Una lectura de la realidad venezolana desde los Derechos Humanos

Una lectura de la realidad venezolana
desde los derechos humanos

Boletín electrónico Nº 200
Del 15 de mayo al 01 de junio 2008

EFEMERIDES DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL MES DE JUNIO

CONTEXTO
* Provea expresa preocupación por contenido de la Ley del Sistema Nacional de inteligencia y contrainteligencia.
* Provea exige a Fiscalía reabrir caso de El Amparo
* Amnistía Internacional presentó informe 2008 sobre la situación de los derechos humanos en el mundo
* Se fortalecen los Derechos de los Niños

DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
* Reactivan operativo para recolección de lemna en Maracaibo
* Alumnos de la UBV ocupan antigua Casa Sindical exigiendo sede propia para ejercer su derecho a la educación
* Continúan sumando muerte la violencia relacionada con la obtención de puestos de trabajo en el país
* Crece el descontento de la economía informal ante la falta de soluciones
* Declaraciones de la Procuradora de Miranda vulneran libertades sindicales
* Docentes solicitan ser incorporados al incremento salarial realizado por decreto presidencial
* Zulia: Continúan los conflictos por tierras entre indígenas y ganaderos
* Extienden por 6 meses más la regulación de los alquileres
* Viviendas nuevas tendrán que colocar calentadores de gas
* Mercal cumple 5 años anunciando el beneficio a más de 13 millones de venezolanos
* Misión Milagro realiza 200 mil intervenciones de la vista por año
* Anuncian la apertura de 203 nuevos módulos de Barrio Adentro I
* Gremio médico continúa protestando por las condiciones laborales en la que prestan sus servicios
* Disminuyen casos de dengue, en comparación con el año 2007
* Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la seguridad social

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
* Diputados de la Asamblea Nacional abren oportunidad para debatir sobre el acceso a la información
* Rechazan agresiones a reporteros gráficos en el estado Lara
* Declaración de penitenciaristas venezolanos/as en respuesta a las declaraciones de Ysmel Serrano del Ministerio de Interior y Justicia
* Luces y sombras de la Ley de Policía Nacional
* Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la seguridad ciudadana

ARTICULOS
* Marino Alvarado: "En mora con la Seguridad Social "
* Soraya El Achkar: "Ahora tenemos atención a las víctimas”

EFEMÉRIDES DE DERECHOS HUMANOS DEL MES DE MAYO

01 Aprobación de Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente en Venezuela
04 Día Internacional de los Niños Víctimas Inocentes de la Agresión
05 Día Mundial del Medio Ambiente
08 Día Mundial de los Océanos
12 Día Mundial Contra el Trabajo Infantil
14 Día Mundial de la Donación de Sangre
17 Día Mundial de la Lucha contra la Desertificación y la Sequía
20 Día Internacional del Refugiado
21 Día Internacional de la Educación No Sexista
21 Día por una América Latina Libre de Transgénicos
26 Día Internacional de Apoyo a las Víctimas de la Tortura

CONTEXTO //
Provea expresa preocupación por contenido de la Ley del Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia

Presentamos un primer avance del análisis de la Ley de Inteligencia y Contrainteligencia dictada por el Presidente de la república en el marco de las competencias que le permite la Ley habilitante para dictar Decretos Leyes.

En principio consideramos que en si mismo crear órganos de inteligencia y contrainteligencia con el objetivo de preservar la seguridad de la nación no implica un riesgo a la violación de los derechos humanos. Sin embargo, la Ley promulgada establece varios hechos que son preocupantes:

En primer lugar y ratificando lo ya establecido en la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, impone a los ciudadanos y ciudadanas la obligación de colaborar en labores de inteligencia. Esto sin duda nos acerca a lo que políticamente se conoce como “Estado policial”, al pretender convertir a todas las personas en informantes. Además, implica obligar a una persona, en aras de dar información al Estado, a colocar en riesgo su integridad física y vida si consideramos lo delicado que implica asumir tales actividades. Es decir contra su propia voluntad una persona tiene que arriesgar su condición física para alimentar la labor de inteligencia del Estado.

En segundo lugar, deja abierta la posibilidad de actuaciones policiales contra el domicilio y las personas sin requerir orden judicial. Queda a la sola discreción de las policías la motivación de la operación policial. Ello en un país caracterizado por policías acostumbrados a la violación de los derechos humanos, a irrespetar las leyes y maltratar a los ciudadanos constituye un riesgo a la libertad y a la inviolabilidad del domicilio.

En tercer lugar, establece normas que pudiesen implicar complicar aún más el ya difícil acceso a la información existente en el país. Nos preguntamos que pasaría con la información y la posibilidad de realizar investigación independiente cuando estén involucrados policías y militares, por ejemplo, si se produjeran acciones violentas que dejaran como saldo la muerte de una o varias personas por la arbitrariedad de la actuación policial. Pensemos por ejemplo en un caso parecido a la Masacre de la Paragua ocurrida hace pocos años. Nos preguntamos: ¿sería secreta toda la información relacionada con el caso? Estarían en riesgo a su libertad las personas que se atrevieran a hacer públicos documentos o informaciones que establecieran alguna relación de culpabilidad de funcionarios policiales y militares.

Por la manera en que están redactados los artículos y conociendo la practica del Estado de obstruir la información que debería ser pública, consideramos que la Ley pudiera constituirse en un obstáculo para la denuncia e investigación de casos relacionados con violaciones a los derechos humanos.

Si desea conocer el texto de la Ley del Sistema Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia descargarla en http://www.divshare.com/download/4623751-4ba

CONTEXTO //
Provea exige a Fiscalía reabrir caso de El Amparo

El 29 de octubre de 1988 un comando del Comando Específico José Antonio Páez (Cejap) – organismo de seguridad integrado por varias fuerzas armadas y policiales del país- realiza la operación Anguila III, en la que 14 pescadores son asesinados en el Caño La Colorada y fueron presentados al país como miembros de un grupo irregular. 2 sobrevivientes pudieron contar lo sucedido, popularizándose los hechos como “La Masacre de El Amparo”.

Ante la cercanía del cumplimiento del vigésimo aniversario de la masacre, y dado que los autores materiales e intelectuales han gozado de impunidad durante todo este tiempo, Provea exige a la Fiscalía General de la República la reapertura del caso en los tribunales ordinarios. En este sentido Provea ha reconocido como gesto positivo para el combate a la impunidad la reapertura realizada del Caso Yumare (1986), un caso de similares características y que también, en su tiempo, fue investigado por la justicia militar. En este sentido, el Ministerio Público tiene la obligación de iniciar las acciones legales correspondientes para que se abran las investigaciones en tribunales civiles, se inicie la investigación de las personas indiciadas como responsables materiales e intelectuales y se proceda a la exhumación de los cadáveres.

Provea ha visitado recientemente la población de El Amparo, en el estado Apure, con la finalidad de acompañar a los sobrevivientes y familiares de víctimas en las acciones pertienentes frente a los tribunales nacionales e internacionales.

En una reciente visita a la comunidad apureña, Provea recogió testimonios de los dos sobrevivientes y familiares de las víctimas de los sucesos:

CONTEXTO //
Amnistía Internacional presentó informe 2008 sobre la situación de los derechos humanos en el mundo

Amnistía Internacional (AI) planteó el pasado 28.05.08, a los gobiernos del mundo, el doble desafío de pedir disculpas por seis décadas de fracaso en derechos humanos y de renovar su compromiso para obrar mejoras concretas.

En la presentación del Informe 2008: El estado de los derechos humanos en el mundo, Irene Khan, secretaria general de Amnistía Internacional, ha declarado: “Darfur, Zimbabue, Gaza, Irak y Myanmar son puntos calientes que exigen una actuación inmediata en materia de derechos humanos (…) La injusticia, la desigualdad y la impunidad son hoy las marcas distintivas de nuestro mundo. Los gobiernos tienen que actuar ya para acabar con el abismo que separa lo que se dice de lo que se hace.”

El Informe 2008 de AI pone de manifiesto, 60 años después de haber sido adoptada la Declaración Universal de Derechos Humanos por las Naciones Unidas, que en al menos 81 países todavía se infligen torturas o malos tratos a las personas, que en al menos 54 se las somete a juicios sin las garantías debidas, y que en al menos 77 no se les permite hablar con libertad.

Irene Khan agregó que “El año 2007 se ha caracterizado por la impotencia de los gobiernos occidentales y la ambigüedad o renuencia de las potencias emergentes a atajar algunas de las peores crisis mundiales de derechos humanos, ya fueran arraigados conflictos o crecientes desigualdades que a tantos millones de personas están dejando relegadas.”

En su apartado destinado a Venezuela, AI destacó que durante el año 2007 miles de simpatizantes y opositores del gobierno se movilizaron en diversas ocasiones, terminando algunas de estas acciones en hechos violentos. Una nueva ley sobre el derecho de las mujeres a vivir sin temor a sufrir violencia suscitó esperanzas en miles de mujeres víctimas de actos de violencia en el hogar, la comunidad o el lugar de trabajo. Asimismo, recogen la cifra revelada por el fiscal general del Estado, la cual estima que entre 2000 y 2007 se habían presentado ante la fiscalía más de 6.000 denuncias por presuntas ejecuciones extrajudiciales llevadas a cabo por la policía. De los 2.000 agentes, según los informes, implicados en estos actos, menos de 400 habían sido detenidos de forma preventiva al concluir el año. Asimismo, AI recordó que no se había implementado un plan de control de armas, lo cual contrastaba con los altos índices de homicidio y la elevada tasa de inseguridad personal.

Para descargar el informe de Amnistía Internacional visitar http://thereport.amnesty.org/esl/Homepage

CONTEXTO //
Se fortalecen los Derechos de los Niños

47 países integran el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas. El nuevo organismo busca reforzar los derechos de niños, niñas y adolescentes, así como afianzar el multilateralismo y pensar en aquellos cuyos derechos hayan sido vulnerados. Este órgano sustituyó a la Comisión de Derechos Humanos de la ONU.

En el caso particular de los derechos de los niños y niñas de Venezuela, resulta importante recordar, que el órgano rector de las políticas referidas a la niñez y adolescencia, está en plena reestructuración, pues con la modificación de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, se observa como los concerniente a los Derechos de los Niños como Proyecto de País se desdibuja en instrumento jurídico, que está actualmente en deuda con un sistema de protección donde la participación de la sociedad quedó sustancialmente reducida. Hasta el momento de publicar este trabajo aún esperamos el reglamento de participación comunitaria, que según señala los artículos transitorios de la reforma de la Lopna, realizaría el presidente de la República,

Mientras tanto, aún juntas liquidadoras eliminan consejos estadales y los alcaldes se apegan a la letra de la modificación aprobada y también. Desarticulan los que fueron los órganos rectores de las políticas referidas a los niños, niñas y adolescentes en cada municipio. (La Región, 25.05.08, Pág. 10)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Reactivan operativo para recolección de lemna en Maracaibo

Representantes del Instituto para la Conservación del Lago de Maracaibo (Iclam) anunciaron los lineamientos del plan operativo que aplicarán en el lago de Maracaibo para la recolección de la lemna en el 2008.

Jorge Pedroza, director del ente público, precisó que la denominada lenteja verde bajó de 11,85 a 11,08 centímetros cúbicos en la superficie del estuario lacustre. Las áreas más afectadas, donde la concentración de la planta verde es mayor, son: Tomoporo de Agua, San Timoteo, Ceuta de Agua, Valmore Rodríguez, Rosario de Perijá, sector El Hueco y el sector Ahorcado, de Lagunillas.

Anunció Pedroza que en el 2008, los consejos comunales serán los encargados de ejercer, mediante la transferencia de recursos, la recolección de la lemna.

Explicó que los recursos serán transferidos directamente a los bancos comunales, para que sean ellos los que realicen el pago de los recolectores, con la inspección del Iclam.

El vicepresidente del Iclam, Santiago Arconada, indicó que más allá de ser una amenaza, tal como lo ha percibido la gente que habita en la cuenca del Lago hasta ahora, la presencia de la lenteja de agua arroja un aspecto positivo. "Queremos que este año la cuenca se aproxime al problema de la lemna como quien se aproxima a una oportunidad. En su carácter de fiebre del Lago la lemna dirige nuestra atención al problema fundamental que es la eutrofización; es decir, el incremento en el nivel de nutrientes en el lugar", explicó Arconada. (El Universal, 25.05.08, http://www.eluniversal.com/2008/05/25/pol_art_reactivan-operativo_877664.shtml)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Alumnos de la UBV ocupan antigua Casa Sindical exigiendo sede propia para ejercer su derecho a la educación

Unas 500 personas, entre alumnos de la Universidad Bolivariana y consejos comunales, decidieron realizar una ocupación de las instalaciones de la Casa Sindical, que hace dos meses fue objeto de una medida de secuestro de un tribunal que desalojó a las organizaciones gremiales que hacían vida en las instalaciones.

César Montenegro, estudiante de la UBV, manifestó que la medida fue tomada en virtud de que aunque un tribunal de Primera Instancia emitió un falló a favor de la casa de estudios, a la que declaró depositaria y que permanece bajo su resguardo, las instalaciones aún no han podido ocuparse por los 1.800 estudiantes de diversas carreras que reciben clases en situación de hacinamiento en sedes prestadas. "Trajimos colchonetas para quedarnos hasta que nos reubiquen aquí, estamos cansados de recibir instrucción en instalaciones ajenas. Aquí pueden habilitarse salones de clase, laboratorios y áreas recreativas", afirmó. (El Universal, 28.05.08, http://noticias.eluniversal.com/2008/05/28/grccs_art_estudiantes-de-la-ub_879468.shtml)

Tanto jóvenes como adultos pidieron la presencia del gobernador Diosdado Cabello, para que les diera una respuesta favorable sobre la situación. “Esto es una burla para nosotros, nos ofrecieron estos espacios para que la UBV empezara a funcionar y todavía no nos han dado una respuesta al respecto, no nos han hecho entrega de la Casa Sindical”, expresó Julio Andrade. (Diario Región, 27.05.08, http://www.diariolaregion.net/seccion.asp?pid=29&sid=1556&notid=50347)

De acuerdo con nota de prensa de la Procuraduría mirandina, para el año 1937 el estado Miranda adquirió un inmueble con una superficie superior a 7 mil metros cuadrados, sobre la cual edificó la referida estructura durante el período comprendido entre 1981 y 1983. Posteriormente fue utilizado de manera ilegal por gremios sindicales que no poseían contrato alguno suscrito con el Ejecutivo estadal que justificara su permanencia en el mencionado bien. En septiembre de 2006, por instrucciones del Ejecutivo mirandino la Procuraduría inició las gestiones amistosas con la demandada (FetraMiranda) a los fines de que restituyera el inmueble propiedad de la entidad. Sin embargo, ante la negativa del gremio sindical, el cual aludió que era violatoria del ejercicio de la libertad sindical, el 31 de enero de 2007 se interpuso por ante la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia una demanda por reivindicación de inmueble. (Agencia Bolivariana de Noticias, 06.03.08, http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=123189&lee=18)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Continúan sumando muerte la violencia relacionada con la obtención de puestos de trabajo en el país

Puerto Ordaz sumó la quinta víctima del año relacionada con la violencia sindical cuando el pasado 16.05.08 Joel Antonio Devera Flores, de 36 años de edad, fue acribillado por varios sujetos, en plena avenida principal de Castillito, en Puerto Ordaz. Testigos aseguran que dos individuos en una motocicleta se bajaron y al verlo esperando en una cola del semáforo no vacilaron en dispararle en múltiples oportunidades. Comentaron que otros hombres andaban en un Renault Clio, color rojo, y después de concretarse el “trabajo”, emprendieron la huida sin dejar rastros.

Devera era miembro del Sindicato Único de Trabajadores de Bolívar y fue él quien terminó de coordinar el sindicato, durante la construcción del CTE Cachamay, luego de la muerte de Héctor Jaramillo, quien fue acribillado junto a Alexis García, el pasado 29 de enero del año pasado. Al enterarse de la muerte de Devera, algunos de sus parientes se lamentaron de que el hombre no aceptara los consejos que le ofrecieron en varias oportunidades. “Yo le dije miles de veces que dejara ese maldito sindicato. Desde hace tiempo lo habían amenazado y él sabía que lo podían matar, porque ayer mismo fue para mi casa y andaba como asustado con todos los carros que pasaban”, dijo una hermana.

Fuentes ligadas al mundo sindical revelaron a los medios regionales que el fallecido era apodado “el Perro” y al parecer, fue uno de los señalados en el triple crimen ocurrido en las Parcelas de El Roble, durante el velorio de dos trabajadores fallecidos. (Correo del Caroní, 17.05.08, http://www.correodelcaroni.com/component/option,com_wrapper/Itemid,174/?id=97343)

El 26.05.08 Luis Enrique Rocca, fue asesinado mientras conducía el carro de un amigo, en la avenida Libertador de San Félix. Según personas ligadas al mundo sindical, Rocca pertenecía al Sindicato de Maquinarias Pesadas, donde era escolta y chofer del jefe del grupo. Integrantes de Muralla Roja podrían estar detrás de este crimen. (Correo del Caroní, 29.05.08, http://www.correodelcaroni.com/component/option,com_wrapper/Itemid,174/?id=97721)

En otro suceso, David Alejandro Ferrer (25), Ender José Mendoza (28) y Juan Francisco Pérez (18), obreros del sector petrolero de Barcelona, fueron acribillados por cuatro hombres que llegaron en una camioneta pick up blanca, mientras se comían unas empanadas en un kiosco ubicado a 50 metros de la alcabala de El Viñedo, en Barcelona.

Detectives del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc) realizaron las primeras experticias en la escena del crimen. En el lugar colectaron unas 27 conchas calibre 9 mm. En el anfiteatro forense los expertos le observaron al menos quince disparos a cada uno de los cuerpos.

El comisario Gustavo Palacios, jefe de la policía científica de Anzoátegui, refirió que la hipótesis que manejan es el ajuste de cuentas y desavenencias entre delincuentes por cupos de empleos. Agregó que los fallecidos presentan registros en el Cicpc por homicidios. Eran investigados por varias muertes de trabajadores petroleros y de la construcción. (El Tiempo, 29.05.08, http://www.eltiempo.com.ve/noticias/default.asp?id=151667)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Crece el descontento de la economía informal ante la falta de soluciones

Funcionarios de la Policía Municipal de Libertador se enfrentaron a trabajadores informales debajo del puente de la avenida Fuerzas Armadas, en Caracas en horas de la tarde del 16.05.08. La trifulca, que se prolongó por más de una hora, tuvo como origen el decomiso de mercancías que pretendían realizar los uniformados a los buhoneros que decidieron expender sus mercancías en zonas prohibidas. Los informales lanzaron botellas y objetos contundentes a los uniformados, quienes respondieron con disparos de perdigones. Los transeúntes que se desplazaban por el lugar comenzaron a correr en distintas direcciones, mientras que el tránsito automotor quedó parcialmente interrumpido. (El Universal, 17.05.08, http://www.eluniversal.com/2008/05/17/ccs_art_buhoneros-y-policias_865537.shtml)

Esta no fue la única acción policial contra los trabajadores informales. Efectivos de la Policía de Caracas realizaron un desalojo violento el 17.05.08 a los buhoneros ubicados en la plaza Narváez, en La Hoyada. En total 16 trabajadores de la economía informal fueron afectados por los perdigones que usaron los miembros del cuerpo policial, además de otros peatones que también fueron heridos en medio de lo que los comerciantes denominaron "una batalla campal".

Varios de los vendedores informales denunciaron que los efectivos suelen decomisar la mercancía y cuando se presentan a la comisaría a retirarla la consiguen incompleta. (El Universal, 19.05.08, http://noticias.eluniversal.com/2008/05/19/ccs_art_16-buhoneros-heridos_868741.shtml).

Por otra parte, los voceros de la economía informal continúan a la espera de los mercados prometidos por las autoridades. Un grupo de 200 realizaron una ocupación de un terreno perteneciente a Fogade, en las inmediaciones de la esquina de El Chorro, para presionar por el ejercicio de su derecho al trabajo. "Vamos para dos años esperando nuestra reubicación. Aquí le ofrecen mercado a todo el mundo menos a nosotros, que debíamos ser los primeros en estar reubicados y seguimos esperando respuesta", indicó Sixta Arcia.

Otro grupo de 66 informales compró un terreno en la avenida Baralt, gracias a un préstamo de 300 millones que fue dado por la Alcaldía de Libertador a través del Instituto Municipal de Crédito Popular. Sin embargo, no han ocupado el lugar porque aseguran no poseer el dinero para acondicionarlo, por lo que están pidiendo otro préstamo para tal fin. (El Universal, 28.05.08, http://noticias.eluniversal.com/2008/05/28/ccs_art_sin-ubicacion-inform_880444.shtml)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Declaraciones de la Procuradora de Miranda vulneran libertades sindicales

La procuradora del estado Miranda, Omaira Camacho, declaró el pasado 24.05.08 que ejercerían acciones legales contra los sindicatos del sector educativo que paralizaran sus actividades como medida de presión para exigir la cláusula de jubilaciones. Las afirmaciones se realizan en virtud de que los gremios Sitraenseñanza y Sitreem exigen el cumplimiento de una cláusula de la Convención Colectiva que estima en 20 los años de servicio para disfrutar de la jubilación. Según la funcionaria, se estaría violando la Ley de Educación la cual establece en 35 los años de trabajo para disfrutar del derecho a jubilarse con 100% del sueldo. "Buscamos mecanismos para que los que se jubilen con 20 años no sean perjudicados. Queremos la paz laboral, pero si los sindicatos siguen en una posición de conflicto tomaremos medidas", apuntó Camacho. (El Universal, 25.05.08, http://www.eluniversal.com/2008/05/25/grccs_art_seran-sancionados-si_871159.shtml)

Provea desea recordar que el derecho a la huelga se encuentra dentro de las libertades sindicales de los trabajadores y trabajadoras del pais. El Convenio 87, de la Organización Internacional del Trabajo, entre otros, legitima el derecho a la paralización de actividades como medida de exigibilidad de derechos laborales, lo cual es vinculante con las leyes venezolanas en la materia.

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Docentes solicitan ser incorporados al incremento salarial realizado por decreto presidencial

Los presidentes de las ocho federaciones que integran el magisterio venezolano introdujeron, el pasado 15.05.08, un pliego conciliatorio ante la Inspectoría del Trabajo en el cual exigen que se cumpla lo pautado en la cláusula seis del contrato colectivo vigente, según la cual los docentes serán beneficiados de los aumentos que decrete el Ejecutivo Nacional.

La acción es en respuesta a la negativa del Gobierno de incluir al sector educativo en el incremento salarial de 30% decretado por el presidente Hugo Chávez, el pasado 30 de abril. El presidente de la Federación de Maestros de Venezuela (FVM), Orlando Alzuru, detalló que la acción es para recordarle al Ministerio de Educación la obligación que tiene de hacer efectivo ese incremento porque así está contemplado en la contratación vigente. (El Universal, 20.05.08, Pág. 1-6)

Por su parte Edgar Bazan, presidente del Colegio de Profesores de Venezuela, anunció que el 04 de junio "tomarán" la sede del Ministerio del Poder Popular para la Educación para exigir 30% del aumento salarial y rechazar el currículo bolivariano. "Es necesario tomar la calle. Ya basta de sólo acudir a la vía legal. Es necesario que los maestros salgan de sus aulas a defender sus derechos". (El Universal, 23.05.08, http://noticias.eluniversal.com/2008/05/23/pol_art_docentes-saldran-a-l_874945.shtml)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Zulia: Continúan los conflictos por tierras entre indígenas y ganaderos

El día 05.05.08 los caciques indígenas wayuú Sabino Romero Izarra y Olegario Romero, de la comunidad Chaktapa del estado Zulia, se dirigieron a la sede de Provea para denunciar que en la noche del 23.04.08 un grupo de personas armadas había asaltado su comunidad. Los agresores, presuntamente enviados por el propietario de la hacienda “Tizina” Guillermo Vargas, armados de escopetas y revólveres, asaltaron Chaktapa, ubicada en el sector Kasmera, parroquia Libertad del municipio Machiques de Perijá, estado Zulia, con la intención de eliminar al cacique Sabino Romero.

En la noche del martes 13.05.08 los dos caciques volvieron a comunicarse con Provea, por vía telefónica, para informar que la comunidad Chaktapa estaba siendo asediada pro un grupo de personas armadas, presuntamente enviadas por los propietarios de los terrenos que ocupan. La situación de hostigamiento ha sido denunciada tanto en la Fiscalía General de la República, la Defensoría del Pueblo, la Comisión Permanente de Asuntos Indígenas de la Asamblea Nacional y en otras instancias del poder público sin que las autoridades regionales o nacionales hayan tomado responsabilidades en el resguardo de la integridad personal de la comunidad indígena y el resguardo de sus bienes, familias y acervo cultural. Sabino Izarra testimonió que durante las noches, como medida de presión, las personas armadas efectúan disparos.

Posteriormente, la organización ambientalista Homo et Natura denunció que el 21.05.08 el hijo del Cacique Sabino Romero fue atacado por presuntos sicarios en la zona llamada Cusare, propinándole una golpiza y efectuándole varios disparos que no lograron impactar contra su humanidad. La denuncia fue llevada ante diversos organismos regionales y nacionales.

El mismo día de esos acontecimientos, diputados del Consejo Legislativo del Estado Zulia (CLEZ) y la Asociación de Ganaderos del Municipio Machiques de Perijá denunciaron en rueda de prensa, desde la sede del Parlamento, “las agresiones de las que son víctimas los dueños de fincas y haciendas del sector, por parte de un grupo de invasores que se han dado a la tarea de ingresar ilegalmente a sus tierras, amenazando inclusive, las vidas de los productores agropecuarios y sus familias”. (Consejo Legislativo del estado Zulia, 21.05.08, http://www.clezulia.gov.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=173&Itemid=2). En respuesta, Homoetnatura afirmó que “El presidente y el abogado de la Asociación de Ganaderos de Machiques (GADEMA), Armando Chacín y Alfonso Chacín, respectivamente, y Eliseo Fermín presidente del Consejo Legislativo del Estado Zulia (CLEZ) mienten descaradamente al pueblo de Venezuela, y pretenden hacer un show mediático electoral con la lucha histórica del pueblo yukpa por la defensa y recuperación de su territorio ancestral. Este abogado, su hijo y otros dos abogados de apellidos Parra y Paz no han podido demostrar (como abogados privados de los supuestos propietarios de la hacienda Medellín) ante la Fiscalía ni mucho menos elevar ante Tribunal alguno las acusaciones infundadas contra los seis dirigentes y caciques yukpa de la comunidad Jararamü imputados por el supuesto robo de ganado, de madera y ocupación de la hacienda de la cuenca del río Negro”. (Homoetnatura, 29.05.08, http://provea.blogspot.com/2008/05/declaracin-de-homo-et-natura-el.html)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Extienden por 6 meses más la regulación de los alquileres

En la Gaceta Oficial No. 38.931 del pasado 15.05.08 los ministerios de Infraestructura, Vivienda e Industrias Ligeras publicaron la resolución en la que establecen que los alquileres seguirán regulados por otros seis meses. En la normativa se indica que la congelación se extiende, porque "es deber del Estado garantizar y salvaguardar los derechos e intereses de los usuarios habida cuenta de la declaratoria como servicio de primera necesidad los alquileres de vivienda". Esa medida se aplica a aquellas soluciones que fueron construidas antes de 1987; las demás no están controladas.

La regulación de los arrendamientos fue fijada en el año 2003 y cada seis meses se extiende, pero ante esa situación el mercado se ha impactado. Según cifras de la Cámara Inmobiliaria Metropolitana, en el año 2003 de las viviendas que estaban en oferta en el mercado 67% se destinaba a la venta y 33% al alquiler; al cierre de febrero de 2008 79% de las unidades fueron vendidas y 21% arrendadas, de manera que en cinco años el mercado se redujo 36%. (El Universal, 17.05.07, http://www.eluniversal.com/2008/05/17/eco_art_alquileres-seguiran_865542.shtml)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Viviendas nuevas tendrán que colocar calentadores de gas

El Ministerio de la Vivienda, en una resolución publicada en la Gaceta Oficial No. 38.934 del 20 de mayo, señala que las soluciones habitacionales nuevas que realicen el sector público y el sector privado deberán tener calentadores de gas.

Según la normativa del despacho, las soluciones habitacionales que tendrán que cumplir con la obligatoriedad son aquellas que se están efectuando con los recursos previstos en la Ley de Vivienda (Fondo de Ahorro Obligatorio) y los fondos administrados por el Banco Nacional de la Vivienda y Hábitat (Fondo de Aportes del Sector Público).

El despacho también establece que la instalación de los calentadores se efectuará bajo determinados requisitos. Entre las condiciones se encuentra la existencia de una separación de 30 centímetros entre el techo y el calentador a ubicarse en las viviendas. (El Universal, 22.05.08, http://www.eluniversal.com/2008/05/22/eco_art_viviendas-nuevas-ten_872651.shtml)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Mercal cumple 5 años anunciando que ha beneficiado a más de 13 millones de venezolanos

A cinco años de su creación, la Misión Alimentación desarrolla la política gubernamental de fortalecer la seguridad alimentaria del país a través de las redes de Mercal, que ofrece alimentos de la cesta básica a precios bajos y sin intermediarios, representando, según las cifras divulgadas por sus coordinadores, un ahorro para el consumidor de 49% respecto a los precios regulados y 67% con relación al mercado.

En abril de 2003, el Gobierno Bolivariano decidió la creación de la empresa Mercal, “a fin de contrarrestar el poder de los monopolios de las empresas expendedoras de alimentos y demás intermediarios que encarecían los precios de los productos”. Programa bandera dentro de la Misión Alimentación, Mercal comenzó con tres locales ubicados en Las Lomas de Urdaneta, Caricuao y San Martín en la ciudad de Caracas. En la actualidad, según cifras reveladas por las autoridades, Mercal presta servicios a la colectividad a través de 15.677 instalaciones en todo el país, beneficiando a más de 13 millones de venezolanos.

En el presente, Mercal trabaja con 1.743 cooperativas y 658 empresas, las cuales empezaron como pequeñas compañías, demostración del impulso al modelo de desarrollo económico y de transformación cultural que promueve el Gobierno Bolivariano. La Corporación de Abastecimiento y Servicio Agrícola (CASA) –creada en 1989- fue sometida a un proceso de reestructuración durante el gobierno Bolivariano y en corto plazo comenzó la importación de rubros alimentarios a raíz del llamado sabotaje petrolero de 2002-2003.

En la actualidad, la corporación es considerada la más grande en su tipo por comercializar mensualmente más de 100.000 TM de alimentos distribuidos a lo largo de todo el territorio nacional, según cifras del ministerio del Poder Popular para la Alimentación. Refieren estos datos que las plantas de silos fueron acondicionadas para almacenar arroz, maíz, sorgo y soya, entre otros cereales, con una capacidad de almacenamiento en toneladas métricas de 900.000 en cereal. Además, CASA posee tres frigoríficos, los cuales tienen una capacidad operativa de 14.600 toneladas métricas y actualmente se construyen tres frigoríficos más en los estados Carabobo, Anzoátegui y Zulia.

La Fundación Programa de Alimentos Estratégicos (FUNDAPROAL) pasó a prestar su servicio a través de más de 6.075 casas de alimentación, beneficiando a 877.950 personas, a quienes se les provee dos comidas diarias, de acuerdo con Minpal. A los beneficiarios de estas casas de alimentación se les evalúa su situación cada tres meses para saber si ha mejorado y ofrecer la misma oportunidad a otras personas. A fin de llevar adelante esta labor de asistencia humanitaria, FUNDAPROAL asignó una beca a los trabajadores y trabajadoras que elaboran los alimentos para las Casas de Alimentación.

Además de las Casas de Alimentación, FUNDAPROAL implementó un programa de carácter social a fin de atender las necesidades nutricionales de la población venezolana más desposeída, denominado Suplemento Nutricional, el cual consiste en la entrega gratuita de una bolsa contentiva de 8 productos de la canasta normativa, beneficio dirigido a grupos familiares sin ningún tipo de ingreso y que habitan en lugares de difícil acceso. Actualmente, el número de familias atendidas por este beneficio asciende a 112.463. (Ministerio del Poder Popular para la Comunicación e Información, 27.05.08, http://www.minci.gob.ve/reportajes/2/178217/mercal_beneficia_a.html)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Misión Milagro realiza 200 mil intervenciones de la vista por año

La Misión Milagro realiza en el país 200 mil intervenciones de la vista por año, según informó el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías.

Indicó que 673 mil 870 venezolanos han sido atendidos por la Misión Milagro a tres años de su creación con el apoyo de Cuba, al tiempo que anunció que se alcanzará la cifra de 1 millón de venezolanos atendidos por este programa de salud. (Agencia Bolivariana de Noticias, 27.05.08, http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=134659&lee=4)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Anuncian la apertura de 203 nuevos módulos de Barrio Adentro I

El presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, anunció la apertura en todo el país de 203 nuevos módulos de atención primaria de Barrio Adentro I.

La ocasión fue aprovechada por el alcalde del municipio Libertador, Freddy Bernal, acompañado del Comité de Salud y los consejos comunales de la comunidad, inauguró el consultorio número 19 del sector B de Coche, alcanzando así un total de 522 centros preventivos de salud en toda Caracas. Este módulo atenderá a más de mil 259 personas, un total de 290 familias que serán beneficiadas con las 50 consultas diarias que se realizarán en este centro de atención preventiva, destacó el Jefe de Estado venezolano.

Los 19 módulos preventivos, junto a los dos Centros Diagnósticos que operan en Coche, permitirán a aumentar la cifra de 64 mil personas atendidas en esta localidad del Distrito Capital.

Por su parte, el viceministro de Salud de Cuba, Aldo Muñoz, indicó que la cantidad de consultas reportadas recientemente ascienden las 290 millones, en los 6 mil 531 módulos de atención primaria en todo el territorio nacional. (Agencia Bolivariana de Noticias, 27.05.08, http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=134657&lee=4)

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Gremio médico continúa protestando por las condiciones laborales en la que prestan sus servicios

Representantes de varios hospitales metropolitanos decidieron unir esfuerzos gremiales para hacer sentir con más fuerza sus reclamos y buscar soluciones. El 28.05.08 se creó la Asociación Metropolitana de Sociedades Médicas de Hospitales y Redes Ambulatorias, con el fin primordial de "mejorar la calidad de atención de nuestros pacientes", según lo declaró el vocero de la nueva agrupación, José Colón, médico de la Maternidad Concepción Palacios.

En el nuevo grupo estarán representantes de los hospitales Lídice, Oncológico Luis Razetti, Materno Infantil de Caricuao, Magallanes de Catia, Algodonal, de Coche, J. M. de los Ríos, Ricardo Baquero, Vargas, y la Red de ambulatorios del Distrito Sanitario Nº 1, Nº 2 y Nº 3. Entre las primeras medidas de esta agrupación de médicos se cuenta declarar incompetente a la junta directiva del Colegio de Médicos del Distrito Metropolitano, presidida por Fernardo Bianco.

Además, se convocará a una asamblea médica extraordinaria de carácter general de todos los hospitales, para abordar los problemas de infraestructura, de algunos insumos médico-quirúrgicos y sobre todo, de la "precariedad" del recurso humano. (Tal Cual, 29.05.08, Pág. 4)

Por su parte, mil 200 galenos del estado Aragua paralizaron sus labores el 28.05.07 para presionar por el pago de deudas pendientes. La medida de exigibilidad afectó, al menos, trescientos centros asistenciales dependientes de la Corporación de Salud Regional (Corposalud). La medida fue anunciada por el vicepresidente del Colegio de Médicos de la entidad, Ángel Sarmiento, quien destacó la asistencia médica sólo de estrictas emergencias en los recintos de atención en conflicto. Advirtió que la suspensión de actividades profesionales electivas se prolongará hasta que el Ministerio de la Salud cancele los compromisos laborales que mantiene con el gremio desde hace nueve años. (El Universal, 29.05.08, http://www.eluniversal.com/2008/05/29/pol_art_1.200-medicos-en-ara_882123.shtml)

En otro conflicto, médicos y personal administrativo y obrero dependientes del Ipasme, en Puerto La Cruz, tomaron la decisión de reducir la jornada diaria hasta que las autoridades sanitarias nacionales resuelvan el problema de las irregulares condiciones de la infraestructura en la que trabajan. Los casos de contaminación y enfermedades como alergias, hongos, sinusitis, ya se están presentando entre quienes acuden a las instalaciones ubicadas en Barcelona, denunció el médico Pedro Urbina. Al iniciarse la falla, el personal había acordado trabajar hasta las 11 de la mañana, para no afectar a los pacientes, pero ya han pasado dos meses y nadie se ha preocupado por la reparación de los sistemas de refrigeración de aire, y se hace imposible trabajar pues se pone en peligro la salud de los usuarios. (El Universal, http://www.eluniversal.com/2008/05/29/pol_art_galenos-reducen-jorn_882117.shtml)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Disminuyen casos de dengue, en comparación con el año 2007

En el estado Aragua, a pesar de que se reportan 846 casos de fiebre dengue, confirmados, la enfermedad está situada en un canal endémico de seguridad de disminución del 100 % en comparación a cifras reportadas para la misma fecha en el 2007. De la cifra general se reportan 52 casos de dengue del tipo hemorrágico, de los cuales uno produjo la muerte de una niña de siete años de edad a principios del mes de mayo.

El director de Epidemiología de la Corporación de Salud del estado Aragua (Corposalud), Luis Dorta, señaló que en la entidad central de cada dieciséis casos de fiebre dengue que se registran, uno resulta hemorrágico. Por el momento no hay reportes de pacientes complicados ni en estado de gravedad por la enfermedad. El especialista exhortó a las comunidades a no confiarse en la disminución en el número de casos en más de 100 por ciento, pues el inicio del período lluvioso está próximo, situación que incide en la reproducción del mosquito infeccioso y el aumento de la circulación viral. (El Universal, 28.05.08, http://noticias.eluniversal.com/2008/05/28/pol_art_reportan-846-casos-d_880638.shtml)

La disminución de casos, con respecto al 2007 también se registra en el estado Bolívar. La presidenta del Instituto de Salud Pública (ISP- Bolívar) y Secretaria de Salud de la entidad, Ana Gineth Morales, informó sobre el acumulado de 747 casos de dengue en lo transcurrido durante lo que va de 2008."En lo que va del actual año 2008, la entidad lleva un acumulado de 747 casos sospechosos, que comparado con la semana homóloga del año 2007 son 74 casos menos; es decir que a la fecha los casos de dengue se han reducido en un 9% con un índice de positividad entre el 30% y 33%", explicó Morales.

Según la Secretaria Regional de Salud, Janine Perozo, la alta incidencia de los casos de dengue en la región zuliana también ha descendido drásticamente. Indicó que de más de 600 casos por semana registrados a principios de años, sólo cuarenta se han contabilizado semanalmente en los últimos meses. "Esta última semana cerramos con cuarenta casos, 24 de los cuales se dieron en Maracaibo y 16 en otras zonas", informó. Manifestó que sin embargo, se mantiene la vigilancia y el desarrollo de planes preventivos. "Caso reportado, caso que se confirma e inmediatamente se atiende, se le hace seguimiento ipso facto", dijo. (El Universal, 29.05.08, http://www.eluniversal.com/2008/05/29/pol_art_contabilizan-747-cas_882120.shtml)

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES //
Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la seguridad social

• Garantizar que la Asamblea Nacional genere una amplia consulta y participación de los sectores interesados y apruebe definitivamente en las sesiones legislativas del 2008, las leyes que regularán los regímenes prestacionales de salud y pensiones.

• Garantizar que el Ejecutivo Nacional desarrolle un intensivo programa de difusión de los derechos, requisitos y obligaciones de los distintos subsistemas de seguridad social, a fin de promover la inclusión de las poblaciones hasta ahora excluidas. En este sentido deberá promover mecanismos idóneos, ágiles y transparentes para que la población meta se inscriba en el sistema de seguridad social, para lo cual sería conveniente que estudiara mecanismos similares a los aplicados en otros países de la región y que han permitido una rápida inclusión de la población.

• Garantizar que el Ejecutivo Nacional continúe pagando la deuda que el IVSS mantiene con los pensionados, y publique un informe actualizado a diciembre de 2007.

• Garantizar que el Ejecutivo Nacional promueva la más amplia y democrática participación comunitaria y profesional en el proceso de transición e integración del Sistema Público Nacional de Salud, al tiempo que promueva la coordinación y cooperación entre los organismos públicos involucrados.

• Garantizar que la Contraloría General de la República realice una auditoría general al IVSS, a fin de garantizar que las cotizaciones acumuladas por el universo de trabajadores cotizantes sean contabilizadas y enteradas al nuevo sistema de seguridad social.

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS //
Diputados de la Asamblea Nacional abren oportunidad para debatir sobre el acceso a la información

El presidente de la comisión de Ciencia, Tecnología y Comunicación Social de la Asamblea Nacional, Israel Sotillo, consideró válido el reclamo de los comunicadores sociales, respecto al cierre de las fuentes oficiales, especialmente en las informaciones de sucesos, que los obliga a asumir versiones extraoficiales que en muchos casos se contradicen y confunden al lector. Es por ello que él parlamentario está ganado, junto a la presidenta de la subcomisión de Medios, Rosario Pacheco, a conceder un derecho de palabra a los periodistas afectados para que denuncien el problema.

No obstante, el parlamentario y también periodista, asegura que el cierre informativo en las fuentes oficiales no se produce porque el gobierno tiene una política para ocultar las informaciones que le perjudican, sino por "falta de experiencia en funcionarios que no saben tratar con los periodistas".

Además, recomienda mejorar los departamentos de prensa de las instituciones del Estado para garantizarles a los comunicadores las versiones oficiales de los hechos, a fin de evitar especulaciones y violentar el derecho a la información del colectivo.

Aunque el diseño del proyecto de Ley de Acceso a la Información está "crudo" en la Asamblea Nacional y no está formalmente en la agenda legislativa de este año, las puertas del Legislativo están abiertas para dar un debate amplio sobre el tema, según la presidenta de la subcomisión de Medios de Ciencia, Tecnología y Comunicación Social, diputada Rosario Pacheco. (El Mundo, 20.05.08, Pág. 2)

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS //
Rechazan agresiones a reporteros gráficos en el estado Lara

Por los ataques y agresiones de que fueron víctimas en el ejercicio de sus funciones el pasado 19.05.08 los reporteros gráficos Róger Valera, del Diario El Informador, y Carlos Sánchez, de La Prensa, durante unas acciones violentas escenificadas en el estado Lara, el Círculo de Reporteros Gráficos de la entidad, mediante un comunicado, repudió los hechos violentos y delictivos ejecutados por un grupo de sujetos encapuchados.

El gremio denunció que "además de atentar contra bienes privados y públicos, agreden y asaltan a los ciudadanos trabajadores, como ocurrió el pasado lunes 19 de mayo, durante una de sus irrupciones callejeras, rodearon agresivamente a los fotógrafos, impidiendo realizar su trabajo y hurtando sus equipos principales del oficio. Asimismo, exigieron a las autoridades acciones legales ante las agresiones empleadas por los encapuchados. (El Universal, 22.05.08, http://noticias.eluniversal.com/2008/05/22/pol_art_rechazan-agresiones_872593.shtml)

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS //
Declaración de penitenciaristas venezolanos/as en respuesta a las declaraciones de Ysmel Serrano del Ministerio de Interior y Justicia

Los suscritos, fundadores, profesores, ex profesores del Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios (IUNEP), organizaciones no gubernamentales de derechos humanos vinculadas al área penitenciaria, penitenciaristas y académicos, protestamos enérgicamente ante las injuriosas declaraciones del ciudadano Ysmel Serrano, Director de Custodia y Rehabilitación del Recluso del Ministerio del Interior y Justicia aparecidas en el diario “El Nacional” el pasado 25 de mayo y declaramos:

I – Ysmel Serrano dice: “El Iunep fue creado bajo una concepción no sé si liberal, pero sí elitesca. Yo, personalmente he llamado a 56 egresados del Instituto y ninguno quiere trabajar en el sistema penitenciario, a menos que sea en cargos de director. Lo que se hizo con esos muchachos del IUNEP fue caerles a mentiras. Los formaron bajo un engaño y de espaldas a la realidad administrativa”.

Respete, señor Serrano, respete. Lo que usted dice es risible, si no fuese monstruoso. Cuando Vd. Habla de neoliberal y elitesco no sabe lo que está diciendo. Usted esta exponiendo irresponsablemente al escarnio público a un grupo de educadores que al fundar el IUNEP cumplimos desinteresada y hasta abnegadamente, en beneficio del país, una tarea patriótica muy hermosa, que Vd. ahora difama. En nuestro grupo figuran penitenciaristas reconocidos internacionalmente, hay ex – Directores y profesores del Instituto Pedagógico de Caracas, hay personalidades desaparecidas que ya no se pueden defender, cuya memoria Vd. Irrespeta, como el maestro Tulio Chiossone, padre del penitenciarismo moderno de Venezuela, el maestro Rafael Pisan, ex – Rector de la UCV, jurista eminente y paradigma de grandeza ciudadana, el profesor Pedro Felipe Ledesma, ex – Director del Instituto Pedagógico de Caracas, maestro de generaciones, el doctor Hernán Méndez Castellanos, medico ilustre, creador de Fundacresa… Añadimos al doctor José Luís Vethencourt, sabio psiquiatra y penitenciarista eximio, quien tampoco puede defenderse por sus problemas de salud. Ellos han sido y nosotros somos venezolanos dignos, honestos, que no le hemos caído a mentiras a nadie, mucho menos a muchachos estudiantes, como Vd. Nos esta acusando pública y canallescamente. Quien miente y engaña es Vd. Porque descalifica a un Instituto del cual Vd. No tiene la menor idea, ya que desconoce su exposición de motivos para su creación, su plan de estudios, su pensa académica, su trayectoria docente, su cuerpo de profesores. Nos extraña, incluso, que conozca su existencia.

II – Desconoce Vd. también lo mas elemental del penitenciarismo cuando anuncia triunfalmente que “Ya tenemos 300 muchachos al píe del cañón que van a formar parte de la policía penitenciaria”. Si Vd. supiera algo de penitenciarismo, sentiría vergüenza al proclamar semejante barbaridad. Porque el penitenciarista no es policía, ni el policía es penitenciarista. El penitenciarista es un educador y esto, que Vd. no sabe es sabido mundialmente. Al parecer, Vd. en materia penitenciaria ignora todo lo ignorable. El caso es que Naciones Unidas en Resolución adoptada el 1º de septiembre de 1955, que Vd. desconoce, naturalmente, establece en su capitulo V, numeral 3, que “Se deberá seleccionar especialmente al personal el cual no se deberá formar con miembros procedentes de la policía o de otros servicios públicos”. Dan pena ajena esos policías penitenciarios que a Vd. le cubren de orgullo y que a nuestro desventurado penitenciarismo lo envolverán de irrisión internacional.

III – La torpeza de su declaración se pone de manifiesto, también, cuando Vd. informa oronda, inefablemente, que “Crearemos la universidad de las ciencias penitenciarias para contar tambien con técnicos superiores y licenciados” ¿Bendito sea Dios! Si esa universidad ya esta creada y ha formado ya setecientos técnicos superiores penitenciarios y es precisamente ese IUNEP “neoliberal y elitesco” producto de “mentiras y engaños” que Vd. trata de destruir. Evidentemente que Vd. no sabe ni lo que está diciendo.

Con funcionarios penitenciarios como Vd. comprendemos mejor las causas de nuestro desastre carcelario. ¡Dios guarde a nuestras prisiones!

Caracas, 28 de mayo de 2008

Dr. Elio Gomez Grillo (Primer Director y fundador del IUNEP)
Prof. Jose Hernán Albornoz (Cofundador del IUNEP, ex – Subdirector)
Prof. Ramon Tovar (Profesor Fundador del IUNEP)
Dr. Carlos Alberto Nieto Palma (ex – Profesor del IUNEP y Coordinador General de “Una Ventana a la Libertad)
Dr. Humberto Prado Sifontes (ex – Profesor del IUNEP y Coordinador General del Observatorio Venezolano de Prisiones)
Dr. Eddy Salazar (Director del Programa Penitenciario de la Universidad Central de Venezuela)
Dr. Jose Fernando Núñez (Académico)
Tsu. Pedro Rondon (Presidente de la Asociación de Penitenciaristas de Venezuela)
Lic. Sandra Hernandez (Presidenta Fundacion Freedon)
Lic. Yadira Muzzioti (ex – Subdirectora del IUNEP)
Prof. Minelia Ledezma (Asociación de Amigos del IUNEP)
Dra. Sonia Sgambatti (ex – Profesora del IUNEP)

Caracas, 29 de mayo de 2008

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS //
Luces y sombras de la Ley de Policía Nacional

No existe un proceso abierto contra algún organismo de seguridad estatal o municipal a propósito de la aprobación de la Ley del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, porque ni siquiera se ha creado la oficina técnica que se encargará de evaluar las actuaciones y procedimientos de los cuerpos policiales que existen en el país.

Éste ha sido un mensaje reiterativo por parte de las autoridades del Ministerio de Relaciones Interiores y de Justicia (Mrij) para espantar todos los miedos que se han generado en torno a la entrada en vigencia de un instrumento previsto en la Constitución de 1999, y que debió esperar por lo menos ocho años.

No está planteada ninguna intervención y no se tomarán decisiones políticas, asegura Rojas Mata, director de la oficina de Prevención del Delito del Mrij, quien señala que por el contrario, una vez que se formen las oficinas técnicas, serán éstas las encargadas de hacer una evaluación del funcionamiento de los organismos policiales y hacer las recomendaciones debidas para que el servicio mejore.

Por su parte, Soraya El Asckar, miembro de la Red de Apoyo y quien fue secretaria de la Comisión Nacional para la Reforma Policial (Conarepol), señala que se trata de un instrumento legal "excelente", que cubre 80% de todo lo que fue recibido en la consulta nacional que se hizo durante la gestión de Jesse Chacón frente al Mrij. "Se trata de una ley que recoge todas las aspiraciones de los grupos que militan en materia de derechos humanos en el país y en ella se reflejan todas las recomendaciones de la Organización de Naciones Unidas (ONU), ya que al funcionario no se le da un cheque en blanco", dijo El Asckar.

Pero, asimismo El Asckar asegura que hay reservas con respecto a tres puntos que no fueron tomados en cuenta en el trabajo final. El primer punto que no se incluyó fue la institución de una unidad de Defensoría del Pueblo para la protección de los intereses colectivos y difusos de los uniformados y con ello se desconoce la posibilidad de establecer una organización que defienda sus derechos laborales.

Otra objeción que se puede hacer a la ley es que definitivamente quedó a discreción del ministro de Relaciones Interiores y de Justicia la intervención de policías estatales o municipales, excluyendo la recomendación de ejecutar este tipo de acciones con la supervisión del Poder Judicial, y en compañía de fiscales del Ministerio Público.

El Asckar explica que el último cuestionamiento que se le podría hacer a la norma es que el Consejo General de Policías, ente que se crea para incluir a los mandatarios regionales y locales en la proposición de políticas de seguridad, no tendrá el carácter de cogobierno y sus opiniones no serán vinculantes. El órgano queda formado para ser un elemento asesor pero la palabra final corresponderá al titular del Mrij. (El Mundo, 20.05.08, Pág. 5)

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS //
Propuestas y exigencias de Provea a los poderes públicos sobre el derecho a la seguridad ciudadana

• Diseñar políticas públicas en materia de seguridad ciudadana.

• Procurar que los cuerpos de seguridad que intervengan en la seguridad ciudadana sean de carácter civil y tengan una adecuada formación que parta de y consolide la noción de que su labor se debe a los ciudadanos y no en contra de éstos en procura de seguridad para el Estado.

• Diseñar programas de prevención en comunidades y focalizados en población especialmente vulnerable a la violencia letal.

• Crear un sistema de información acerca de la situación de criminalidad y violencia en el país.

• Aplicar encuestas de victimización que permitan realizar diagnósticos certeros respecto a la situación de la seguridad ciudadana.

ARTICULOS //
Marino Alvarado: "En mora con la Seguridad Social"

El gobierno se encuentra próximo a cumplir diez años de gestión, por lo que viene difundiendo, por distintos medios de comunicación, muchas de sus obras y acciones. Ciertamente algunas de ellas cuentan, desde la perspectiva de Provea, con una evaluación positiva.

La campaña contra el analfabetismo, las misiones educativas, el programa Barrio Adentro, el proceso de reforma agraria, el freno al crecimiento de la pobreza y su disminución en porcentajes importantes. Sin embargo, el tren gubernamental no muestra la otra cara de la moneda. No dice que su gestión también se ha caracterizado por una gran incapacidad para afrontar graves situaciones sociales: la creciente inseguridad, con el resultado de la duplicación del número de homicidios desde 1998; la violencia carcelaria, que arrojó el triste resultado de 499 presos asesinados el año pasado; la expansión de los grupos de exterminio, produciendo graves violaciones al derecho a la vida; la permanente situación de crisis hospitalaria; la galopante inflación, que resta capacidad real al salario de los trabajadores y la basura como parte del paisaje en numerosas ciudades del país, son algunos de los graves problemas que hoy afectan a la población y reflejan también la consecuencia de una gestión de gobierno. Junto a estos aspectos queremos resaltar la indolencia e incapacidad para crear un sistema de seguridad social de amplia cobertura, adecuado para atender las diversas contingencias y sostenible en el tiempo. Aun cuando desde el año 2002 contamos con una normativa jurídica progresista en la materia, no se ha avanzado en los mandatos de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. No se ha realizado casi nada para integrar los distintos regímenes especiales de salud. Es poco lo ejecutado en cuanto a la creación de la nueva institucionalidad de la Seguridad Social que debe garantizar el funcionamiento de aspectos esenciales del sistema. Es casi nulo el proceso de incorporación de los regímenes jubilatorios y pensionales preexistentes al Sistema de Seguridad. Por otra parte, ni siquiera se adelanta un proceso planificado para consolidar lo poco que existe en esta área. El Estado venezolano, y principalmente los órganos y entes que dependen del Ejecutivo Nacional, continúan siendo los principales deudores del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, con lo cual se obstaculiza todo intento de mejorar la prestación de servicio de dicho ente. Contradictoriamente, se es muy puntual pagando a las empresas privadas de seguros.

Es absolutamente incongruente que un gobierno, autoproclamado socialista, mantenga tal nivel de indeferencia para construir un sólido sistema de seguridad social que impacte de manera positiva en la calidad de vida de la gente. De esta manera se crearía sosiego para los hombres y mujeres de nuestro país acerca de la posibilidad de contar con un servicio público de seguridad social que les garantice atención oportuna y adecuada. En este importante derecho el gobierno mantiene una enorme deuda social (Tal Cual, 23.05.08, marino@derechos.org.ve)

ARTICULOS//
Soraya El Achkar: "Estimadas y estimados policías”

Es un compromiso ético adquirido con la comunidad internacional. El decreto presidencial con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, consideró la atención a las víctimas en su artículo 82 señalando que "los cuerpos de policía contarán con una oficina de atención a las víctimas del delito o del abuso de poder, constituida por un equipo interdisciplinario, la cual funcionará conforme a mecanismos que aseguren a las víctimas un tratamiento con dignidad y respeto, reciban la asistencia material, médica, psicológica y social necesaria, conozcan las implicaciones que para ellas tienen los procedimientos policiales o judiciales recibiendo información oportuna sobre las actuaciones, así como la decisión de sus causas, protegiendo su intimidad y garantizando su seguridad, la de sus familiares, de las y los testigos en su favor, contra todo acto de intimidación y represalia".

Ahora que toca elaborar los protocolos de intervención, es importante recordar que la Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder, adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolución 40/34 del 29 de noviembre de 1985, establece que los Estados miembro, como es el caso de Venezuela, deben procurar la atención de las víctimas en los siguientes términos:

1) Serán tratadas con compasión y respeto; 2) Tendrán derecho al acceso a los mecanismos de justicia y a una pronta reparación del daño que hayan sufrido; 3) Se establecerán mecanismos judiciales y administrativos que les permitan obtener reparación mediante procedimientos oficiales u oficiosos que sean expeditos, justos, poco costosos y accesibles; 4) Se les informará de sus derechos para obtener reparación mediante esos mecanismos; 5) Se facilitará la adecuación de los procedimientos judiciales y administrativos a sus necesidades; 6) Se utilizarán, cuando proceda, mecanismos oficiosos para la solución de controversias, incluidos la mediación, el arbitraje y las prácticas de justicia consuetudinaria o autóctonas, a fin de facilitar su conciliación y la reparación; 7) Recibirán la asistencia material, médica, psicológica y social que sea necesaria, por conducto de los medios gubernamentales, voluntarios, comunitarios y autóctonos; 8) Se les informará de la disponibilidad de servicios sanitarios y sociales y demás asistencia pertinente, y se facilitará su acceso a ellos; 9) Se proporcionará a los órganos de policía, justicia, salud, servicios sociales y demás personal interesado, capacitación que los haga receptivos a las necesidades de las víctimas y directrices que garanticen una ayuda apropiada y rápida.

Ahora que toca diseñar los estándares y protocolos de intervención, recuerdo al ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia el mandato dado en el decreto con respecto a la atención de las víctimas, y exhorto se haga bajo el criterio de la Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder de Naciones Unidas, porque es un compromiso ético adquirido con la comunidad internacional. (El Universal, 26.05.08. sorayaachkar@gmail.com)

El Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos (Provea) es una organización no gubernamental especializada en la defensa y promoción de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), que tiene como fin la plena realización de los derechos humanos y el respeto al Estado de Derecho, en el marco de una sociedad democrática y participativa.
Toda acción que Provea lleva a cabo busca beneficiar a las víctimas o potenciales víctimas a las que el Estado no les garantiza o les viola sus derechos humanos, propiciando su protagonismo y la concientización de sus derechos.

Tienda Honda a Puente Trinidad, edificio Centro Plaza Las Mercedes, local 6, planta baja, Parroquia Altagracia
Apartado Postal 5156, Carmelitas 1010-A, Caracas, Venezuela
Teléfonos / fax: (0058) (0212) 862-10-11 / 862-53-33 / 860-66-69
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Provea, 2007