquezas de nuestro territorio a favor de la acumulación capitalista del norte y sus lacayos nacionales.

RECHAZAMOS las políticas que fomentan los agronegocios y la reconcetración de tierras y agua. Nos oponemos a que se destinen tierras para monocultivos. Estas son las voces de las organizaciones de los pueblos indígenas y campesinos del continente, que son parte de la lucha popular por un futuro de SUMAK KAWSAY para todos y todas.

COORDINADORA ANDINA DE ORGANIZACIONES INDIGENAS
CONAIE
ECUARUNARI
CONAICE
CONFENIAE
ONIC (Colombia)
CONACAMI (Perú)
CONAMAQCSTUSB (Bolivia)
FNCMCIBS (Bolivia)
IDENTIDAD LAFKENCHE (Chile)
ONPIA (Argentina)
CONAVIGUA (Guatemala)
OBSERVATORIO LATINOAMERICANO DE GEOPOLITICA (México)